大學生“互聯網+”創業的法律風險及其防控教育研究

樓林燕 鄭力

摘 要：大學生是“互聯網+”創業的生力軍，具有激情和雄心壯志，但“互聯網+”創業，除傳統創業法律風險之外，同時還在交易合同、項目合法性、稅務、知識產權以及公民個人信息保護方面存在一定的風險，需從個人層面的自我教育及學校層面的系統教育開展好法律風險的防控教育，以減少大學生基于“互聯網+”創業時可能發生的違法甚至犯罪風險，確保創業合規性，提高創業成功率，確保創業的穩健與長久。

關鍵詞：大學生 互聯網+ 創業 法律風險 防控教育

互聯網新業態作為激發社會新活力重要突破口，是“大眾創新、萬眾創業”的重要載體與支撐。李克強總理也多次強調，要通過對“互聯網+”這一歷史性機遇進行利用，積極發展眾包、眾創、眾扶以及眾籌等全新的模式，從而使產需對接、新舊產業融合得到有效的促進，形成創新驅動發展新格局。高校大學生是互聯網環境的重要參與者和積極促進者，基于其激情活力、創業潛力，“互聯網+”提供了前所未有的機遇。大學生在互聯網環境下創業，除了客戶需求研究、技術資源獲取、商業模式開發、創業團隊建設外，還必須熟悉相關法律法規，守住商業底線，防控法律風險，避免違法犯罪，防止上當受騙，提高創業有效性、合規性。大學生“互聯網+”創業的法律風險及防控是當前創業教育領域中必須重視和認真對待的一項課題。

一、“互聯網+”與大學生創業

（一）“互聯網+”的內涵

2015年，兩會全面召開，李克強總理在工作報告之中明確指出了“互聯網+”這一新事物概念，同時還指出應該對“互聯網+”這一戰略計劃進行全方位的制定，從而使云計算、移動互聯網、大數據等新興技術能夠與現代化各行業發展相結合，從而對各行業保持健康的態勢向前發展進行促進，從而使國內互聯網企業在國際中的地位得到提升。從目前來看，對于“互聯網+”內涵主要有兩方面的認知。一是指通過運用大數據、物聯網、云計算等新的技術手段，使互聯網技術與各類傳統行業之間能夠達到深度融合，從而使各類傳統行業能夠有效轉型。二是重點突出“互聯網+”在社會領域中的影響與作用，認為互聯網不僅是傳播手段和工具，它還能顛覆傳統的經濟、政治與社會關系的連接方式，市場、社會及政府都需要變革或者創新來適應“互聯網+”新環境。國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，綜合上述兩方面的認知，指出應促進互聯網技術與社會經濟之間的融合，并對組織變革、效率提升以及技術進入方面進行推動，從而使生產力得到發展，并促進社會經濟形態的發展。

（二）“互聯網+”背景下的大學生創業

大學生“互聯網+”創業，指高校大學生利用互聯網平臺與環境，提供服務獲取利益或開創事業的行為?！盎ヂ摼W+”作為思維方式的突破和經濟模式的革新，為大學生創業活動提供了廣闊的空間，有助于推動我國經濟轉型，有助于緩解大學生就業問題，更有助于促進大學生多樣性發展。根據對互聯網本身開發應用深度不同，“互聯網+”背景下的大學生創業主要分為三個方面，分別為互聯網技術創業、“互聯網+”創業以及物聯網導向創業。

