曲靖市沾益區糧改飼措施與成效

姜 勇 李躍青

（1.曲靖市沾益區飼草飼料工作站，云南曲靖 655331;2.曲靖市沾益區動物疫病預防控制中心，云南曲靖 655331）

2017年曲靖市沾益區連續第二年被國家列為糧改飼試點項目縣。在認真總結2016年糧改飼成功經驗的基礎上，按照農業部、省、市的統一安排部署，緊緊圍繞推進農業供給側結構性改革工作主線，以優化供給、提質增效、農民增收為目標，以實施糧改飼為抓手，加快構建糧經飼統籌、農牧結合、種養加一體、產業融合的現代草食畜牧產業體系。目標任務，計劃調減籽粒種植面積2066.67 hm2，開展全株青貯玉米種植，采用窖貯、包膜青貯等技術，完成收貯全株青貯玉米10萬t。

1 保障措施

1.1 強化組織領導，高位推動抓落實

曲靖市沾益區高度重視糧改飼工作，將“糧改飼”列入2017年政府十項重點工作之一。成立以分管副區長、農業、畜牧、財政和各鄉（鎮、街道）主要行政領導為主的糧改飼工作領導小組，負責統籌協調糧改飼實施過程中遇到的困難和問題，為全面完成既定目標任務提供了堅實的組織保障。

1.2 科學規劃布局，需求導向促發展

按照“以養定種、以種促養、以養增收”的原則，重點選擇在玉米種植面積大、牛羊養殖基礎好、種植結構調整潛力大、優質飼草料需求大的八個鄉（鎮、街道）作為實施糧改飼主要區域。依托轄區內曲靖市民欣牧業有限責任公司、曲靖浩凱農牧投資開發有限公司等十二家牛羊規模養殖企業，以訂單合同的方式對合格的全株青貯玉米按0.4元/kg進行收購，確保生產的青貯玉米質量好、產量高、銷得掉、用得掉、效益好。

1.3 規范項目管理，提高資金使用效益

在實施糧改飼過程中按照“八有”模式規范項目管理，即：“實施有方案、種植有面積、種收有合同、收貯有設施、檢查有標準、兌付有細則、過程有臺賬（痕跡）、建后有評價”，總結提煉了一套行之有效的項目管理模式，為實現預期目標任務奠定了堅實的基礎。在項目資金管理和使用上，嚴格按照農業部、省、市有關項目資金管理辦法，設立專戶專賬管理，按照“先收貯后補助”的方式撥付補助資金，確保項目資金?？顚Ｓ?，有效提高資金使用效益。

1.4 加強技術服務指導，提高青貯質量水平

結合區農業技術推廣中心青貯玉米新品種篩選試驗，選擇以曲辰九號、金輝玉201、云瑞668、云瑞407、YR3919等綜合性狀較優的品種為主導，在全區開展青貯玉米種植。由區畜牧獸醫局牽頭，抽調有關部門技術骨干組成糧改飼技術指導組，組建技術服務隊伍，技術承包，責任到人，圍繞種、收、貯、用等環節進場、進戶、進地塊開展技術指導服務工作。先后5次召開糧改飼專題會議，對種植節令、種植方式、中耕管理、病蟲害防治和全株青貯玉米收貯等方面作了詳細的培訓和指導，全力推進糧改飼工作，提高青貯質量水平。其間，協助云南省草山飼料工作站成功舉辦了云南省糧改飼技術推廣現場會1次，共有109人參加；編印發放《青貯制作利用與牧草種植管理技術》《青貯玉米栽培技術》《玉米秸稈青貯技術》三本宣傳冊共 1556套。

1.5 積極宣傳引導，營造良好社會氛圍

在項目區種植示范樣板地，規范制作宣傳牌12塊。同時根據工作進展情況，利用電視、廣播、報刊、互聯網等媒體，重點宣傳糧改飼工作成果、先進典型和成功經驗，用鮮活事例激發種養戶參與熱情，營造良好社會氛圍。累計電視播報新聞4條，其中：市級1條，區級3條；通過《珠源草業》和其他微信群發布信息26條，并與區廣電局聯合錄制了《青貯飼料制作技術》《沾益糧改飼紀實》等專題片在區電視臺滾動播出。

2 糧改飼成效

2.1 通過區級檢查驗收

2018年1月18日，由區畜牧、財政部門組成聯合驗收組，邀請區紀委駐農業局紀檢組領導共同對全區2017年糧改飼補貼項目進行檢查驗收。驗收組在實地核查、查閱資料和電話詢查的基礎上，認真評議：項目實際完成青貯玉米種植面積2173.33 hm2，占計劃數的105.16%；完成收貯量10.03萬噸，占計劃數的100.3%，已按項目批復要求完成了建設任務，達到了項目建設預期目標，成效顯著，一致同意通過驗收。

2.2 經濟效益

通過實施糧改飼，加快了全區種植業結構的調整和種植戶增收。據統計，實施糧改飼減少籽粒玉米種植2173.33 hm2，種植戶增收2682.98萬元；降低了牛羊養殖企業飼養成本。經測算，參加糧改飼牛羊養殖企業共降低飼養成本660萬元。三是促進了產業扶貧。經調查，項目區112戶貧困戶僅售全株青貯玉米的純收入平均達2250元，貧困戶增收顯著。

2.3 社會效益

通過實施糧改飼，有效拉動項目區種植戶增加飼草料種植面積，在減輕籽實玉米收儲壓力的同時，為草食畜牧業發展提供有力支撐，促進了農牧結合，實現種養雙贏。吸引、拉動社會、民間資本3412萬元，輻射帶動項目區1556戶農牧戶從事草食畜牧業發展，增加上千個就業機會。

2.4 生態效益

通過實施糧改飼，采用全株玉米青貯技術，避免了秸稈焚燒引起的環境污染問題，養殖糞污施肥還田，增加了土壤有機碳含量，改善了土壤物理結構，提高了土壤肥力。實施糧改飼面積中，養殖企業流轉土地自種、草畜一體化經營的比例達19.38%，減少化肥使用量50%以上，真正做到了農牧結合，種養循環。