學會協會工作

中國財政學會

一、開展財政基礎理論研究工作

2 月3—4 日，在河北省廊坊市召開“新時代中國特色社會主義財政基礎理論”研討會，以構建新時代中國特色社會主義財政理論體系為主題，重點圍繞財政學的舊邏輯與新邏輯展開研討。來自財政部、國家行政學院、中國社會科學院、河北省財政廳及中國人民大學等十余所高等院校的三十余位專家學者參與研討。會議綜述、專家觀點在《財政研究》2018 年第6 期發表后，學界反響熱烈。專家發言以《新時代財政理論創新探索——廊坊會議紀實》為名集結出版。

6—8 月，開展了中青年財政基礎理論主題征文活動。結合征文，8 月16—17 日在山東省泰安市召開了以中青年財政基礎理論研究者為主的“新時代中國特色社會主義財政基礎理論”第二次研討會。會議圍繞“財政基礎理論如何創新”和“公共風險作為財政學邏輯起點的可行性”展開討論。來自中國社會科學院、上海市委黨校（上海行政學院）、山東省財政廳及10 余所高等院校的中青年專家出席并參與研討。會后編輯出版《新時代財政理論創新探索——泰安會議紀實》。

二、聚焦中心工作，開展政策研究

組織研究力量對以前年度招標課題進行深化研究。其中，2016-2017年度招標課題《財政扶貧效果評價研究》經研究人員加工提煉以《財政扶貧關鍵在于改善就業狀態——基于中國財政學會財政扶貧效果調查的分析》為題報部領導參閱，并得到肯定性批示。

完成2017—2018 年度招標委托課題結題評審，10 項課題通過評審。組織開展2018—2019年招標委托課題，開題題目：建設“中國特色自由貿易港”的財稅政策和制度安排；重構全面績效管理機制研究；精準扶貧政策效果評價研究；地方政府性債務風險評估研究；我國降稅減費政策評估研究；教育財政支出政策效果評估研究；“一帶一路”背景下的稅收合作與協調研究；系統性金融風險防控中的財政與中央銀行職能研究；創新引領下的科研事業單位管理體制改革研究；退役軍人事務的財政責任研究。

三、推進學術成果的編輯出版工作

會刊《財政研究》被評定為“2018年度中國人文社會科學期刊AMI綜合評價A刊權威期刊”；2018年人大復印資料公布的期刊全文轉載數據顯示，《財政研究》被全文轉載12篇；中國知網2018年全年下載頻次為256183次。全年刊發130余篇文章,微信公眾號推文250余篇，總用戶數7000多人。

組織策劃出版了《財政與國家治理系列叢書》和第21次全國財政理論研討會成果——《供給側結構性改革視角下的中國財稅改革》《談財論治（第二輯）》?！敦斦c國家治理系列叢書》已出版六冊，分別為《建立全過程預算績效管理體系》《預算項目政策績效評價研究》《中國地區間財力平衡問題研究》《公共債務與財政風險》《中國地方稅體系》《山坳上的中國政府預算改革——變革世界中的現代預算制度》。編輯出版《財政與國家治理 決策參考》等三份內刊23 期。

四、組織開展各類活動

與中國知網聯合舉辦“第三屆財稅知識網絡答題競賽活動”，得到廣大財稅系統干部職工及社會人士的大力支持，成為財政工作人員學習鞏固業務知識的平臺以及社會公眾了解財稅工作的窗口。

為加快推進權責發生制政府綜合財務報告制度改革，2018年9月26—28日，學會秘書處聯合財科院培訓中心在成都市舉辦了“行政事業單位財務報告制度改革與內部控制建設”專題研討班。

五、專業委員會各自開展學術活動

投融資專業委員會與財科院聯合舉辦《中國政府投融資發展報告（2017）》發布會暨地方政府債務管理研討會?？冃Ч芾硌芯繉I委員會與財科院聯合舉辦中國預算績效管理論壇（2018）——全面實施績效管理專題研討會；在廈門舉辦換屆大會暨中國預算績效管理論壇（2018）——新時代、新目標、新制度、新績效。財政史研究專業委員會舉辦2018年年會。城鎮財政研究專業委員會舉辦2018 年年會暨學術研討會。

六、加強內部管理

進一步完善內控制度，強化風險管理，規范工作流程，保持機制暢通，先后召開第九屆理事會第七次常務理事會（通訊）會議，第七次秘書長工作會議和第九次、第十次學術委員會會議。

