淺析福利彩票檔案管理優化創新

賈艷香

摘要：隨著我國經濟的持續穩定發展，彩票游戲作為一項公益性休閑娛樂項目已經被越來越多的人們所接受。近年來無論是從募集公益金的數量上還是游戲本身的花色品種以及玩法設置上都取得了長足的發展，如何保障福利彩票事業的安全、穩定、健康、持續發展成為了當前一項重要工作任務。做好福利彩票檔案管理工作是不容忽視的重要工作任務之一。本文將針對目前彩票行業檔案信息化管理過程中面臨的問題，提出以下優化創新設想。

關鍵詞：福利彩票；檔案管理；優化創新

彩票所募集的公益金現已成為我國社會公益及福利保障的一項重要資金來源。長期以來福利彩票堅持公平、公正、公開、公信的發行原則，本著扶老、助殘、救孤、濟困的發行宗旨，不斷深化、拓展市場領域，通過發行福利彩票所募集到的公益金逐年遞增，彩票事業正處于高速發展期，如何保障彩票事業的安全、穩定、健康、持續發展成為了當前一項重要工作任務。平時除了做好人員、資金、設備正常運行等安全工作外，技術資料、財務資料以及信息數據的安全管理也是當前不容小覷的重要工作任務之一。如何做好福利彩票檔案管理工作筆者認為應當先解決目前存在的問題，比如彩票研發技術電子檔案整理、聲像檔案文件歸集以及財務檔案電子文件的存儲等等仍存在著延續老的管理方法及存儲手段，已經無法適應目前電子化、信息化發展需要，所以只有查找問題改進工作方式方法，進一步對現有檔案文件進行優化與創新才能滿足當下福利彩票事業的發展需求。主要應從以下四個方面著手做好工作：一方面需要不斷提高有關管理人員的工作理念與能力；另一方面必須盡快發展完善新的管理制度和方法，從而更好的適應新時期福利彩票工作的新要求，真正做到與時俱進、科學高效；第三，讓傳統意義上的“死”檔案變成實際工作中急需的“活”資料，把靜態的收集保管上升為動態的分類更新；第四，通過建立一套科學高效的福利彩票檔案管理模式，實現信息點、線、面的有機結合，讓數據、資料成為易取易用的好參謀，切實服務于福利彩票的發展?，F論述如下：

一、信息化過程中福利彩票檔案管理面臨的問題

（一）隨著信息網絡不斷深入，福利彩票信息保密和檔案安全受到挑戰

在電子文件管理給福利彩票工作帶來快捷、大存儲量、易于傳輸、便于修改等優點的同時，隨之也產生了諸多影響福利彩票檔案保密安全的不利因素，諸如福彩網絡系統病毒侵害、彩票數據丟失、載體霉變、信道泄漏、輸送失密、溫濕度影響、人為作案等等一系列問題需要在工作中予以改進與防范。

（二）目前福利彩票行業至今還沒有完全建立一個達到數據交換的機讀目錄檔案系統，在電子文件歸檔管理上需要進行創建與優化

福利彩票檔案信息系統和網絡建設形式各行其是、層次不一，未形成規范性、開發性、服務性、共享性的一體化管理模式，不能適應目前福利彩票檔案信息資源共享的要求。另外，在福彩網絡自動化系統設計時檔案管理人員參與度不夠，存在檔案專業知識與實際網絡操作未能有效結合，使得電子文件從生成到歸檔存在不一致的問題，以至于無法達到福利彩票檔案管理高效服務的工作目標。

（三）隨著信息技術的突飛猛進，福利彩票檔案管理工作原有的管理方式、方法、手段已經遠遠不能適應信息化管理的要求.缺乏高素質的檔案管理人才，福利彩票檔案管理人員的創新意識有待于更進一步的提升。

二、福利彩票檔案管理的優化創新

伴隨著網絡信息化技術的快速發展，福利彩票檔案管理工作中突顯出許多與當前發展不相適應的問題，極大地阻礙了福彩事業的發展，要想克服其存在的諸多問題實現管理上有新突破，必須優化文件與檔案管理創新才能加快福利彩票檔案信息化建設步伐，進一步提升福利彩票在社會上的競爭優勢。主要采取以下四項創新措施：

（一）福利彩票檔案管理理念創新

1.服務管理理念由被動型轉向主動型服務。福利彩票檔案管理工作應密切關注社會形態變化，緊隨彩票業發展趨勢，在主動服務和超前服務上下功夫，在服務方式和渠道上做出有益探索，促進傳統服務型向智力型服務轉變。加強福利彩票檔案管理人員的主動參與，創造性地開展工作。積極面向福利彩票終端銷售業主及銷售人員、即開型彩票的區域代理商、一線管理人員、業務人員提供多層面的、不同任務項的工作流程及操作平臺，便于福利彩票檔案管理工作有效開展。

