積極推行垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化，利國利民，爭做助力智慧環衛的“排頭兵” ——訪天圣環?？萍迹瘓F）股份有限公司王圣董事長

石 瑩

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積極推行垃圾分類，實現垃圾資源化、減量化、無害化，利國利民，爭做助力智慧環衛的“排頭兵” ——訪天圣環?？萍迹瘓F）股份有限公司王圣董事長

石 瑩

（濰坊日報社，山東 濰坊 261031）

近年來，隨著經濟的飛速發展，人民生活水平的提高，生活垃圾的產生量也急劇增加。根據中國城市環境衛生協會的統計數據顯示，全國城市生活垃圾年產量超過1.5億噸，并且以每年8%～10%的速度遞增，目前全國城市生活垃圾累積堆存量已達70億噸占地約80多萬畝。全國688座城市，除縣城外，已有2/3 的大中城市陷入垃圾的包圍之中，且有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾，我國已成為世界上垃圾包圍城市最嚴重的國家之一。中國城市每年因垃圾造成的資源損失價值在250億元至300億元人民幣。目前我國大多數城市生活垃圾采用傳統的“集中混合收集－集中運輸－集中處理”的模式，這種粗放的處理方式不僅浪費了垃圾中的有用成分，而且增加了垃圾的處理量和處理難度，造成了巨大的物質、人力、土地資源的浪費。而國外城市垃圾資源化已進入綜合利用階段。其資源化利用率已達60%以上，而我國尚不到5%。造成這樣的結果，其中一個根本的原因就是我國垃圾的分類收集處置工作做的很不到位。

習近平總書記曾指出：“普遍推行垃圾分類制度，關系 13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理?！薄耙涌旖⒎诸愅斗?、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍?！泵鎸C遇和挑戰，建設智慧城市下的智慧環衛，推行垃圾分類，全面實現垃圾的資源化、減量化、無害化成為大勢所趨。而其中以“天圣云智慧環衛管理系統為代表的從源頭解決智能垃圾分類回收、垃圾分類投放積分有償兌換、垃圾運輸、作業人員管理、垃圾分揀資源化利用管理、垃圾處理等環節的管理，在城市垃圾亟待解決的問題上具有環衛行業革命的性質，成為各方關注的焦點。日前，記者專訪了天圣科技（集團）股份有限公司董事長王圣。

記者：請您簡單介紹目前我國城市垃圾回收處理存在的問題。

王圣：目前，我國垃圾分類回收已經全面展開，但回收效果非常差，效率不高，給后續處理帶來了巨大壓力。城市生活垃圾回收的現狀令人堪憂，主要問題表現在以下幾個方面。

垃圾回收設施分類過于簡單，現在街道上隨處可見垃圾桶，大多分為兩類：可回收物和不可回收物也有的劃分為三類：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。不管是怎樣的分類，普遍存在著分類指導圖例不明確或缺失的問題。隨著城市化的加劇，垃圾成分趨于復雜，可回收垃圾種類也趨于復雜。一般而言，城市垃圾中可回收物主要有廢紙、玻璃、塑料、金屬、織物等。如果分類過于簡單，垃圾桶上僅有一個可回收的標識，很難引導人們去完全分清垃圾可回的種類，垃圾分類帶來麻煩。居民垃圾分類知識比較缺乏這是制約垃圾分類回收的重要因素之一。垃圾分類投放需要兩方面的因素配合，一方面需要有完善而細致的垃圾回收設施，另一方面需要居民有全面的分類知識，這樣才能做到一一對應，真正實現垃圾完全分類回收。