5 月1—21 日，部黨組第一巡視組對中國財政科學研究院進行了巡視。學會秘書處以巡視整改為契機，進一步健全完善規章制度，修訂完善了中國財政學會招標課題、委托課題管理辦法、中國財政學會承接課題提取管理費管理辦法；制定了中國財政學會課題評審管理辦法。

（中國財政學會供稿，劉燕紅執筆）

中國會計學會

一、組織理論研究，建設高端智庫

（一）組織開展“一帶一路”建設相關會計問題的研究。組建以學術界、實務界和行業主管部門代表為主體的研究團隊，圍繞“一帶一路”相關問題，多次深入有關企業實地調研、召開專題研討會交流研討，了解參與“一帶一路”建設過程中的會計工作、有關國家政策法規文化等情況，形成了《“一帶一路”建設相關會計問題調研報告》，分三個專題系統梳理了“一帶一路”沿線國家與非“一帶一路”沿線國家會計政策的差異與會計準則的適用問題，重點分析在投資、合作過程中遇到的會計問題，總結成功經驗與失敗案例，為會計行業主管部門完善法規制度提供決策參考，為參與“一帶一路”建設的企業應對有關會計問題提供建議和指導。

（二）做好已有智庫平臺建設。加強與東北財經大學、中國海洋大學等高校的合作，做好“中國內部控制研究中心”“中國企業營運資金管理研究中心”研究工作，發布了“中國上市公司營運資金管理調查”年度報告。

（三）分專業領域開展理論研究和學術交流。組織各領域權威專家，以分會、專業委員會學術年會形式組織了12次層次較高且影響較大的學術研討會，為各領域學科專業建設、青年人才培養、學術成果發表創造了良好條件。

二、做好會計領軍人才和會計名家選拔培養

（一）組織會計名家選拔培養工作。組織了首批會計名家培養工作結項活動、2018 年會計名家工程培養對象候選人選拔推薦和2014 年會計名家結項評審工作。其中，候選人評選過程得到進一步優化，完善了會議評審方式、增加了面評環節，選拔產生了方紅星等10 位培養對象。召開了“首批會計名家培養工程結項暨會計名家培養工作座談會”，財政部部長助理趙鳴驥代表財政部出席會議并講話，高度評價培養工程取得的成果。經統計，首批通過“會計名家培養工程”平臺，共計組建了8 個省部級以上研究基地；組建了高水平專業團隊，承擔課題17 項，其中國家級重點重大課題3 項、面上或規劃課題4 項、省級或橫向課題10 項。首批10 位名家中，有1人入選中宣部牽頭組織的“文化名家培養工程”，成為國家萬人計劃哲學社會科學領軍人才，2人次擔任國際財務報告準則咨詢委員會委員，2 人晉升為校級正職、1 人晉升為副校長，3 人作為省人大、政協常委。他們積極發揮會計在社會生活中的作用。

（二）做好高端會計人才培訓。引導學術領軍人才服務中國財政會計改革實踐，組織學術七期開班及在訓的學術五、六期學員集中培訓、學術四期畢業季活動和全國各類領軍人才聯合集中培訓；2018年全國會計領軍（后備）人才（學術類）集訓暨學術七期開班式以“會計改革與會計研究”為主題展開，特意安排了政府政策前沿與企業實務并進、科學理論與研究方法并重的集訓課程。同時，組織七期班學員針對《會計法》修訂的征求意見稿，進行了專題研討，并向財政部會計司提交了研究報告，為建立健全會計制度貢獻了力量。

（三）組織學會會員高端培訓。全年舉辦培訓班、研修班16 期，學會培訓的特點進一步突出，品牌價值進一步提升。開拓了“訂單式”培訓，對接東北電網公司的工作需求，按照財會人員層次，分別設計培訓內容和方式，提高了培訓內容對財會實務工作的指導性；開展了問卷調查工作，從總量看，共發放調查問卷500 多份，回收率85%，共有200 多名學員就會計政策制定、實施工作、內控工作、管理會計工作提出了建議，并將上述情況整理后形成報告提交給會計管理部門，為會計政策和標準制定提供決策參考。