互聯網技術創業主要是通過利用互聯網信息及其技術，將服務以及產品實現信息交互，根據信息時間差、空間差進行商品交換或買賣，實現增值，包括PIS（初級互聯網服務）、C2C（客對客）、C2B2C（主題式客對客）及B2C（商對客）等四種子形態。該類創業模式的實質主要是網站平臺的線上代理商或者是分包商，通常其門檻比較低，大學生進入也比較容易，是大學生互聯網創業比較集聚的模式?！盎ヂ摼W+”創業，指因傳統行業具有較高的創業門檻，而大學生可以通過互聯網為平臺，使互聯網能夠與傳統行業的產品與服務進行融合，以賺取收益。目前主要有互聯網+金融、互聯網+零售、互聯網+教育、互聯網+旅游等形態，現已有相當一部分大學生通過將商品銷售、個性化服務、家教輔導等介入到互聯網，開展創業活動?；谖锫摼W導向的創業則是以物聯網技術為平臺，基于RFID技術，通過計算機或移動互聯網，實現對物的自動識別和信息的共享并設計研發相關產品及服務。此種創業技術難度大、資金投入多、涉及范圍廣，對大學生具有很大挑戰性，在此領域創業的大學生極少。

二、大學生“互聯網+”創業的法律風險

市場經濟是法治經濟，互聯網非法外之地，有更多的法律法規需遵守執行。大學生在傳統創業中，面臨經濟實體組織形式、勞動用工、安全生產、環境保護、稅務會計、商務合同等法律問題。在“互聯網+”創業中，除上述問題外，還需妥善應對互聯網特有的法律問題，防范互聯網創業過程中存在的法律風險，現階段，“互聯網+”背景下的大學生創業過程中，存在主要的法律風險包括交易合同風險、項目合法性風險、稅務風險、知識產權風險以及公民個人信息保護風險。

（一）創業項目合法性風險

在創業起始，除了分析項目的市場需求和盈利模式外，首先應考慮項目的合法性問題。項目本身是不是違法甚至是犯罪，能否得到法律的保護。不合法的項目從一開始就注定要失敗，比如開發利用APP進行信用卡套現、網貸平臺吸收存款放貸、駕駛證銷分、辦理虛假證件等。另外，有部分項目處于法律空白區域，這也是互聯網創業蓬發之處，一旦開始創業后，要關注國家政策導向及地方法規制定情況，適時調整經營策略和方法。比如目前的快車和順風車，雖然從運營模式、乘客安全管理等方面均存在一定爭議，但由于行政管理上，法無禁止即可為，短期就風靡全國。各地為規范運作，相繼出臺地方規范性文件進行管理，平臺公司就針對不同地區的管理規定調整其管理模式。

（二）交易合同風險

互聯網平臺的交易，一般是通過電子合同達成，即交易雙方通過數據電文、電子郵件等形式明確雙方權利義務關系，但欠缺傳統合同的完整內容，難以全面保障參與方利益，發生爭議時各執一詞。此外，電子合同的內容具有易改動性和易消失性。在民事訴訟法中，法定證據為物證、書證、證人證言、視聽資料、鑒定結論、當事人陳訴以及勘驗筆錄，未對電子證據作出具體規定。當事人取得電子證據方式的合法性、內容的真實性和完整性存在較大風險。若出現法律糾紛，則便會導致大學生對電子證據利用以及合法權益保有的難度提升。

（三）知識產權存在的風險

知識產權主要指的是人類通過智力的發揮所創造出來的事物，具體包括著作權、商標權、專利權?；ヂ摼W時代的網絡知識產權，主要指的是以數字網絡的發展為條件而產生的或是與互聯網相關的知識產權。知識產權風險涉及兩方面內容，一是保護好自身的知識產權?！盎ヂ摼W+”創業一般都是輕資產運作，自身知識產權保護尤為重要，通過商標注冊、著作權登記及專利申請充分保護自身知識產權。二是在創業活動中，不得因為互聯網的虛擬性、當事人身份的不確定性及網絡監管的復雜性，侵犯他人知識產權。

（四）稅務風險

互聯網交易無紙化、跨境化及其支付方式電子化，創業者往往忽視納稅問題，導致將承擔行政責任甚至是刑事責任。比如，某高校學生赴韓國某大學作為交換生學習交流，在韓期間，發現“商機”，通過互聯網開展韓國化妝品代購業務，在不到一年的交流期間，交易記錄達5萬人民幣。在該生回國返校后，因其代購行為涉嫌逃稅，屬于走私行為，被海關查處并罰數萬元。

