“一帶一路”視域下我國 運輸服務貿易的發展思路

林晨萍 邱詩璇

在《服務貿易總協定》中，運輸服務貿易被分類為國際服務貿易中的一類，定義為：不同國家間以運輸服務為交易對象的貿易活動，由A國向B國提供轉移貨物、旅客的運輸服務，并由B國提供報酬的交易活動。運輸服務貿易作為傳統服務貿易的一個重要部分，任何貨物貿易或是跨境活動等都離不開運輸業的支持。因此運輸服務在今后的地位將日益重要，一國運輸服務貿易的國際競爭力在一定程度上也代表了一個國家的經濟發展水平及競爭力水平。我國作為國際運輸大國，在國際十大運輸港口中占了七席，高鐵技術在國際也是享有盛譽，然而目前我國運輸服務貿易在國際上的市場影響力仍處于發展的初期階段。

一、我國運輸服務貿易發展現狀

1.我國運輸服務貿易處于逆差，但逆差趨勢減緩。近年來我國運輸服務貿易出口額增加不顯著，我國運輸服務貿易出口額從2010年的342億美元至2016年338億美元，雖然期間有起伏但變化不夠明顯。我國運輸服務貿易處于持續逆差，貿易逆差額由2010年的290億美元擴大到2016年的468億美元，期間的逆差額除了在2011年有大幅度的增加，其余年份的增加速度明顯變緩；而在2014年至2016年的三年間，我國運輸服務貿易逆差額下降，說明我國的運輸服務貿易出口相對滯后，但國際影響在增強。

2.我國運輸服務業國際市場占有率低。國際市場占有率常被用來反映一國某產業或產品的國際競爭力情況，其計算原理為一國的出口總額占國際出口總額的比重。本文選取加拿大、美國、印度、英國、俄羅斯、新加坡等8個重要國家進行比較研究，發現在這9個國家中，我國運輸服務貿易的國際市場占有率處于中等水平。我國的國際市場占有率不穩定，在2010年-2016年期間多成下降趨勢，但始終在4%左右波動，而美國始終在9%左右，與美國相比處于較低水平，但相對于俄羅斯、印度、越南等周邊國家，我國運輸服務貿易的市場占有率明顯較高。

3.我國運輸服務缺乏比較優勢。貿易競爭優勢指數可以用來衡量一國產業或產品在國際市場上出口競爭力狀況，是某產品的貿易差額占其貿易總額的比重。根據貿易競爭優勢指數計算分析可知，我國運輸服務貿易的競爭優勢指數自2010年至2016年間呈現為在波動中下降，指數為負，而且處于負增長趨勢，說明我國的運輸服務貿易在國際市場上依然不具有出口競爭優勢。

4.我國運輸服務出口貢獻率低。根據運輸服務出口貢獻率指數分析研究可知，我國的運輸服務出口貢獻率始終在 2%以下，且數值上整體呈下降趨勢，而我國作為世界第一大出口國，這與我國貨物貿易出口很不符。也說明了我國貨物出口的相關貨物運輸更多選擇的是外資企業或外國運輸企業進行運輸，對我國運輸企業的需求較少，擠壓我國運輸企業在國際市場上的份額，進一步說明我國的運輸服務貿易國際競爭力不強。

二、“一帶一路”戰略對我國運輸服務貿易的影響

“一帶一路”戰略的實行和推進將在一定程度上改變我國的貨物貿易與運輸服務貿易的發展格局，從而將對我國運輸服務業參與國際市場競爭提供新的良好契機。

1.“一帶一路”推動我國及沿線國家運輸基礎設施建設。在“一帶一路”建設過程中，中央提出了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，強調了優先發展基礎設施。聯合國亞太經社會、聯合國開發計劃署和中國發起的亞洲開發銀行的聯合研究也表明，在2010年至2020年間，亞洲地區和太平洋沿岸地區的基礎設施建設為投資重點，年均投資額超過7500億美元。

近七年來，我國運輸基礎設施建設穩步加速增長。2010年至2016年期間，我國在鐵路、公路、港口、航空、輸油氣管道上的建設穩步推進，尤其是2013年至2016年鐵路、公路、航空、輸油氣管道里程增加速度明顯加快。尤其是高鐵建設飛速推進，至2016年中國高鐵運營里程超過2.2萬公里，占世界高鐵運營總里程60%以上，位居全球第一，中國高鐵與其他鐵路共同構成的快速客運網已達4萬公里以上。除了國內的發展，中國高鐵觸角還遍及四大洲20多個國家，為布局“一帶一路”戰略提供建設基礎。通過近幾年的運輸基礎設施建設的推進，當前我國具備許多良好的運輸條件，擁有7個全球十大港口，已構建成縱橫交錯的鐵路網和日漸完備的航線。

