探討農村水利發展的新趨勢

摘 要：隨著國內經濟社會水平的不斷提升，我國對于水利工程等基礎設施的建設越來越重視?，F階段，農村水利逐漸朝著一體化、私有化、生態化的方向發展。但是，農村水利發展過程中還存在著一些問題，嚴重的阻礙了農村水利事業的發展。本文先對農村水利工程存在的問題進行探討，并進一步研究農村水利發展的新趨勢。

關鍵詞：農村；水利工程；發展新趨勢

中圖分類號：S274 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）32-0162-02

1 引 言

通過大力發展農村水利事業，不僅可以有效緩解農村飲水困難的問題，同時還能加強流域治理，提升農業灌溉工作的質量。因而，要做好農村水利事業發展過程中相關問題的處理，不斷提升農村水利工程的使用質量與利用效率。

2 農村水利發展存在的一些問題

2.1 水資源供需矛盾日趨明顯

我國的人口眾多，并且水資源的地區分布存在著不均衡的問題，這樣一來造成了現階段國內水資源供需矛盾激化的問題。另外，在一些水資源豐富的農村地區，還存在著較為嚴重的水資源浪費問題。對于那些水資源匱乏的農村地區，水資源已經成為了制約當地經濟發展與人民生活水平提升的重要因素。

2.2 水污染與水環境惡化問題越來越嚴重

目前，我國的農業水資源存在著嚴重的污染問題。一些專家經過測算表明，農藥使用之后只有大約10～30%的成分能夠對農作物產生積極作用，并且化肥的有效利用率也只在30%左右。據農業部門統計，我國農業生產中每公頃耕地的平均施肥量達到了400kg以上，但是我國對于這一數據的設置是225kg，從數據對比方面也可以看出明顯的問題。另外，由于農業生產中存在著不合理使用化肥、農藥的問題，導致了農村周圍的生態環境遭到了不同程度的破壞，一個突出的表現就是水環境的惡化。另外，還有一些農村地區搞起了水產養殖，如果不對經營生產過程進行嚴格的控制，也將導致水資源出現污染。

2.3 水利建設不能滿足農業產業結構調整的需要

以往在進行農業生產工作時，主要的生產目標就是糧食產量的提升。但是，隨著居民生活質量的不斷提升，我國的農業產業結構也在進行著積極的調整?，F階段，農村不僅種植相關的糧食作物，同時也更加注重蔬菜、瓜果、苗木以及花卉的種植。對于這些作物的灌溉工作來說，其對于水利設施的要求與傳統農業模式下的相關設施有著較大的差異。就目前農村水利設施的建設工作來說，不能滿足農業產業結構調整的需求。同時，由于農村生產活動主要以家庭為單位，因而在進行水利建設的過程中無法實現統一規劃、統一建設、統一調整。這樣一來，就給農村水利的配套設施建設提出了較大的難題。

2.4 水利工程的抗旱防澇能力不高

目前農村所使用的水利工程，大多數都是在20世紀70、80年代前后所修建的，由于受到當時歷史背景以及技術因素等方面的影響，導致了水利工程的施工質量不高、后續的管理工作滯后。同時，相關設施建成之后，并沒有投入足夠的資金進行維護，因而一些水利工程存在著相應的病險隱患。另外，由于受到設備自身條件的影響，導致了水利工程的利用效率不高，并且一些水利工程還存在著淤積等問題，嚴重的影響了水利工程的防洪抗旱能力。

2.5 建設后期的管理工作不到位

在每年的春、夏、秋季節，農村地區都需要進行大規模的農田灌溉工作。這一過程中，一些小型的水利工程可以充分發揮其地理優勢與資源優勢。但是，由于后期的管理工作跟不上，導致了水旱問題不能得到及時的解決。另外，目前農村水利工程的管理制度與管理人員存在相應的問題：一方面，水利設施管理制度不完善、不健全；另一方面，管理人員大多不具備相應的管理知識，并且一些管理人員的年歲較高，這對于提升水利設施的應用質量有著重要的影響。

3 農村水利發展的新趨勢

3.1 加強資金的投入力度

首先，政府部門要切實加大農村水利設施的投入。近幾年來，中央不斷的進行著財政支出結構的調整，并且對于支農資金給予了極大的支持。對于當地政府部門來說，要大幅度的提升農田水利建設工作的資金投入。同時，當地的政府人員也要積極的承擔起農田水利建設的重要責任，積極將農田水利建設資金納入到財政預算中，并且要逐年的擴大投資數量與投資規模。此外，要充分調動農戶資金投入的積極性。在進行水利建設工作時，要減輕農民的資金負擔，嚴格界定農民自愿投資投勞和加重農民負擔之間的界限，并且可以通過相應的政策引導、資金支持等方式，調動起農民投資投勞的積極性。另外，還要積極鼓勵社會資金的注入。在進行農田水利設施的建設工作時，要積極引進社會資金。政府部門可以制定相應的政策與措施，積極鼓勵、吸引社會資金的投入，不斷提升農田水利設施的建設質量。

