電力安全管理中存在的問題及其解決措施探討

摘 要：電能是現代社會的核心能源之一，在社會生活和生產活動中發揮著不可替代的作用，其安全問題也得到了各界廣泛重視?；诖?，本文以電力安全管理中存在的問題作為切入點，簡述管理不規范、管理工作覆蓋面不廣等不足，再以此為基礎，重點論述相關問題的解決措施，給出明確用電規范、加強安全管理的有效性等舉措，最后通過實例分析論證相關理論，為后續具體工作提供必要參考。

關鍵詞：電力安全管理；用電規范；專事專管；變壓器測試

中圖分類號：TM755 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）32-0110-02

前 言

電力安全管理（Power safety management）是電力系統的核心工作內容之一，強調通過規范性的作業保證、周期檢測、針對性檢測等方式保證用戶、電力系統、用電設備、電氣設備的安全。我國是發電、用電大國，電力安全管理問題更是不容忽視，近年來我國電力相關事故已經得到控制，發生率逐年下降，出于進一步提升用電安全的考慮，應對電力安全管理中的問題及解決措施進行探討。

1 電力安全管理中存在的問題

1.1 管理不規范

管理不規范，包括電力系統作業不規范和非法用電兩種情況。對現有工作資料進行分析，可以發現目前我國電力工程中存在些許違反操作規程的問題，還時常產生某些違章作業的不當情況，如此不但降低了電力裝置的運行效率，也可能產生極為可怕的安全風險。如技術人員存在安全意識麻痹的情況，未能穿戴完整的安全設備進行檢查。非法用電情況在老城區、棚戶區較為多見，研究人員在統計資料中發現，每發現10起電力安全事故，就有5.65起與老城區、棚戶區非法用電相關，每出現一次電力事故致死事件，就有78.5%可能發生于老城區、棚戶區的非法用電行為中，這也為后續工作提供了重要思路[1]。

1.2 管理工作覆蓋面不廣

管理工作覆蓋面不廣的問題在我國農村地區、中西部地區較為多見。農村地區電力用戶分散，但電力系統工作人員數目卻相對有限，難以實現所有用戶的有效管理，多在發生安全事故后進行補救，帶有一定的滯后性。2017年度調查資料表明，我國農村地區電力事故發生率占比高于城市，其數據情況如表1所示[2]。

從結果上看，除2015年外，我國農村地區電力事故發生率在其他年份均高于城市地區，體現了管理工作覆蓋面不廣的弊端。

1.3 管理權責上不清晰

結合此前研究人員的工作資料可以發現，部分電力工程安全作業監督管理者不能嚴格遵循有關工程規范，也未能有效行使其本人管轄范圍內的安全監管職責，會增加電力安全管理中的風險。如管理人員認為用戶端的安全問題應由用戶自身負責，沒有進行有效的危險排查，可能釀成安全事故。也有部分電力工程現場安全監管者的業務能力欠缺，責任心不強，在管理工作中出現互相推諉的情況，導致安全工作開展的效率地下。2016年，某地出現電力纜線破損、人員觸電事故。經調查，事發前已經有人員向電力部門舉報，但臨近的兩個相關部門均認為該問題應由對方處理，導致漏電問題無法及時解決，釀成事故[3]。

2 相關問題的解決措施

2.1 明確用電規范

為保證電力安全管理工作效率、質量，應在后續工作中首先明確用電規范，該規范應以現有各項條件為基礎，結合當地實際情況進行具體化，確保規范的適用性。如在檢修工作中，可作出明確規定，電力系統核心設備，每周進行一次初步檢查，每個月進行一次全面檢查，每個季度進行一次性能綜合測試，更換老化部件，報備下一季度需要更換的構件，并生成生成規范報告。所有人員在進行檢修作業前，必須穿戴整齊的安全設備，對未能穿戴設備的人員，給予記錄，扣發獎金。如果檢修管理中，人員因未能穿戴安全設備導致受傷，不能作為工傷處理。此外，對于非法用電問題，要求給予全面檢查，給出檢查工作規范，以每個季度為間隔，進行全面的非法用電問題排查，同時在檢查周期內，不定時派出人員進行針對性檢查，了解老城區、棚戶區用電態勢，糾正非法用電行為，對非法人員進行處罰和教育，保證后續電力安全。