2.“一帶一路”戰略帶動相關國家貨物進出口貿易。貨物進出口量是影響運輸服務貿易的重要因素?！耙粠б宦贰睉鹇韵?，要實現擴大我國與各國的運輸服務貿易，前提是要增加雙方的貨物貿易。近十年來，我國進出口貿易總額增長迅速，進出口貿易總額從2010年的20.7萬億元增長到2017年27.79萬億元。我國向亞洲國家出口貨物的比重雖在2013年后呈下降趨勢，但比重均超過2013年前，且東盟的占比整體上升；而大洋洲、歐洲占比不穩定；非洲、拉丁美洲、北美洲占比整體呈上升趨勢。在“一帶一路”沿線國家貿易中，我國對巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度等國出口分別增長11%、14.1%、11.8%、9%和6.5%。對歐盟出口增長1.2%、對美國出口微增0.1%、對東盟出口下降2%，3者合計占我國出口總值的46.7%。在貨物進口方面，我國從亞洲進口貨物的比重雖然在2014年后呈上升趨勢，但比重不及2014年前，但東盟的占比卻是整體上升；而歐洲占比除了2012年有所下降，其余年份均為上升，且歐盟的變化與歐洲一致；非洲、拉丁美洲的占比在2013年起開始下降。從以上分析可以得出，我國與亞洲、東盟、歐洲的貨物貿易量在進出口貿易中占的比重大。目前“一帶一路”戰略下的沿線國家，多以運輸服務貿易較弱的國家為主，在擴大與這些國家進行的貨物貿易的同時，如果運輸基礎設施條件具備，我國運輸服務貿易競爭力將會快速增強。

3.“一帶一路”對外商投資的影響。外商投資也是帶動運輸服務貿易的一種方式，直接投資各個生產性或服務性產業，尤其生產性產業將來帶動運輸貿易的需求。由于“一帶一路”戰略使得我國的市場更加具有吸引力，因此帶來了許多外國投資者對我國進行投資。我國實際利用世界直接投資額從2010年1160億美元增加到2016年的1260億美元。其中亞歐、拉丁美洲、大洋洲的投資金額整體逐年增加，尤其是“一帶一路”沿線國家的各國投資金額增長幅度大。這些投資主要分布在農、林、牧、漁業、采礦業、電力、燃氣及水的生產和供應業、交通運輸、倉儲和郵政業以及批發和零售業，而且這些項目的投資數量日益增加。而隨著我國交通運輸樞紐建設日漸完善，交通運輸行業運用世界直接投資的趨勢在縮小。在“一帶一路”戰略背景下，我國與沿線國家相互之間的資本準入限制將逐漸放寬，沿線國家的鐵路公路等基礎設施建設將進一步增加，從而有利于促進相互之間貿易往來。

三、關于進一步發展我國運輸服務貿易的思路

1.推進“一帶一路”沿線國家的運輸基礎設施建設合作，進一步建立和完善沿線國家基礎設施建設 。運輸服務貿易的實現基礎是有可實現的交通網絡鏈接，運輸低成本。從本文的分析來看，我國與亞洲之間的貨物貿易數量大，而相關國家的運輸服務貿易競爭力并不強?！敖z綢之路”沿線國家在運輸基礎設施建設上較為落后，這是一個潛在的大空間?；A設施建設，更多是政府行為，政府之間的洽談及推動是實現的基礎。因此，我國應該積極推進沿線國家政府之間在基礎設施建設上合作，構建一個與我國國內運輸相對接的完善的集鐵路、公路、航空、水運的縱橫交錯的發達運輸網絡。如此，沿線國家的經濟貿易將得到迅速地提升，與此同時我國運輸服務貿易也將具備良好的運輸條件。

2.通過加強產業集群，提高運輸服務貿易企業的競爭力。一方面，通過提高產業集中實現競爭力的提高。我國運輸服務發展起步較晚，經營主體規模大小不一大部分經營主體呈現“小、散、弱”特點，不利于運輸服務業的進一步發展，因此運輸企業應加強資源整合，借用兼并收購的方式進行行業整合，實現規模效益，甚至運用跨國并購或海外直接投資，以實現做大做強。具有一定規模的物流企業，努力開拓海外市場，充分利用電子商務與跨境電商貿易的快速發展，提供相應的業務需求。我國物流企業應加強與跨境電商合作，開拓海外市場?？缇畴娚套鳛樾屡d貿易模式，對國際物流產生新的需求，如果我國物流企業能快速轉變經營模式，抓住跨境電商發展契機，將會有巨大的發展空間。 另一方面，運輸服務行業內加強產業集群，形成完整的運輸產業鏈，有益于運營成本降低，從而在價格競爭上具有競爭優勢。從理論上，貨物貿易的發展能帶動運輸服務貿易的發展?？墒?，從我國貨物貿易和運輸服務貿易兩者之間的數據分析來看，我國運輸服務貿易與貨物貿易增長匹配度較低，主要原因在于我國運輸服務不具有價格競爭優勢。

3.加強專業人才的教育和培養?，F階段國際運輸業的發展，不再單純依賴于簡單勞動力和運輸工具，在信息技術和網絡為背景的時代，該行業的發展更依賴于具有國際貿易相關知識，同時精通跨國文化法律制度，具備信息技術操作能力的綜合性人才，知識和人才擁有量將決定運輸業競爭力的重要因素。從目前我國運輸服務行業的人才結構看，是極其缺乏的。而“一帶一路”沿線相關國家，宗教種類多，語言復雜，風俗民情各異，與相關國家貿易，尤其是進行運輸服務，需要培養大量專業性綜合人才，才能盡可能順利進行，避免摩擦。因此，國家應制定相關人才培養計劃，聯合各大院校，以資助的形式，向運輸強國輸送人員到相關運輸行業學習，促進我國當地運輸服務業的發展。同時，加大國內對運輸行業運輸服務貿易的研究，鼓勵研究者與世界其他運輸服務貿易強國進行學術交流。

（作者單位：廈門大學嘉庚學院）