芻議“兩學一做”制度化常態化

崔建莉

“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度建黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程。中央辦公廳印發的《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，為我們推進“兩學一做”學習教育常態化制度化指明了努力方向，提供了根本遵循，必須深入貫徹落實，不斷見諸成效。

一、要深化思想認識，落實政治任務不放松

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，既抓住了全面從嚴治黨的重點和關鍵，又涵蓋全面從嚴治黨各領域各方面，是當前各級黨組織和每一個黨員重要政治任務。一方面，要深刻認識學習活動的全局性意義。開展“兩學一做”學習教育活動，是貫徹落實十八大精神的重大舉措，是黨的優良傳統的回歸和傳承，是切實改善黨群干群關系的迫切需要，是黨順應社情民意的自我革新和覺醒。因此，我們要樹立更強的責任意識、堅持更高的工作標準，抓好抓實，力爭走在前、當標桿。另一方面，要深刻理解“兩學一做”學習教育活動的現實性要求。面對世情、國情、黨情的深刻變化，部分地區黨員干部精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的現象任仍客觀存在，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上，群眾反映比較強烈。問題的根底是黨要管黨、從嚴治黨的方針在有些地方沒有落到實處，管黨、治黨失之于寬、失之于軟。如果處理不好，勢必會直接影響整個當地現代化建設大局，會直接關系到基層的執政基礎，會直接關系到干部作風的持續改進。因此，推進“兩學一做”學習教育制度化常態化的首要任務就是提高認識，基礎就是狠抓學習。必須從理論上深化對作風問題的認識，從思想上把握作風問題的根子，弄清“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。

二、要把握主題主線，確保步驟環節不走樣

“兩學一做”活動學習教育活動堅持主題不變、鏡頭不換，不分階段、不搞轉段。要圍繞保持黨的先進性和純潔性，堅持教育與實踐相結合，推動黨員干部既在思想上強化群眾觀念，又在行動上踐行群眾路線，始終保持與人民群眾的血肉聯系，把為民務實清廉的價值追求轉化為行動自覺。一是學習教育要“實”。思想是行動的指南，群眾路線的貫徹、工作作風的轉變，前提在于認識水平的提高，在于思想理論的自覺。要突出抓好理想信念、群眾觀點、宗旨意識教育，重要講話精神要學深、黨的理論要學透、學習時間要保障，學會用“群眾話”“大白話”講大道理，用身邊事教育身邊人，使黨員干部補好精神之“鈣”、筑牢思想之魂。二是開展批評要“真”。民主生活會是黨內生活的重要形式，各級黨組織也經常開，但總的來講，質量參差不齊，黨內有很多反映。這次學習教育活動，要圍繞為民務實清廉，圍繞解決“四風”問題，組織召開高質量的專題民主生活會。要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸及靈魂的態度，切實拿起批評和自我批評這個有力武器，組織開好專題民主生活會，對自己不放“空炮”，對同級不放“啞炮”，對上級不放“禮炮”，真正做到紅紅臉、出出汗、排排毒，達到“團結—批評—團結”的目的。三是正風肅紀要“嚴”。執行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應”。對一般性作風問題，立足于教育提醒、促其改正；對群眾意見較大、批評教育后沒有明顯改進的作風問題，要及時進行組織處理；對頂風違紀的嚴重作風問題，要堅決從嚴從重查處。

三、要突出問題導向，確?；顒訉嵭Р淮蛘劭?/p>

解決突出問題，是學習教育活動的出發點和落腳點，也是衡量活動成效的重要標志。要有直面問題的勇氣和改正問題的決心，敢于向問題“叫板”。對待問題敢不敢改、愿不愿改，是擺在所有黨員干部面前的一道關，這一關考驗的是黨性，必須過好。一要緊密結合工作實際和干部隊伍實際，聚焦反對“四風”方面存在的突出問題。進一步改進黨員干部作風?？赡?，有的同志覺得，深入基層、轉變作風是上級部門和領導干部的事，自己長年身處基層一線，不存在這些問題；可能，有的同志認為，近年來開展了一系列改進作風的專項治理，很多問題已經按上面的要求整改了，現在可改的問題不多了；可能，還個別存在“大象屁股推不動，猴子屁股坐不住，老虎屁股摸不得”的現象。中央領導王岐山參加個別省委民主生活會時說“你們查找不出來問題，那就是中央的決策有問題……”，這說明，看不到問題，本身就是問題。要十分清醒地看到，作風問題具有頑固性、反復性，抓一抓就好轉，松一松就反彈，革除“四風”的任務繁重而艱巨，“作風建設永遠在路上”。要拋開思想顧慮，對照群眾意見，以“理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進”為鏡，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上查擺問題、查找差距，特別對于部分地區存在的“在群眾身邊卻不接地氣、與群眾講同一種方言卻缺少共同語言”的突出問題，要找準找實、重點剖析、下決心解決。二要著力解決關系群眾切身利益的問題，進一步提升群眾“幸福指數”。查找問題要主動深入到基層群眾中間、服務對象身邊，聽民聲、求良策，讓大家暢所欲言，客觀真實給自己“畫畫像”、打打分。整改落實要放下身段讓群眾監督，敢于聽群眾“評頭論足”，整改任務書和時間、整改方案和結果，要在一定范圍內向群眾公示，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣。要把開展活動作為改善民生的契機，多辦順民意解民憂惠民生的實事好事。當然，對群眾意見建議的處理，我們也要區別對待，不能把群眾的概念過分寬泛化，要處理好“大多數人”和“極少數人”的關系，關鍵是要相信群眾、依靠群眾，樂于把群眾的意見建議作為糾正不足、提高自己的動力，用群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作，引導群眾合理表達訴求，正確行使權利。三要著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題，進一步夯實基層基礎?；鶎狱h組織是聯系服務群眾的“末梢神經”，如果這“最后一公里”打不通，黨的惠民利民政策就得不到真正落實，群眾就不能更多更公平地享受發展成果?；鶎狱h組織與群眾聯系最密切、最直接，存在的問題不少，需要下大力氣解決。我們要把基層作為這次教育實踐活動的重點之一，不斷加強基層組織建設，核心是抓好村“兩委”干部隊伍，增強服務群眾的本領，提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。要扎實推進村干部職業化，突出抓好村黨組織書記隊伍建設，強化優秀年輕后備干部選拔，選優配強村干部隊伍，建立完善他們的醫療和養老保險制度，解決他們的后顧之憂，讓村干部輕裝上陣、全身心投入到基層工作中，更好地服務群眾，保證群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

政貴有恒，治貴有常。認真落實習近平總書記重要指示精神和黨中央部署安排，深入把握“兩學一做”學習教育常態化制度化的目標任務和基本要求，在抓長抓細抓常上下功夫，我們就能推動全面從嚴治黨不斷取得新成效，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強政治保證和組織保證?！?/p>