生活垃圾分類政策法規不健全，導致垃圾分類投放行為不具很強的約束力。政策法規上的約束力是和居民個人意識聯系在一起的。如果將合理的垃圾分類投放制度寫進國家的政策法律法規里，將會使垃圾投放制度具有強大的約束力，個人分類投放的意識也會增強。目前，國家先后頒布了《固體廢物污染環境防治法》《城市市容和環境衛生管理條例》等法規條例，但是大部分涉及生活垃圾管理的規定偏重于垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理方面，而極少涉及垃圾的分類回收。國家也頒布了《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》、《生活垃圾處理技術指南》，兩者都是從垃圾處理方式角度考慮的，用于給地方各級市政、環保部門的工作提供技術指導，但沒有上升到法規上的層次，不能給予垃圾分類行為以法律約束。垃圾回收處理尚未實現全面產業化垃圾處理不能永遠作為一種公益性事業，只有政企分開，將垃圾輸送、分類，再到垃圾資源化輸出形成一種產業化鏈條，才能得到長遠的發展。目前，只有城市環衛部門在管理垃圾，他們主要負責將垃圾從社區運送到垃圾處理站。在此過程中，并沒有注重垃圾的資源化，垃圾分類回收的程度并不高。另外，現在一些中小城市存在很多靠撿垃圾或收購廢品為生的人群，在某種程度上為垃圾資源化做出了貢獻。但是，這些只是分散在各個角落，沒有形成一個體系，其貢獻能力有限。管理體制不能滿足目前垃圾分類回收的要求我國現行的城市生活垃圾管理體制，是從20世紀80年代逐漸形成的，垃圾分類回收是在政府主導下由環衛部門主導的事業單位負責。這種體制缺少群眾的參與，很難實現大范圍的統一行動，也制約了垃圾產業的市場化和產業化發展。

記者：您及您的團隊作為較早調研城市垃圾分類，研制出“天圣云智慧環衛管理系統平臺，智能無人自動售貨機，天圣環保生活APP等，介紹一下其功能，能為環衛行業及居民生活解決哪些問題？

王圣：天圣云智慧環衛整體解決方案是借助信息化基礎發展起來的環衛管理升級模式，通過整合互聯網、物聯網、GPS、GIS、移動通信網絡等信息技術，改變以往依靠人力的監管模式為更省力的自動化、更實時的信息化、更科學的智能化管理。

天圣智慧環衛整體解決方案，專注于垃圾源頭分類管理、智能垃圾分類裝置管理、車輛轉運管理、環衛人員管理、視頻監控、垃圾處理廠管理、規劃設計管理等，對接智慧城市網絡，能大大的提升作業質量，降低運營成本，讓環衛不再是純粹的單向作業。

天圣智慧環衛整體解決方案，利用物聯網、互聯網融合技術，實現垃圾投放的有源可溯。它主要由運營服務+二大硬件設備（智能垃圾分類裝置、垃圾投放積分兌換機）+天圣云服務平臺+微信服務平臺組成，其基本原理是通過二維碼、GPS、IC卡技術，建立一戶一碼實名制，通過智能技術手段實施垃圾分類投放、回收，使垃圾做到減量化、資源化、無害化。同時，對正確投遞的行為采取積分獎勵措施，進一步推進居民垃圾分類參與的積極性。

智能無人售貨機不僅能對正確投放垃圾的居民提供積分兌換商品，而且還為居民生活購置日常所需的生活用品提供了極大方便。

天圣云智慧環衛管理平臺系統主要由“一個基準、一個中心、四大應用平臺”構成?！耙粋€基準”即時空基準框架，實現整個城市的空間基準制定，統一時空信息；“一個中心”即“環衛大數據中心”，作為整個項目的基礎數據支撐；“四大應用平臺”面向環衛車輛、環衛人員、環衛基礎設施（智能垃圾分類回收箱、智能無人自動售貨機）、環衛檢查考評四個方面不同層次的應用需求，天圣環保生活APP實時對接，提供智慧化、全方位的環衛服務。

智能垃圾回收箱外表象組合型儲物柜，由一臺會員操控機及幾個回收箱體組成。這臺箱體設有若干個垃圾回收口，分別回收不同的垃圾。刷卡或手機掃碼后選擇投放垃圾類型，回收口擋板自動打開投入箱內。箱體有自動稱重系統，將將計量的積分數據寫入賬戶，用于兌換日常生活用品。裝置內溫度監控、箱體垃圾溢滿報警、GPS定位、外部監控裝置，媒體播放顯示屏（垃圾分類指導、廣告播放），這些信息與系統平臺互聯，保證智能垃圾分類回收箱的安全使用。

天圣環保生活APP，是天圣環?？萍迹瘓F）股份有限公司開發的手機軟件，實時對接天圣云智慧環衛管理平臺，通過手機二維碼展示進行身份認證，通過簽到、答題、正確投放垃圾賺取成長積分，提升用戶等級。還可以上報垃圾分類事件，并且可以查詢處理結果，評價處理結果，展示城市環衛、垃圾分類相關資訊。通過分類字典、答題等方式學習垃圾分類知識。還能完成移動端購物或積分兌現商品等。

