“二孩政策”背景下關于母嬰室設立的探究分析

高文濤 覃慧任 熊娜

【摘 要】現今我們國家倡導推動人口均衡發展，將“二孩”政策全面推廣實施，以此來應對人口老齡化的現象。隨著經濟發展水平的提高，人們的意識發生轉變，加上傳統人文觀念影響，生育意愿增強。新生嬰兒數量增加，母嬰室逐漸被更多的人們認可、接受和重視。在“二孩政策”背景下，以南寧市為例，通過對母嬰室設立現狀的探究分析，提出合理性對策和建議，以建設、普及與規范母嬰室，提高廣大人群對哺乳女性的關注，維護女性哺乳的隱私，促進社會文明進步。

【關鍵詞】二孩政策；母嬰室；公眾場所

一、前言

自中國-東盟自由貿易區建立以來，南寧市有著不可撼動的國際地位，從2004年起中國-東盟博覽會每年在廣西南寧舉辦，南寧有著大量的外國人居住人口，尤其是來自東盟各國家的。國內母嬰室稀缺，國外早已普及，特別是新加坡等國家，所以不僅母嬰室建設普及不僅關系到母嬰的問題，還關系者國際形象的建立。2015年年底的“地鐵哺乳照”事件引發社會熱議，遭遇尷尬和窘境的媽媽們有著說不出的焦慮；著名歌唱家、人大代表譚晶同志就提出推廣和普及標準化母嬰室的建議，獲得民眾大力的支持；張亦凡說提出，母嬰室在公共場所設置得比較少，使得年輕媽媽不愿意在公眾場合使用母乳喂養。母嬰室在公眾場所的設置和普及慢慢受到了社會的高度關注。準確了解南寧市母嬰普及現狀，以及母嬰室的需求情況，提高廣大人群對哺乳女性的關愛，同時提出合理的建議與方案，對于呼吁社會重視婦女媽媽的隱私權、重視母乳哺養、關愛孩子的成長、引起政府相關部門以及各大共公場所對母嬰室建設的投入、促進社會文明進步具有十分重要的意義。

二、設立的原因分析

自十八屆五中全會實施“二孩”政策以后，新生嬰兒數量增加，母嬰室逐漸被更多的人們認可、接受和重視，在奶粉食品安全問題頻發，鼓勵母乳喂養以讓孩子健康成長的背景下，母嬰室設立的需求越來越大。

人們意識的提高。對于母嬰室的設立，人們慢慢地認識到母嬰室的設立是為方便更多婦女哺乳，為婦女給嬰兒哺乳提供一個更加干凈整潔、溫暖舒適的環境。

保障婦女嬰幼兒權利，維護女性隱私。母嬰室的設置，體現社會的人性化，是對婦女嬰兒的關愛，更加保護了婦女在公眾地方用乳汁哺育的隱私，以免于在公眾場所直接哺育的尷尬局面。

促進健康衛生。我們均知道，在公眾場合，人口流動性較大，人員混雜，空氣中夾雜大量各種各樣的病菌，極其容易入侵新生嬰兒的免疫系統，造成各種傳染疾病的發生，不利于婦女和嬰兒的健康。

建立社會主義文明。一個城市的環境，最能體現一個城市的文明，母嬰室的設置，是城市文明的一面鏡子，體現公共建設的人性化，以促進社會主義和諧發展。

三、母嬰室設立的現狀

（一）母嬰室設置數量較少

除了小部分的發達地區和城市，絕大多數地區都沒有在公共場所設置有母嬰室。南寧市母嬰室的數量非常少，除了火車東站、個別汽車客運中心以及個別商場超市，其余能發現有母嬰室設立的地方并不多。所以很多媽媽都是直接在外面找一個隱蔽的地方直接喂乳。在其他地級城市，母嬰室的蹤跡更是少之又少。在單位機構為員工設置母嬰室的公司企業很少，并不能體現對女性職工權益的尊重。

（二）設施不完善

其設置有的母嬰室地方，除了部分一線城市，設施極其簡單。像民族古城路口某一個大型商場卻只有一間母嬰室，但其面積太小，一次只能容納一兩位媽媽和孩子，人多的時候還需要排隊，里面配有簡單一兩張凳桌，像沖洗池、洗手臺、尿布臺等必備設施甚是缺乏，沒有溫馨的設置。有的甚至是沒有門，使得門外來往的人群均能看到室內的情況。近年在南寧開館的南寧市博物館，雖然里面的確設有母嬰室，然而里面卻簡單得只有一張塑料凳子，可以說是形同虛設。

（三）管理欠缺

通過查閱網絡及雜志，了解到在南寧很多公共場所之所以沒有設置母嬰室，一方面是認為沒有必要，覺得需要給孩子哺乳和換尿布的媽媽畢竟是少數，另一方面是母嬰室的建立需要專門的人員進行管理，管理成本較高。在母嬰室需要維持日常衛生，要指派和安排專人定期滅蟲、清潔和消毒，母嬰室的內部設備也需要保養和維護等，加重了費用支出的負擔。管理的缺失，使得母嬰室的狀況并不良好，設施簡陋，環境不容樂觀，沒有光線，衛生條件差。

四、對建設母嬰室提出建議以促進發展

（一）加強引導，加強宣傳力度，提高母嬰室的使用效率

母嬰室使用效率的不高，很大程度上是因為對母嬰室的使用和普及引導工作做得不足，對此，可以采用編制宣傳指南單頁、增添母嬰室的指向標識、加強對使用群體以及對工作人的培訓等方式，來提高人民的意識和到提高母嬰室的使用效率。呼吁廣大人民群眾關愛孩子成長，尊重女性隱私權，減少媽媽們在公共場所解襟開衫的尷尬。

（二）政府倡導，完善法規

政府是公共場所標準化建設的中堅力量，應對母嬰室設置數量不足的原因進行深究，采取有效舉措來增加母嬰室的設置。相關部門依據保障婦女嬰幼兒權利的相關法律規定，制定切實可行的改善措施，在公共場所大力推廣設立母嬰室。通過建委、婦聯、民政、衛生防疫部門的協調，以及通過法律規定、出臺相關政策、財政補貼等方式，漸漸將母嬰室建設列入法律范圍內，以此來推動普及標準化母嬰室，維護女性群體的權益。建立健全和完善母嬰室設置的建立標準，設置標準的空間大小，完善母嬰室的設備，規范設備標準，提高條件水平。

（三）企業貫徹落實政府的響應

大商場盡可能多的建立母嬰室以及提供相應的基礎設施，按照政府的規定設置，設置于較為方便尋找的位置，對前來購物、辦事時有所需求的女性開放，提高對該類母嬰室的需求。規范使用，加強管理，以溫馨方式提示他人請勿隨意占用母嬰室資源。引導適用人群在母嬰室內遵守相關的規章制度章程，講究衛生環境，給其他的使用者提供方便，使得母嬰室能夠得以永續下去。

五、結語

在公共場合、公共區域，為喂乳的媽媽開設專門的母嬰室，提供一個照料嬰兒的隱蔽區域，體現對婦女、兒童的尊重、愛護和關愛，彰顯了公共服務理念的人性化，這也是一個評判城市文明程度的標志。提高社會各層人士對母嬰室普及的重視，倡導在相應的公共場所建立母嬰室，完善現有母嬰室設施，以更好地促進我國人口均衡發展和人口發展戰略的完善，積極開展應對人口老齡化行動，構建社會主義和諧社會。

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