2.增強信息意識，滿足福利彩票市場化管理需求。檔案信息作為一種特殊的知識產品，具有廣闊的消費市場，其收集、整理、存儲、利用實質上就是信息的生產、加工、傳播和利用的過程，在彩票發行、銷售管理工作中如何將檔案信息合理、安全、高效地傳播與利用不僅需要增強福利彩票檔案管理人員對檔案信息的認知程度，還應提高福彩人員的辨別能力和工作處理能力，增強開發檔案信息資源的意識，進行資源優化管理，做好信息資源的優化配置，在福利彩票技術復雜化與檔案管理效率相背離的情況下，敢于簡化實體管理，豐富信息管理，從而不斷滿足福利彩票市場化管理的需求。

（二）福利彩票檔案管理機制創新

福利彩票檔案管理工作要創新，就必須建立一套科學的管理體制和靈活的工作機制；完善崗位職責，實現工資與崗位職責掛鉤的競爭機制；建立能上能下的責任風險體制，促使福利彩票檔案管理工作人員從事物型向專業型轉變；強化監督、落實職責，杜絕工作中出現的隨意性和盲目性操作；進一步促使福利彩票檔案管理工作向制度化、程序化和規范化方向發展，為整個福利彩票事業的健康、穩定發展提供堅實的保證。

（三）福利彩票檔案管理方法創新

在彩票業高速發展的今天，福利彩票檔案管理工作要實現創新必須以人為本，在吸納高端科技技術為支撐的前提下有效地把先進的科學管理方法、超高的技術處理能力以及超前的防范措施運用到實際管理工作中，通過建立現代信息整理理念、健全檔案信息安全機制、加強管理措施等各項舉措不斷提升檔案管理方法的現代化水平，促進福利彩票檔案管理方法創新發展。

1.建立現代信息整理理念。按照福利彩票管理職能部門的劃分，統一提供檔案信息整理工作平臺，按照檔案信息平臺工作流程進行規范管理，按要求和方式對歸檔的信息數據統一進行匯總整理，克服以往大量信息數據資料的收集與檢索困難，避免了重要信息資源的丟失，同時還有利于福利彩票各職能部門的管理人員直觀、全面、準確的掌握檔案管理信息，進一步提升了福利彩票信息的共享、使用率。

2.健全檔案信息安全機制。根據福彩中心工作人員的管理層次、業務范圍權限明確信息利用機制，并建立權限設置流程，分層、按權限進行管理。針對信息保管安全問題，建立檔案數據的保存、遷移及其校驗機制，并建立功能和作用完全不同于福利彩票信息管理系統的信息處理工具，利用工具確保福利彩票信息的保管安全，全面建立檔案信息安全機制確保福利彩票各項信息安全。

3.強化檔案人員管理，提升整體隊伍水平。福利彩票工作中涉及的文件與檔案工作人員接觸到的信息相對而言更加頻繁和密集，重點包括福彩中心技術方面的中獎數據的核心數據信息和網點投注站的基本數據信息。因此，加強對福彩信息工作人員的管理顯得尤為重要。具體做法主要有：（1）建立并提供管理政策，明確職責，各盡其責；（2）策劃并提供應急措施、保護方案，定期進行信息安全檢查，提高數據統計人員對安全事故的應急反應；（3）不定期組織福彩相關人員進行安全教育、培訓和考核；（4）經常開展業務培訓，提高人員綜合素質，盡量避免誤操作等安全隱患；（5）建立嚴格的權限管理機制；（6）規范信息數據的轉移、加工程序，提出數據校驗模型，加強人員的管理。

（四）福利彩票信息服務技術創新

實現網絡自動化辦公為福利彩票事業提供了廣泛地發展和創新空間。在福利彩票信息服務技術上做好創新首先要充分考慮福彩各部門對信息利用的需求，面向各業務部室、一線管理部門提供信息利用平臺，縮短管理人員與檔案工作的距離，提升福利彩票檔案信息利用率；其次，在對福利彩票信息需求充分調查的基礎上，以當前先進技術為依托，將福彩專題信息制作成光盤，形成信息產品，為福彩中心領導和業務部門提供信息服務；再次是為有遠程信息利用需求的福利彩票人員提供跨越空間、時間的信息服務。

三、結語

福利彩票檔案管理工作如果不進行創新，就不能有效地管理和開發檔案資源，最大限度地滿足福彩事業對檔案信息的需求。所以，福利彩票檔案管理優化創新是發展福利事業的重要途徑。隨著彩票事業的高速發展，在彩票檔案管理工作的發展進程中也會出現許多新情況，產生許多新問題，面對諸多問題沒有現成的答案和經驗可供借鑒，只有創新才能使福利彩票事業得以生存和發展。所以，我們要發揚與時俱進、敢于創新的精神，在實踐中勇于探索，開拓創新，不斷推動福利彩票事業的穩步發展，為開創我國福利彩票事業的嶄新局面做出應有的貢獻。