工程量清單招投標制度下的投標報價研究

范雅琪

摘 要：進入二十一世紀以來，我國的經濟不斷呈現出爆炸式的發展態勢，與之相對應的是工程建設的飛速發展。在工程建設開始施工之前，有一項系統工程需要展開，即工程量清單投保報價環節，選擇合適的工程項目投標方，對工程建設的施工進度和施工質量有著事半功倍的效果。本文基于投標報價的視角，對工程量清單招投標制度下的投標報價進行深入研究，旨在引起業界人士對工程量清單招投標制度下的投標報價策略和技巧的關注和思考，維護工程投招標的秩序，推動工程施工產業的健康發展。

關鍵詞：工程量清單；招投標制度；投標報價

前言

隨著城市化進程逐漸向縱深方向推進，人們對各工程的需求越來越多，要求越來越高。為了能夠順利地進行工程施工，我國根據行業特點和市場的需要，在工程建設中推行了工程量清單招投標制度，以規范工程程序，維護市場秩序。目前我國的工程建設進行工程量清單招投標環節時，主要依據的是《建設工程工程量清單計價規范》等規范條例。本文首先對新規范下投標方應注意的問題及對策進行分析，然后重點分析了投標方投標報價的策略和技巧，以提高工程量清單招投標的公平合理性，希望能夠在一定程度上完善工程量清單招投標制度的不足之處，提高工程企業的經濟效益。

1 新規范下投標方應注意的問題及對策

1.1 招標人提供的工程量清單漏項或者清單項目特征描述不準確的情況屢見不鮮

因投標報價之前留給施工企業的時間非常有限，所以常會發生中標之后才發現清單漏項或項目特征描述不準確的情況，這時對于是否屬于清單漏項，可能會是成為承包雙方爭議的焦點，所以對此問題應該作具體分析。施工企業報價之前，要以設計圖紙和《計價規范》為依據，認真核對所有清單項目，看其是否全面反映了擬建工程的全部內容，盡管清單漏項屬于招標人責任，也應共同研究補充的辦法。否則，投標報價因清單項目不完整而失真，導致工程結算糾紛或經濟損失。

1.2 投標各部分費用計算時應因地制宜，采取不同的報價技巧

投標人在計算分部分項工程量清單時應認真分析，根據工程的地點和材料市場行情變動以及市場機械臺班價格確定合理的人工、材料、機械單價。不能脫離市場行情惡性的低報價或高報價。措施項目清單報價由投標人根據自身的管理水平、施工組織設計并參照造價站管理部門的指導費率自主確定。對計日工等可能發生的項目，可以利用其工程量比較小而且占總價比例不大的特點，對其人工、機械單價采用報高價。

1.3 材料價差問題

由于招投標階段到施工階段存在一定的時間差，或者一些其他情況均會引起承包價格的變化，對于這些變化因素，施工單位應當在投標之前的這段時間對合同條款進行認真研究，把相應的預防措施和解決辦法利用合同專用條款中的“合同價款及調整”等條款加以約定，從而避免中標后結算時不得不承擔本可以避免的風險。

1.4 為施工過程中的索賠預留空間

在工程投標報價中，如何在投標過程中為今后施工過程中的索賠預留空間，這是施工企業必須注意的問題。工程量清單報價的工程，一般都接近與投標人的施工成本，搞不好施工企業還要賠本。在編制工程量清單報價時，投標人應采用不均衡報價策略。

2 投標報價策略

2.1 不平衡報價法

投標企業為了能夠用更少的資金投中所要的工程項目，最好能夠將投入的資金盡早收回投標企業自身，以加快投標企業的資金流轉，獲取更大的經濟效益，可以在進行投標報價時，采用不平衡的報價方法達到自身目的。具體說來，不平衡報價法是指在確定了所投工程的總報價之后，投標企業在基本不變動事前做好的投標項目計劃總報價的前提下，相應的調節投標項目計劃中各個細節項目的資金幅度，使投標企業在既符合投標資金要求、又沒有增加投入成本的基礎上，提高了中標的概率，節省了投標企業的資金成本。

2.2 增加建議方案

除了不平衡報價法外，投標企業還可以通過增加建議方案來增加自己的中標幾率。意思是投標企業在進行工程量清單投標報價時，按規定是可以根據情況的變動和自身的情況增加一個建議方案，這個方案一定要比較之前的設計方案更加合理，對投標單位產生更大的興趣和吸引力，這樣可以在一定程度上增加中標概率。不過，新增加的建議方案的設計將關鍵部分表達清楚即可，不能太過具體，以防招標單位做出一些不合常理的手段，損失了投標企業自身的利益。另外，投標企業在確定增加投標報價建議方案后，務必確保對新方案的質量，這是由于工程量清單實際的投標時間比較短暫，如果新增加的建議方案有所瑕疵，不僅會使本次的投標報價失敗，而且很有可能影響投標企業今后的信譽，給招標單位留下不好的印象，不利于投標企業的長遠發展。

2.3 根據招標項目的不同特點采取不同的報價

投標企業在進行工程量清單投標報價時，首先要充分了解招標工程的具體要求，然后對比自身的實際情況，具體工程項目具體分析，根據招標項目的不同特點采取不同的報價，具體投標報價策略如下：

（1）如果招標項目與投標企業匹配度較高，那么投標企業可以選擇較高的投標報價。例如：項目工程的技術含量要求較高，與此同時本招標企業又比較擅長；項目工程的工期要求較短；項目工程的施工難度較大；投標企業對招標項目的需求度不是很高；等等。

（2）如果招標項目與投標企業匹配度較低，那么投標企業可以選擇較低的投標報價。例如：項目工程的技術含量要求較低，與此同時本招標企業不太擅長；項目工程的工期要求較長；項目工程的施工難度較??；投標企業對招標項目的需求度特別高；等等。

2.4 低報價高索賠投標報價策略

這種策略主要著眼于施工索賠，報價較低，往往可以獲取較高的利潤。采用這種策略在投標活動中，就要認真研究招標文件、施工圖紙和合同條件，發現較多漏洞時，可以把報價壓的低一些，中標后，在工程施工過程中利用這些漏洞進行索賠，以提高獲利機會。因此，施工企業應當重視工程索賠，加強工程索賠的管理，注重工程變更簽證，注重索賠技巧，建立健全索賠管理臺帳，及時詳細地記錄合同期內發生的每筆索賠事件，切實維護企業的利益，確保索賠事件的成功。

3 結論

綜上所述，本文對工程量清單招投標制度下的投標報價進行了相關研究，指出了在現行的《建設工程工程量清單計價規范》的實施下，投標方在進行工程量清單投標報價時應該注意到的四點問題，然后針對這些問題相應的提出了幾種投標報價策略，包括不平衡報價法、增加建議方案法、根據招標項目的不同特點采取不同的報價和低報價高索賠投標報價策略等?？偠灾?，本文認為工程量清單投標報價是一項技術性和綜合性要求很強的系統工程，招標企業和投標企業都應該在新規范的指導下遵循市場交易原則，進行合理招標和投標，通過一定的技巧和策略使工程企業能夠創造更多的經濟效益。

參考文獻

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