新時期土地資源管理與土地利用綜合研究

孫濤

摘要：中國是一個土地肥沃資源豐富的大國，但是也是一個人口大國，人均分配資源不足，所以要合理利用管理土地資源。隨著改革開放的深入推進，國民經濟逐年上升，人均收入和物質生活水平也在提高，由此產生了一些土地資源分配不足，資源浪費的問題，土地資源管理部門為了更好的分配資源，根據實際情況制定了相應的政策，以下就是本文對新時期土地資源管理與土地利用的綜合研究與分析。

關鍵詞：新時期；土地資源管理；土地利用

前言

土地資源是國家最重要的資源之一，它和水資源是一樣的，是人們生活中必不可缺少的，土地資源的作用不僅是建筑房屋，還包括種植植被、農產品等，為人們提供食物資源，由此可見，土地資源在人們生活中的重要性。早期由于人類還沒有大量繁衍，所以土地資源極為豐富，土地資源的開發沒有合理規劃，造成大量的資源浪費，現今進入國家發展新時期，要合理利用和管理資源，從而推進人們的生活和進步。

1新時期土地資源管理與土地利用現狀

新時期、新發展、新變化，土地資源的發展比較以往也有了不同，作為重要資源之一的土地，在早期的發展并不是很合理，人們認為土地資源極為豐富可以大量使用，不用進行規劃和設計，可是隨著社會的發展和進步，人們逐漸發現土地資源也有用完的一天，不能再隨意揮灑和浪費，應該有合理的規劃，節約土地資源的使用，對于相關的開發，應該以保護環境為主題，所以管理部門制定了大量的方案，用來合理管理土地[1]。但是俗話說的好，計劃不如變化快，當真正開始實施該項制度時，遠沒有想象中那樣簡單，其出現了一大堆問題，如原有不合理使用的土地該怎樣處理，并且怎樣恢復其原有的功能，現今的土地不足，該怎樣擴建和使用，這一系列問題的產生，為相關部門計劃的實施帶來了嚴峻的考驗，土地管理和利用該如何進行下去，成為現今人們重點關注的熱點，所以為了能更好的推進土地管理和利用制度的實施，相關部門經過考察調研，深入基層發現問題，在經過不斷反復的推敲和總結，最終得出了幾個有效的管理辦法，首先要提高對土地資源管理和利用的意識，只有意識提上去了，管理才能更好的推進，其次要提升管理水平，僅有管理意識是完全不夠的，還要有相應的管理水平，只有這樣才能有效的實施土地管理計劃，將理論應用于實踐。接下來也是更為重要的一點就是要建立管理制度，有效的制度可以提升工作效率。最后要合理利用土地資源，土地資源是寶貴的，不能對其浪費，要合理開發。以上幾點都是經過實際實施和應用驗證過的，是現今最有效的管理辦法，應該值得大力推廣和進一步的完善。

2新時期土地資源管理與土地利用的有效管理辦法

2.1加強土地資源管理利用意識

早期的土地資源管理是不完善的，人們對其也不夠重視，認為中國的土地資源廣大，所以無需保護，但是隨著人數量的增加，人均占有量在逐年減少，人才開始意識到土地資源不是可以無限的開發的，所以才開始提高對其的意識。早期土地資源的管理和利用存在問題主要是管理不嚴格，沒有制定完善的法律，致使人們可以濫用土地卻不受到法律的懲罰，部分人員濫用土地沒有經過國家批準，土地資源的利用效率不高，阻礙了國家的發展和人們生活的進步，造成大量資源的浪費和環境污染。所以現今管理部門加大對土地資源的重視，制定相應的法律制度，對亂開發土地，未經過國家批注就占有土地的人員依法進行處理和懲罰，使土地得到了有效的保護，減少浪費[2]。法律法規的制定有效的保護了土地，使土地資源的利用上升到了法律層面，人們不再能隨意使用土地，而是要根據國家和政府的批準，才能進行使用，土地資源不是歸個人所有的，它是國家的，是所有人民的，在使用時要以造福人民為主題，合理開發。土地資源的管理者--政府要做土地合理管理的暢行者，遵守法律法規，政府的行為直接關系到法律法規的推廣和地位，讓土地管理法在人們心中樹立其不可觸犯的神圣地位。

2.2提升土地資源管理利用水平

現今隨著社會的發展，人們對土地的重視程度也隨之提高，其管理水平也從無章法的管理上升到有計劃有舉措的管理方式，主要是根據實際情況，再結合科學技術從而科學規劃土地，土地雖然廣闊，但是經過人們大量的開發和利用，當今的土地如果再不進行合理規劃盲目開發，經過一段時間后人們將無計可施，再也沒有土地讓人類利用，所以要讓土地的利用更加合理和科學。還要就是嚴格管理土地，加大懲罰措施，對不遵守土地管理法濫用土地的人員給予嚴厲的懲罰。完善法律法規也是提高土地資源管理水平的重要工作之一，接著要整合土地資源，通過調查和實地考察，發現不同地區土地資源的特色，進行檔案劃分，然后再根據特色開發土地[3]。

2.3建立完善的土地資源管理制度

雖然目前人們已經開始重視土地的管理，但是在管理制度的實施過程中，還是會有一些問題的產生和不足之處，要加大各級管理部門的使命感和責任感，認真嚴肅的對待土地管理工作，將工作準確完備的落實，每一個工作環節都要記錄在案，從而一旦出現問題時，都可以有處可尋，建立完善的管理制度是一個國家土地管理和利用工作的重點，管理制度的建設不是一蹴而就的，要經過反復不斷的推敲和總結，進而使制度變得更加的完善。

2.4結合實際情況合理利用土地

土地資源的利用要以環境保護為主題，進行合理的開發，因為土地資源現今已經不再豐富，甚至變得相對匱乏，為了人們能長期的生活下去，也為了人類的下一代著想，當今的土地資源的利用一定要變得謹小慎微，從多方面考慮，既要考慮經濟因素更要考慮環境因素，綠水青山就是金山銀山，所以經濟固然重要，但是資源的保護更為重要，要結合實際情況開展土地的利用工作。

總結

總而言之，新時期的土地資源管理和土地利用工作的開展要結合實際情況，建立完善的利用管理制度，提高管理水平，加大環境保護，完善土地管理法，從而做到合理開發合理利用，將土地資源保護作為工作的重點，從而提高土地資源管理的質量，實現我國社會的可持續發展。

參考文獻

[1]滕然芳.新時期土地資源管理與土地利用綜合研究[J/OL].現代營銷（下旬刊）.

[2]董祚繼. 中國現代土地利用規劃研究[D].南京農業大學，2007.

[3]方先知. 土地合理利用及其綜合評價研究[D].中南大學，2005.

（作者單位：遼寧省昌圖縣國土局）