互聯網環境下國際貿易“單一窗口”分析

冷楠楠 魏欣怡 張姍姍 臧晨孜

(中國藥科大學，江蘇 南京 211198)

1 引言

互聯網的迅猛發展對國際貿易的模式產生了極為顯著的影響，使國際貿易的方式越來越多樣，有效提高了國際貿易支付的安全性與交貨、結算的便捷性，對國際貿易的發展具有十分重要的推動作用。對互聯網環境下國際貿易單一窗口的研究可以進一步簡化國際貿易的程序，使國際貿易更加簡單、快捷，能夠有效改善國際貿易中出現的各種問題，促進世界經濟的發展。

2 研究國際貿易“單一窗口”的意義

2.1 國際貿易發展現狀

國際貿易作為世界各國經濟交流的主要方式，對各個國家的經濟有著十分重要的影響。進入21世紀以來，隨著世界經濟一體化程度不斷加深，各個國家之間的貿易愈發頻繁，貿易規模也在不斷擴大。近年來，各個國家之間的貿易數量、貿易金額持續增長，貿易結構也出現了比較顯著的變化。分析中國統計年鑒中按國際貿易標準分類進出口商品金額統計表(2016年)可以發現，我國進出口商品主要是機械及運輸設備以及雜項制品，并且出口金額遠遠高于進口金額，呈現明顯的貿易順差。分析我國同各國(地區)海關貨物進出口總額(2016年)統計表可以發現，我國進出口貿易地區主要集中于亞洲、歐洲以及北美洲。具體而言，我國與日本、美國、德國等發達國家的貿易規模比較大。

2.2 我國國際貿易存在的問題

改革開放以來，我國的進出口貿易一直保持著比較快的發展速度，主要表現在以下幾個方面：一是我國進出口貿易的金額、數量與規模不斷擴大；二是我國進出口貿易的結構不斷優化與改善，物流貿易與服務貿易迅猛發展；三是我國進出口貿易程序不斷優化，報關、審批等程序的辦理效率不斷提高。然而，與發達國家相比，我國的國際貿易仍然存在一些問題。

2.2.1 長期的貿易順差

調查數據顯示，我國長期以來都保持著比較高的貿易順差。盡管貿易順差能夠反映我國在國際貿易中處于優勢地位，使我國的外匯儲備不斷增加，并且有利于緩解國內的就業壓力。但是，長期的貿易順差也會產生一定的不利影響，具體而言，長期貿易順差的弊端主要有：(1)使其他國家的外匯收入減少；(2)對貿易國的就業產生消極作用；(3)使貿易國在國際市場的份額降低。因此，長期的貿易順差很容易引起其他國家對我國的不滿，甚至引發一系列的問題。事實上，長期的中美貿易順差也是中美貿易戰的重要原因之一。

2.2.2 進出口貿易通關效率低

我國的通關環節設置與國際標準一致，但“多站式”與“串聯式”的模式使我國的通關效率明顯降低。具體而言，“多站式”指的是客戶需要到稅務部門、港口以及海關等不同機構簽發相應的文件?！按撌健敝傅氖强蛻艮k理手續需要按照一定的程序進行，只有完成某一項手續的辦理才可以繼續進行，使得某一個環節的延誤會對整個報關流程產生極為顯著的影響。

2.2.3 貿易摩擦問題顯著

進入21世紀以來，我國與各個國家的貿易愈發頻繁，貿易摩擦也越來越多。根據WTO數據統計截至2016年，中國已經連續21年成為遭遇反傾銷調查最多的國家，貿易摩擦數量占世界貿易摩擦數量的30%左右。具體而言，我國貿易摩擦問題突出的原因主要有以下幾個方面：(1)我國貿易對其他國家的依賴性比較強；(2)世界經濟發展不平衡；(3)我國進出口貿易程序不夠規范；(4)我國出口商品種類以及市場比較集中；(5)貿易保護主義盛行。