以上所述各類產品，均屬公司獨有知識產權，已申請專利和知識產權保護。

記者：您覺得天圣云智慧環衛管理平臺在推廣過程中應注意哪些問題？

王圣：作為一項新型技術的推廣，各方阻力和困難重重，智慧環衛是傳統城市環衛的革命，是今后環衛產業發展的方向，必須緊緊依靠黨和政府強有力的領導和政策的扶持。最關鍵的還是政府主導和政策支持的長效機制。特別是在現階段，政府主管部門制定了切實可行的、有利于環衛行業產業化智慧化發展的規劃和政策措施，但是，關鍵應該加強執行落實度和強制性措施，加快發展應用速度，利國利民。

目前我國垃圾分類有關法律法規，只是市民參與垃圾分類，并未強制執行。如一些小區并不愿意花錢配置分類垃圾桶，一些物業單位以管理太麻煩拒絕分類清運垃圾等。因此逐步完善細化垃圾分類的相關法律法規，對一些不配合垃圾分類的單位和個人進行懲罰，加大懲治力度，用法律來約束行為，做到真正意義上的環境執法，這樣才能切實推進垃圾分類工作。

首先應建立垃圾分類機構，健全垃圾分類體系借鑒國內外的經驗，由市政府牽頭，成立專門的市級垃圾分類辦公室，負責全市垃圾分類工作的宣傳、督促、監管、獎懲、配套設施、法規制定等工作，健全符合市情的垃圾分類體系，制定短、中、長期分類規劃。加強垃圾分類宣傳教育，提高全民參與意識，當前，由于宣傳力度的不到位和配套措施的不健全，對生活垃圾分類問題，各級各部門重視度不夠，社會各界關注度不深，公眾認知度不高，分類意識淡薄，缺乏自覺性和主動性。要改變這種狀況，必須堅持“政府主導、社會參與、公眾行動”的原則，加強公眾宣傳和輿論引導，使分類成為可能，加強基礎設施和基本制度建設，使分類成為可行。要充分利用廣播、電報、報刊、網絡、宣傳欄、宣傳單、標語等載體，立足機關企事業單位、社區等基層一線，向群眾廣泛深入宣傳垃圾處理的相關知識，使垃圾分類的操作辦法家喻戶曉，逐步提高市民對垃圾分類的認知率和支持率，增強群眾生活垃圾分類的積極性和主動性。尤其是對下一代，在學校的基礎教育中增設環保課程，讓他們從小樹立垃圾分類的意識。目前我們公司也印發很多宣傳冊并招聘了許多垃圾分類督導員，深入社區，學校做一些公益性的宣傳督導工作。

再就是加快研發垃圾再生利用綜合處理技術，支持再生資源收購的企業發展垃圾分類收集后轉運難，回收利用技術比較落后是一個重要原因。因此，各級環保部門、金融機構、科研單位和處理廠家應加強協作，加大投資力度，加快研發垃圾再生利用綜合處理技術。技術的開發會使垃圾處理獲得內在的動力，不僅具有社會效益，也具有經濟效益和環境效益，也只有這樣，垃圾分類才具有意義，分類收集來的廢物才能真正轉化為資源。

再次，政府要加大對再生資源企業的支持，逐步實現經營企業的多元化投資，扶持經營企業運用連鎖經營的方式進行管理，使經營企業能跨區域回收，實現廢品資源的有效回收、有序流動和充分利用，并適當給予補貼。垃圾分類不僅能減少垃圾產生量，還能降低處理費，提高垃圾處理資源化效率。按照中國目前的現狀，垃圾分類任重而道遠，國民環保意識的提高、相關政策的出臺、配套設施的完善，甚至垃圾收費體制的建立等，這些都需要逐步完善，現階段垃圾分類收集處理已經到了刻不容緩、迫在眉睫的地步，迫切需要政府、群眾積極行動起來，有計劃、有步驟地全面推進垃圾分類回收及處置工作。

2018-08-28

石瑩，女，濰坊日報記者，主要從事采編工作。