姚冬琴
2018年1月22日,2018年全國保險監管工作會議在京召開。會議總結2017年保險監管工作情況,部署2018年重點工作任務,并指明未來一個時期保險監管的戰略方向。
對于保監會來說,剛剛過去的2017年是經受重大考驗的一年。自2017年4月9日原主席項俊波被宣布接受調查,保監會至今仍未迎來新掌門?!吨袊洕芸酚浾呓y計發現,2017年,保監會在十余次內部會議上強調,堅決肅清項俊波流毒。
防風險、治亂象、補短板,成為保監會2017年關鍵詞。保監會正在全力修復受項俊波影響的“亞健康”狀態,同時重拳出擊,打擊違規行為,構筑更牢固的監管防線。
就在項俊波被宣布調查的當月月底,保監會就統籌部署了保險業市場亂象整治工作。
2018年1月,保監會副主席陳文輝說,要毫不動搖整治市場亂象,針對當前保險業的股權亂象、資本亂象、產品亂象、投資亂象,必須讓監管長上牙齒,重拳出擊,撥亂糾偏,把治亂象、整亂局作為行業正本清源、重回正軌的重要內容。
2017年4月,保監會下發《關于強化保險監管 打擊違法違規行為 整治市場亂象的通知》,提出著力整治虛假出資、公司治理亂象、資金運用亂象、產品不當創新等問題。
“2017年,保監會系統一共處罰機構720家次、人員1046人次,罰款1.5億元,同比增長56.1%;責令停止接收新業務24家,撤銷任職資格18人,行業禁入4人?!北1O會新聞發言人張忠寧在2018年1月22日的新聞發布會上披露。
市場亂象得到集中整肅——2018年全國保險監管工作會議上如此概括。
2018年1月底,陳文輝強調,必須深刻反思過去一段時間行業個別激進公司存在的問題,并列舉了包括個別公司股權結構復雜及公司治理失效,實際控制人凌駕于公司治理和內部控制之上;個別公司資本不實和股東占款,實際控制人挪用占用保險資金,自我注資、循環使用、虛增資本等在內的十個方面問題。
可以預見,2018年,保監會仍將以“嚴監管”貫穿全年,對于行業亂象繼續保持“零容忍”的態度。上述監管工作會議上提出,力爭用三年時間,有效防范化解處置保險業各項風險,切實打贏防控重大風險這場硬仗。要嚴厲打擊違法違規行為和市場亂象,形成高壓震懾。
“2018年,對保險業開展的專項檢查將會更加嚴格?!北1O會內部一位曾參加專項檢查的人士對《中國經濟周刊》記者說。endprint