淺談高校行政管理的改革與創新

陳倩

摘要：在社會不斷發展的過程中，高校教育體制改革日益深化，使得教育形勢發生了很大的變化，在這種背景下對高校行政管理工作也提出了更高的要求。因此，對高校行政管理改革現狀進行研究與探討具有一定的現實意義。本文將從高校行政管理實施的現狀入手，對其存在的問題提出對應的解決對策。

關鍵詞：高校；行政管理；改革；創新

前言

高校的行政管理工作旨在通過計劃、組織、實施對高校的財力、物力、人力進行最優化的資源配置，保證教學和科研工作的有序進行，實現學校的發展目標。要正確認識高校行政管理體制在高校行政管理中的重要性。高校行政管理體制是高校各項管理工作的基礎，是高校開展教學、研究的前提，也是建設社會主義特色高校的基本要求。

1、高校行政管理的內涵

高校行政管理的內涵。高校行政管理是指高等院校為實現教育工作目的，依照一定的規章以及制度，采用一定的措施及手段，從而發揮管理和行政職能，用以帶領和引導老師與學生、其他教職工人員，利用各種教學資源，有效的完成學校工作任務，以此達到并實現預期的目標的組織活動。

2、高校行政管理體制的現狀和問題

在高校行政管理體制方面，沿襲了傳統的科層制特點，這樣的管理方式在高等教育發展的過程中已經出現了明顯的弊端和局限，加快高校行政管理體制改革刻不容緩。

（1）行政管理機構設置和職能設置不完善

高校與政府部門的職能有著較大的差別，高校是以學術研究和教學為主要目的的，但行政管理機構的設置往往限制了高校學術方面的發展。學校行政部門分管二級學院，對二級學院的相關工作下達指示，但對二級學院的具體情況又缺乏深入的理解，很容易出現官本位對學術領域的污染。

（2）行政管理體制內權力泛化

由于現行的高校內部管理過程中行政管理占據主要地位，這使得行政權力與學術權力嚴重失衡，很多學術權力在行政權力的制約下根本無法發揮作用。行政管理過程中等級制度分明且分工細致，這是其優勢所在，但其較強的擴張性、膨脹性和放射性。

3、高校行政管理體制改革的必要性

（1）高校行政管理改革是經濟社會發展的必然要求。

目前，世界范圍內國與國之間的競爭表現在各個方面，最核心的是人才的競爭，我國已經確立要建立人力資源強國的目標，需要高校培養出大量的高素質人才，以此加強我國經濟的騰飛，助推我國現代化進程。當前我國高校的行政管理體制因其沿襲計劃經濟時代的做法，已經不適應我國當前經濟社會的發展，面對經濟社會新的需求，高校行政管理工作只有適應經濟社會發展的需求，高校才能健康持續發展。一些高校在結合自身實際開展人才培養模式的構建，大力推行課程改革，課程改革要求高校的管理需要具備校本化、開放性和研究性，迫切需要高校的行政管理工作能夠進一步轉變以更好地滿足這些需求，因此，高校為更好地適應當前經濟社會的發展，必須進行行政管理體制改革。

（2）以“以人為本”重要思想為指導，強化“以德行政”

“以人為本”重要思想是我黨的立黨之本、執政之基、力量之源，堅持以德行政，對實踐“以人為本”具有非常重要的意義。其一，高校的行政管理做到堅持以德行政，可以強化高校公民意識，使學校的行政管理以教師、職工、學生等的意志為核心，可以理順領導者與被領導者、管理者與被管理者之間的關系，以實行科學管理，不斷提高效率，促進學校發展。其二，以德行政包括“行德政”和“施德數”兩個方面?！靶械抡笔巧鐣髁x國家管理中公仆要求的體現。它要求管理要全心全意為人民服務，要符合人民的利益和要求。管理者特別是領導干部、機關工作人員、行政干部不僅要有良好的思想政治素質，而且還要有較強的行政管理能力和較高的科學文化水平。要善于熟練地運用現代化辦公方式辦公，提高工作效率。只有這樣，才可能在實踐中貫徹全心全意為人民服務的宗旨，才能正確地履行職責，完成好管理任務?！笆┑陆獭笔怯眯滦偷纳鐣髁x道德觀、價值觀和人生觀教育全體社會成員，提高全社會的道德素質和文化水平。因此，在“施德教”過程中，要把對教師、職工、學生的道德教育放在首位，要充分發揮共產黨員先進性的作用，以先進性帶動廣泛性，又通過廣泛性進一步推動先進性，使高校的整個行政管理工作不斷推向新境界。

（3）營造人性、和諧的高校行政管理環境

營造人性、和諧的高校行政管理環境，保證行政管理制度的可實踐性和可操作性。從根本上來說，高校是人才匯集的重要場所，要想推動教學質量提升，就必須以提升師生的主觀動力為核心依據和工作前提，這主要取決于兩個重要方面。第一，高校教育組織應該體現獨立化的特點，高校教育的自由險和開放性，要求教師工作環境、組織氛圍都具有一定的自由險，這個過程主要依賴教師的自我約束作用來實現。第二，高校的教育必然要體現創新的特質，大學教師的工作應該是充滿挑戰和創新的，在教學的時候，他們的靈感、思想、思維得到了有效激發，有利于促進教學目標的達成。因此，必須將以人為本的觀念落實到高校行政管理中去，保證管理秩序的人性化和自由化，有效激發教師的積極性和主觀動力，這對于不斷提升教學質量有著重要的促進作用。

（4）增強行政管理人員的開拓創新能力和整體素質水平

在高校行政管理平時的工作中，增強自身素質，不斷開拓管理水平加強行政工作能力。在對高校進行行政管理時需要提升遇到問題的應變能力能夠發現問題并加以解決，為行政管理的創新做良好的鋪墊工作。對于高校行政管理部門需要增加行政管理的獨特性以及工作效率，行政人員必須具備發現并解決問題的能力并且還需要有一定的責任心，將行政管理工作作為一份事業來做崖身心地投入到高校行政管理工作中去，積極創造良好的工作環境為高校的發展貢獻自己的一份力量，為所有教師的教學提供輔助做好高校行政管理工作。

4、結語

綜上所述，在高校教育體制改革不斷深化的同時，傳統的行政管理模式已經無法滿足高校的發展要求，這就迫切的需要對行政管理進行進一步的創新。結合高校的整體發展形勢，要抓住當前行政管理中存在的問題，并針對這些問題制定出有效的創新方案及對策，構建和諧的高校環境，提高校園各方面資源的整體利用效率，從而逐步提升高校的行政管理水平，高效實現教學目標，推動高校的發展和進步。

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