2.2 加強安全管理的有效性

安全管理工作應作為一項長期工作看待，由于電力系統作業本身帶有長期性特點，管理過程中，除了需要明確用電規范外，還要求全面擴大管理范圍。如上文所說的農村地區用電管理滯后性問題，可要求各地進行變電站臺區的重新規劃，了解所有臺區的供電范圍，在該范圍內，確立一個幾何中心，之后對所有電力用戶進行位置更新，了解電力用戶分布情況，建立若干小型的電力安全管理站，圍繞幾何中心布置，每個管理站只安排兩名輪值人員，每日進行周邊用戶電力安全情況的檢查，做到防患于未然。為強調安全管理的有效性，還可以利用物聯網將所有電力用戶和管理部門連為一個整體，當用戶端出現用電安全問題或者安全隱患時，可以通過物聯網及時上報問題情況，請管理部門安排人員快速進行處理，借以提升用電安全管理的即時性和有效性。

2.3 實現專事專管

用電安全管理牽涉到民眾的生命財產安全，也可能影響社會生產活動，要求在后續工作中對管理的權責給予明確，推行專事專管制度。各地管理部門首先對電力系統各項管理工作進行拆分，以拓撲學原理進行業務分解，每一項業務對應若干管理人員，所有管理人員應保證具有專業素質，能夠處理其業務范圍內的各種問題。完成業務拆分后，構建以點帶面的管理體系，所有小型的電力安全管理站（適用于農村）以及單項業務管理人員（適用于城市），作為管理工作的執行單元，負責具體的安全管理工作，在執行單元之上，設備中層管理單元，定期對執行單元的工作情況進行分析和匯總，了解電力系統安全的基本態勢和實際問題，出具解決方案。對于一些較為嚴重的問題，如設備老化缺乏更換資金的情況，由中層管理單元進行綜合評估，擬定處理方案，初步估算所需資金、維護周期等信息，上報至高層，由高層進行審核和方案優化，解決實際安全問題。上述措施能夠明確管理權責，使電力安全管理工作得以高效有序的進行。

3 實例分析

3.1 安全問題概況

2016年11月，某地變電站出現工作異常（供電中斷）問題，該變電站服務用戶超過6000戶，是當地農村的主要變電站之一。技術人員在初次進行處理時，判斷變電站存在設備老化情況，進行了更換，但未能解決實際問題。二次檢修時，技術人員判斷該變電站服務臺區內出現了用非法用電的情況，電力部門進行了排查，雖然發現少許違法用電的情況，但處理過后依然未能解決工作上的異常。遂上報至上級部門，請求專業人員進行幫助。

3.2 處理過程與結果

上級技術人員到達后，結合當地工作結果，發現工作異常（供電中斷）問題的出現，是由于臺區內電力用戶用電量增加，由于當地處于北方，集中供暖前溫度已經較低，用戶大量在晚間使用空調進行室內溫度調節，導致了用電量增加的情況。為驗證該問題，技術人員對變壓器進行了測試，結果如表2所示。

從測試結果上看，變壓器以及斷路器等設備性能正常，可排除設備因素導致故障的可能。與此同時，持續進行的數據觀察表明，晚間變壓器的溫度平均在72.2℃左右，電流在56.1A左右，均超過變壓器100%負載標準，這表明變壓器處于過負載運行中，印證了技術人員的推測。技術人員上報后獲取撥款，更換了大容量變壓器后，當地供電中斷問題得到處理，也再未出現其他安全問題。該事件中，技術人員具有理想的專業能力和處理水平，針對問題進行分析，并通過數據收集的方式處理了實際問題，為后續其他區域的工作提供了經驗參考，即保證人員的專業能力和對應的權責權限，實現電力系統安全管理工作的高效進行。

4 總 結

綜上，電力系統安全在現代社會不容忽視，受到多重原因影響，電力安全問題也漸漸突出。目前來看電力安全管理中存在的問題包括管理不規范、管理工作覆蓋面不廣、管理權責上不清晰等。為求應對相關問題，應在后續工作中明確用電規范、加強安全管理的有效性，同時實現專事專管。實例分析證明了上述理論的價值，可作為參考經驗推廣于實際工作中，綜合優化電力安全管理質量。

參考文獻

[1]馬一湘.新形勢下供電公司電力安全管理常見的問題及應對策略[J].中國管理信息化，2017，20（15）：88～90.

[2]劉川江.電力安全管理存在的問題及對策研究[J].城市建設理論研究（電子版），2017（21）：1.

[3]張 群.電力安全管理中存在的問題及對策探究[J].科技創新與應用，2017（07）：188.

收稿日期：2018-9-12

作者簡介：戴子洋（1994-），男，湖南常德安鄉人，助理工程師，本科，主要從事安全監察部方面的系統日常維護以及生產作業現場安全稽查等工作。