三、編輯出版《會計研究》和《中國會計研究》（英文版）

（一）組織開展會計與改革開放四十年總結回顧。根據改革開放四十年紀念活動有關計劃，《會計研究》牽頭組織中國財政科學研究院財務與會計研究中心、北京物資學院商學院、山西大學經濟與管理學院聯合召開“改革開放四十年回顧與展望”專題研討會，邀請權威專家學者進行交流研討，全面系統總結改革開放四十年會計改革與發展取得的巨大成就和成功經驗；采用定向征文、個別約稿的形式，從會計事業不同方面推出系列研究成果，在雜志上陸續刊發并擬結集出版《會計與改革開放四十年》論文集。

（二）加強《中國會計研究》（CJAS）編輯出版工作。加強編輯團隊建設，征集并提出了編輯團隊增補人員建議名單，重新梳理完善審稿、編輯和出版相關工作流程；與地稅部門反復溝通，提出了向境外機構和個人支付出版費、編輯費、校對費等涉及源泉扣繳的相關處理的證據材料，獲得地稅局認可；聯系境外出版機構，探討進一步提高期刊論文質量、改進全球發行工作等問題，提出初步方案和設想；向境內高校和科研機構宣傳推廣CJAS，加深了國內學術界對刊物的了解，推動一部分高校提高CJAS 在其期刊目錄中的等級；兩次組織召開CJAS 學術研討會，分別在重慶大學、廈門大學組織中國主題導向的交流活動，邀請國際知名學者介紹會計前沿理論和科學研究方法，邀請國內高水平研究人員撰稿、點評和討論，在征集高質量稿件的同時，擴大了刊物的影響。CJAS 則被英國商學院聯盟納入其認可的高質量期刊目錄，被全球最大科技和醫學文獻索引系統斯高帕斯（Scopus）收錄。

四、加強秘書處組織建設，確保日常工作規范有序運行

一是按章程要求組織召開學會常務理事會、理事會會議，研究學會理事和常務理事變更調整、會員發展等事項，形成決議并由秘書處具體落實辦理相關事務。二是與廈門國家會計學院簽署戰略合作協議，在會員服務、專業培訓、在線教育、自媒體平臺建設等方面達成合作意向。三是完成開戶銀行變更及內部財務財產管理工作，有序進行辦公室調整、資料歸檔轉移。

（中國會計學會供稿）

全國預算與會計研究會

一、精心組織，統籌推進換屆工作

全國預算與會計研究會（以下簡稱預研會）第四屆會員任期已滿，為確保換屆工作平穩有序進行，從三方面入手有條不紊地推進換屆工作。一是細化換屆工作方案。制定實施方案，確定新一屆會員大會的會員、理事、常務理事單位建議名單等。二是優化會員結構。將會員范圍由原來的團體會員單一結構，擴大到以團體會員為主，適當吸納個人會員;由原來的財政部門單一結構，擴大到部分中央預算單位、高等院校和有財政預算關系的大型國企。三是做好會議材料起草工作。換屆籌備組廣泛收集材料，征求相關部門意見，本著全面、客觀、合規的原則，以高度負責的態度起草了章程修訂稿、修訂說明、第四屆理事會工作報告等各類會議文件。

二、創新工作機制，提升研究層次和水平

（一）建立智庫，提升研究工作能力。1 月22 日，全國政府預算與會計研究智庫成立儀式在中央財經大學舉行，常務副會長王光坤，財政部預算司、國庫司有關負責同志，中央財經大學原副校長、新市場財政學研究所所長李俊生教授，中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長高培勇教授及有關院校和中央預算單位的部分專家學者出席。與中央財經大學簽署了《關于委托建立全國政府預算與會計研究智庫合作協議》，通過了《全國政府預算與會計研究智庫管理辦法》《全國政府預算與會計研究智庫專家聘任管理辦法》，并向學術專家委員會和專家庫的知名專家學者頒發了聘書。

（二）積極作為，做好命題研究。2018 年，預算司、國庫司根據財政改革的難點、重點和關鍵點分別提出了“部分領域（教育）的中央與地方財政事權與支出責任劃分研究”“中央財政收入在全國財政收入的占比問題研究”“地區間基本公共服務差距現狀及均等化對策研究”等12 項亟待解決的問題并委托預研會組織力量開展前瞻性研究。為提高研究實效，組織黑龍江等10個省市財政廳(局)及智庫10名專家，對同一課題從理論與實務兩個角度分別開展研究。截至年底，地方財政部門提交12 份研究報告，智庫專家提交10 份報告，總計70 萬余字。

