民辦高校黨組織發揮政治核心作用的對策與建議

陳俊杰

(南開大學濱海學院，天津 300270)

自上世紀80年代以來民辦高校在辦學數量和質量上不斷提升，辦學認可度也越來越得到社會和大眾的認可，民辦高校是擴大我國高等教育供給，促進我國高等教育發展的重要力量，同樣承擔著培養社會主義合格建設者和接班人的重要任務。但民辦高校的黨組織建設如何發揮黨組織的政治核心作用，仍存在一些新情況新問題和新挑戰，黨組織隸屬關系不順暢，黨組織書記隊伍還不強，黨員教育和管理比較松散等，這都是擺在民辦高校黨組織和主管單位負責人面前的一個重要課題。筆者在民辦高校從事基層黨建工作，就如何發揮民辦高校黨組織的政治核心作用做了一些思考和探索，并提出了切實可行的措施。

一、加強黨對民辦高校的領導

(一)上級黨組織要加強對民辦高校黨的領導

各省市教委系統黨委對公辦和民辦的黨建關注度是有差異的，多多少少存在著重公辦輕民辦的傾向，隸屬于民辦高校范疇的部分獨立學院黨建，雖有主辦母體校黨委負責，但由于辦學地點不在同一校園，在黨建工作方面，也存在著與本校直屬二級學院的差異。

民辦高校和公辦高校雖然辦學的體制和機制不一樣，但在堅持社會主義的辦學方向上，在堅守馬克思主義意識形態陣地上，在培養中國特色社會主義建設者和接班人的目標上是完全一致的。上級黨組織要能夠做到“一視同仁”，像重視加強對公辦高校的領導那樣重視加強對民辦高校黨的領導；像支持公辦高校黨建工作那樣支持民辦高校的黨建工作；像嚴格把關公辦高校黨的工作那樣嚴格把關民辦高校黨的工作。

(二)民辦高校內部要加強黨的領導，關鍵是必須理順“三駕馬車”的關系

民辦高校要理順董(理)事會(決策機構)、校(院)長負責制(行政機構)、黨委(發揮政治核心作用)，其中起決定作用的是董(理)事會，要一碗水端平，即要像重視行政那樣重視黨的工作，協調好行政與黨委的關系。要讓起決定作用的董(理)事會重視黨的工作，也必須由上級黨組織向他們提出明確要求，并有紅頭文件下達。

二、提高黨組織在民辦高校中的地位

目前民辦高校中黨組織的地位普遍都比較低，部分民辦高校的黨組織有點被邊緣化的傾向。

部分民辦高校日常工作的決策機構為校(院)長辦公會，而非黨政聯席會議，學校的經費基本上是由校(院)長掌握。要提高民辦高校黨組織在學校中的地位，必須把黨組織提升到與行政一樣的地位，黨委書記和校長共商共議，學校的日常決策機構應該是黨政聯席會議。民辦高校黨組織的地位定準了，各方才會真正重視黨的工作，黨組織工作起來才會有底氣和權威性，也只有這樣，政治核心的作用才不至于落空。

三、進一步明確民辦高校黨組織的職責

民辦高校黨組織的政治核心作用應該體現在以下六個方面的職責中。

(一)黨組織領導意識形態工作，以在辦學中把握馬克思主義指導思想和社會主義辦學方向。

(二)黨組織領導思想政治工作，以全面貫徹落實黨的路線方針政策，凝心聚力，為黨的兩個一百年目標和中國夢的實現，以及學校目標的實現提供精神動力。

(三)黨組織領導大學生德育工作，堅持立德樹人、育人為本、德育為先，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

(四)黨組織領導學校的教職工代表大會和工會、共青團、學生會等群眾組織，按照中央對群團組織的新要求，突出這些組織的政治性、先進性、群眾性，夯實黨的執政基礎和工作基礎。

(五)黨組織領導學校的統一戰線工作，充分調動黨外知識分子的積極性，鼓勵他們為學校的改革發展和各項工作建言獻策。

四、以問題為導向開展民辦高校黨的工作

以問題為導向，這是本屆中央特別強調的工作方法，對于某些傾向性問題，黨組織必須高度重視，并采取一定措施加以解決。

(一)學校辦學要力防兩種傾向。要防止過分注重經濟效益而弱化社會效益，要導向社會效益優先，兼顧經濟效益。同時還要防止用管理民營企業的方法來辦高等教育。

(二)對教職工的教育重在克服受聘于人的雇傭思想、量入而出的打工思想、圖安逸享輕松的養老思想、無所作為的短期行為思想。加強對教職工的主人翁意識、歸屬感、責任感、事業心教育，黨組織要想教職工之所想，為教職工有所為，樹立典型，弘揚正能量，倡導全員育人，育人工作項目化，納入績效考核體系，加強人文關懷，推進以教代會為主渠道的民主政治建設。

(三)對黨員的教育與管理要將紀律挺在前面。對黨員的教育與管理要從嚴格規范組織生活開始，黨員尤其是黨組織書記，要虛心接受群眾評議。

(四)民辦高校也能培養一流人才。在要求學生全面發展的基礎上，將學生的培養規格定位在“應用型雙優一轉”上。雙優是指思想道德品質要優、能力素質要優，一專是指專業學習有特色。努力培養德才兼備，能為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己力量的一流人才。