3.2 規范標準、統一規劃，做好農村水利集中建設管理

對于農村水利工程的主管部門來說，要做好前期的準備工作。一方面，要不斷完善管理規范，注重建設過程中各個環節的管理。同時，水利建設要嚴格遵循標準化的建設思路，建設過程中對于農村水利發展所面臨的問題與形勢進行分析，積極做好與有關部門之間的溝通協調工作。另一方面，對于水利工程的建設與管理體制改革來說，要將放點放在責任的落實方面。水利工程各級的主管部門要明確自身的管理責任，并且要積極構建以鄉鎮為單元的水利工程項目管理中心。具體的管理人員要承擔起自身的責任，對于水利工程的病險加固工作、農村飲水安全的保證進行嚴格的管理。同時，管理過程中還要積極推動灌溉區配套設施的建設以及節水改造工作，對相應的泵站進行積極的改造。同時，管理過程中還要注重中小河流的治理以及當地的水土保持工作。對于水利建設項目管理中心而言，其要承擔起相關區域內所有農村水利工程建設的管理任務。

3.3 做好水利設施的建設質量管理

①要做好工程開工階段的質量管理，對于那些資金落實不到位的水利工程，一律不得開工建設。②要做好施工隊伍的管理。在進行水利項目的建設過程中，不允許那些不具備相應資質的施工企業進場施工。施工前，管理人員要對施工單位的資質狀況以及經濟實力、企業信譽等方面進行全面的調研，嚴格杜絕施工企業出現弄虛作假、掛靠有資質企業等問題的發生，同時，還要對轉包的施工單位進行考察，發現資質不合格的問題要堅決清退出場。③要做好建設過程中的監理工作。一方面，可以聘請相關的監理單位進行工程監理；另一方面，建設方也要選派技術熟練的專業人員進駐到施工現場，并且要認真的履行監督管理職責。④要控制好施工過程所用的建筑材料的質量。建設方要根據工程實際狀況委派專業人員進駐工地，對于施工所用材料進行嚴格的控制，杜絕施工中使用無生產廠名、無檢驗報告的產品。在進行施工用料的選擇上，要嚴格按照設計要求進行材料的選配，這一過程中要杜絕偷工減料、以次充好等問題的出現。⑤要做好驗收工作的管理。工程進入到驗收階段之后，施工單位要根據規范要求提供相應的原始資料，同時還要做好資料的記錄、收集與整理工作。同時，驗收過程中建設方要協調好施工、監理各方之間的關系，并且要注重-分部工程、分項工程的質量驗收工作。

3.4 提升對于農村水利重要性的認識，促進農村水利的可持續發展

農村水利的建設與發展，可以為農業、農村現代化水平的提升提供重要的基礎。因而，農村水利工程建設過程中，要對農業、農村經濟發展的要求進行明確。同時，還要注重先進技術、先進儀器設備的應用，不斷促進農村水利的發展。另外，水利發展過程中還要注重科學管理方法的應用，建設過程中要以現代發展觀念作為指導。水利工程管理人員要做好日常的宣傳工作，使農民充分的認識到水利工程與水利設施的重要性。這樣一來，才能打破原有的農村水利發展模式，確保農村水利工程積極向現代農村水利工程進行轉變，這對于實現農村水利的可持續發展有著重要的意義。

3.5 做好農村水環境的治理工作、積極發揮水利設施的重要作用

現階段，農村水環境進一步惡化，水土流失等問題越來越嚴重。因而要做好農村水環境的治理工作，確保水資源得到充分的保護。另外，還要積極完善農田灌排標準，注重農田灌排技術標準的研究。通過做好農業產業結構的規劃與研究工作，可以確保農田配套設施充分的發揮其作用。此外，還要不斷提升農村供水的能力與質量。農村地區要加強管網建設工作，不斷提升農村居民生活用水的質量。同時，農村還要修建一些截污處理廠，提升對污水的處理效果。

4 結束語

處理好農村水利方面的問題對于提升農村的發展速度與發展質量有著重要的意義，因而現階段要解決好水利設施建設、運行、管護過程中存在的一些問題，做好農村水利建設工作，提升水利設施日常的維護質量。同時，要對水資源進行合理的配置，確保水資源得到高效的利用。這樣一來，才能確保農村水利健康、長遠發展。

參考文獻

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收稿日期：2018-10-8

作者簡介：黃劍海（1978-），男，漢族，廣西桂平人，助理農藝師，大專，主要從事農村小型水庫、小型農田水利、河道工程、農村飲用水安全工程等建設、運行、維修養護的工作。