2.3 建設國際貿易“單一窗口”的重要意義

根據上述分析可以發現，盡管我國的進出口貿易得到了迅猛的發展，貿易數量、金額以及規模不斷擴大，但仍然存在許多問題。國際貿易“單一窗口”指的是一種公共服務平臺，客戶可以在平臺迅速完成申報手續，能夠有效提高進出口報關效率，使進出口貿易程序更加規范、合理，同時還可以降低進出口貿易成本，促進國際貿易的進一步發展。

3 互聯網環境下國際貿易“單一窗口”的優勢與劣勢

3.1 互聯網環境下貿易單一窗口的優勢

與傳統的國際貿易模式相比，貿易單一窗口借助網絡為進出口商文件申報以及政府機構的審批提供了一個平臺，通過平臺與互聯網技術對進出口商的信息以及提交的文件進行審核與記錄，簡化了通關程序，有效提高了進出口貿易的通關效率以及數據審核的準確性?；ヂ摼W技術能夠使除此之外，由于單一窗口為客戶提供的服務是免費的，因此可以有效降低進出口貿易的通關成本。傳統的國際貿易中，客戶通過需要到不同的機構辦理相應的手續并開立相關的證明文件才可以辦理通關，由此會產生一定的交通費以及工本費。除此之外，進出口商辦理各種手續還會消耗大量的時間，某一個環節的延誤都很有可能對進出口貿易產生顯著的影響。因此，單一窗口不僅可以降低成本，節約時間，還可以避免貨物出運延誤等問題。

3.2 互聯網環境下貿易單一窗口的劣勢

任何事物都具有兩面性，貿易單一窗口也不例外。國際貿易單一窗口的最主要劣勢就是投入較大。具體而言，單一窗口的建設、執行以及維護工作都需要高額的資金投入。聯合國公布的一項調查數據顯示，單一窗口的執行成本約為8000000-40000000歐元，運營成本約為160000-6500000歐元。因此，各國要建設貿易單一窗口需要極高的投入，會占用比較多的資金，對政府的資金造成嚴重的壓力。除此之外，由于單一窗口是免費的，其收入主要來源于通過提高通關效率、促進進出口貿易所帶來的稅收以及降低的時間成本與貨幣成本。因此，單一窗口所帶來的經濟效益是長期的，使用者無法在短期獲得收益。

4 互聯網環境下，改善我國貿易單一窗口的建議

4.1 改善相關的政策與法規

法律環境是進行貿易單一窗口建設的前提。具體而言，國際貿易單一窗口建設涉及數據共享范圍、合約簽訂審核、知識產權保護以及電子簽名認證等相關問題，必須以法律的形式對上述問題進行規范，明確進出口商的責任義務，保障客戶的合法權益。在進行貿易單一窗口建設時，可以學習美國、韓國等國家的成功經驗，并根據我國的特點進行適當的調整以更好的滿足民眾的需求。

4.2 建設個性化的貿易單一窗口

一般而言，各個國家得到貿易以及不同類型產品的貿易有不同的特點，應該根據貿易方式以及產品大類對單一窗口的建設進行改善以滿足客戶的需求，進一步提高通關效率。比如，化學藥以及生物藥的監管與進出口申報就存在比較顯著的區別，在建設貿易單一窗口時就需要考慮到二者的區別，對通關程序以及所需要提交的文件進行適當的修改。

4.3 引入先進的互聯網技術

近年來，隨著科技的發展，互聯網技術對各行各業都產生了十分顯著的影響，國際貿易單一窗口的建設也離不開互聯網技術的支撐。事實上，國際貿易單一窗口的基礎就是互聯網技術。具體而言，貿易單一窗口需要借助互聯網技術實現數據共享，從而簡化通關程序，有效提高通關效率，降低通關成本。

5 結語

本文首先對國際貿易“單一窗口”進行了簡單的介紹，通過分析我國國際貿易現狀以及存在的問題說明貿易單一窗口的重要意義。其次，將單一窗口貿易與傳統的國際貿易進行比較，分析國際貿易單一窗口的優勢與劣勢。在此基礎上，對如何在互聯網環境下建設貿易單一窗口提出幾點建議，希望為我國建設貿易單一窗口提供參考。