（五）公民信息保護風險

非法獲取、提供公民信息是互聯網創業及經營者經常觸犯、風險極大的一種行為。2009年《刑法修正案（七）》明確，情節嚴重的，將判處三年以下有期徒刑。很多創業者仍按老思路去對企業或業務進行宣傳，通過購買他人信息，進行信息轟炸，結果不慎即碰觸法網。由于本罪是一種對合行為，有非法提供者，就有非法獲取者，往往“拔出蘿卜帶出泥”，參與者很難脫逃。

三、“互聯網+”背景下大學生創業的法律風險防范教育

對“互聯網+”背景下大學生創業過程中出現的法律風險進行防范，是一個系統工程，涵蓋其創業的整個過程，涉及到眾多法律部門及法律規范。在大學生“互聯網+”創業教育中，要重點關注其法律風險的防控教育。

（一）個人層面的自我教育

高校大學生首先要認識到法律在應用過程中具有雙面性，善用者能夠通過法律來對自身的合法權益進行保護，不學者、不知者以及不用者便有可能因目無法律而受到制裁。大學生一方面在“互聯網+”創業的知識缺乏，沒有意識到法律隱患，對法律犯而不知；另一方面則可能是在利益的驅使下，枉顧法律，鋌而走險。對打算“互聯網+”創業的大學生而言，創業之前，要自行學習，并對互聯網創業以及經營有關的法律知識進行了解和自我教育。當互聯網創業以及經營運作之后，大學生需要重視積累和運用法律知識，若在創業的過程中出現融資、合同簽訂等問題，應該及時咨詢律師或是專業人員，從而對法律風險能夠進行有效的控制，保證創業風險得到降低。

（二）學校層面的系統教育

1.構建完善的“互聯網+”創業教育課程體系。法律意識的養成需要將法律知識當做前提?，F階段，高校教學過程中，法律知識課程比較少，再者大學生對相關法律知識進行學習的途徑較少。針對大部分學生而言，只依賴于《思想道德修養與法律基礎》這一門課，需要熟悉并掌握的法律知識較少。還有一些學校開設了法律講座以及選修課等，但與創業有關的法律知識未能夠全面的掌握。因此，在對在大學生進行教育過程中，除了開設金融、企管、財會等相關專業課程外，考慮到“互聯網+”在當前已經成為大學生主要的創業形態，應該對“互聯網+”創業的相關課程進行的全面的充實，以大學生在創業過程中必然遇到的法律問題為切入點，以涉法問題的解決為主線，從實務角度，以案說法，以點帶面，讓學生掌握更多的法律知識和專業知識，樹立法律意識，培養法治思維，為其創業中守法、找法做好基礎性準備。

2.提升“互聯網+”創業的針對性、合法性和實踐性。除了學習此方面理論之外，還應該全面參與“互聯網+”法律相關的實踐活動。主要包括創業初期的項目合規性問題、企業創立后的知識產權問題、企業經營中的法律運用問題?？梢阅M互聯網創業活動的流程，注冊企業形式（個人獨資、合伙、有限責任、股份有限責任等），準備申請設立登記的法律文書，簽訂租賃合同、買賣合同，如何解決企業經營中出現的各種糾紛等，使學生能夠接受生動、有效以及直觀的教育，同時還應該將理論與實踐相結合，促進大學生在創業過程中，能夠做到守法、知法、用法等意識。

3.“互聯網+”創業過程中對法律指導的應用。目前，各高校的創業教育都如火如荼的進行，并且開展了相應的實踐，例如，大學生創業園的建立，創業實踐基地的建立，創業設計大賽等。這一類實踐活動應當是綜合式的，在學生“互聯網+”創業實踐的過程中，學?？善刚垖I的法律工作者及政府財政、稅務等機構的工作人員，適時進行政策宣貫、法律法規指導，減少大學生基于“互聯網+”創業時可能發生的違法甚至犯罪風險，提高創業的合法性與成功率，以確保創業行動穩健與長久。

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