（三）加強評審，確保課題研究質量。4月12—13日，預研會在昆明召開2017年課題評審暨2018年課題布置會，邀請財政部預算司、國庫司有關同志及北京大學、上海財經大學、中南財經政法大學、華芯投資管理有限責任公司高管等專家學者擔任課題結題評委。課題評審按照課題承擔人陳述、專家點評、現場打分、現場公布評選結果的方式進行，做到課題評價公開、公平、公正。

（四）注重研究成果利用,做好課題資料匯編工作。及時將2017年組織9?。ㄊ校┕餐瓿傻摹敖⒖茖W高效專項轉移支付體系”課題報告報送財政部領導、預算司審閱。預算司在呈報部領導的請示中意見為“該報告對完善當前專項轉移支付制度，加強專項轉移支付管理具有一定的參考價值。下一步，建議待課題報告報部領導審閱后，轉司內有關處，供相關工作參考?！蓖瑫r，將課題總報告和分報告集結成冊出版、贈送參閱，方便各地財政部門交流、學習、借鑒，并在《預算管理與會計》上刊載，引導基層財政部門開拓工作思路。

（五）調整期刊板塊，突出特色?！额A算管理與會計》期刊聚焦政府預算和政府會計管理和改革工作，對原有欄目做了更新與調整。新增“部長之聲”“理論研究”“經濟視點”等欄目，由原來的30 多個板塊整合為10 個，全年登載文章234 篇120 余萬字。

三、加強基礎建設

（一）建章立制。制定并印發了《全國預算與會計研究會人事管理辦法》《全國預算與會計研究會工作規則》《全國預算與會計研究會績效工資分配辦法（暫行）》《全國預算與會計研究會績效工資考核辦法（暫行）》《<預算管理與會計>編審工作經費使用管理辦法（試行）》等。與中國財政經濟出 版社簽訂《建立科學高效專項轉移支付體系》圖書出版合同。

（二）創新工作方式。5月3日，門戶網站正式上線，域名為：nbaas.mof.gov.cn，主要發布內容是工作研究動態、國務院、財政部要聞信息、預算會計相關政策以及會刊相關內容。

（三）推動地方預研會工作。在組織各地做好課題研究工作的同時，指導和推動其組織建設。8 月，王光坤常務副會長率調研組赴黑龍江省財政廳調研，聽取了黑龍江省財政廳近年來預研工作開展情況、課題成果情況并對下一步工作開展提出了要求。

（全國預算與會計研究會供稿，王碧玉執筆）

中國農村財經研究會

一、參與涉農部門的課題研究和調研活動

2018年，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國財政工作會議部署，中國農村財經研究會（以下簡稱農研會）緊密圍繞財政支農中心工作，推進財政支農理論研究工作上新臺階。與吉林省委黨校（吉林省行政學院）合作，共同承接了農業農村部軟科學委員會課題 《強化鄉村振興財政投入保障制度研究》的研究工作。課題組采取實地調研與理論分析、實證與規范研究、歸納與演繹分析、定性與定量研究相結合等方法，對如何建立健全鄉村振興財政投入政策體系和保障機制進行了系統闡述，并結合實際提出強化財政支持鄉村振興戰略投入保障制度的政策建議：完善現行的財政投入鄉村振興戰略的保障制度；改革現行財政支農管理體制，優化財政支農支出結構；加快建立涉農資金統籌整合長效機制；發揮財政資金的引導和杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興，以滿足鄉村振興戰略實現的需求強化等。

二、把好政治關，堅持正確的辦刊宗旨，狠抓期刊品質提升

一是參與農村財經理論研究，宣傳財政支農政策。多次專門召開會議，對《當代農村財經》刊物內容、欄目設置等加以改進，明確了辦刊宗旨、刊物定位以及改進方向。針對熱點問題，加大了理論探討性文章，尤其是部委重大科研課題、院?；鹬С终n題的宣傳。圍繞著鄉村振興戰略、財政支持農業可持續發展、精準扶貧、農村金融改革、財政資金支持農民專業合作社、農業供給側改革、農村產權制度改革以及財政支農資金整合等問題，及時組織專題文章進行深入探討。其中，就有關研究熱點，開辟專版，向國內“三農”問題的專家學者特約文章，改版后的會刊在理論研究層面有了較大提升。全年共收到全國各地來稿5000 余篇，采用270篇，其中國內知名專家學者特稿、理論研究文章等30余篇。在宣傳財政支農政策，交流各地工作經驗、服務大局等方面發揮了應有作用。二是及時刊登“三農”工作法規，交流各地財政支農經驗。為使讀者及時了解黨和國家有關“三農”工作精神，及時登載財政部和有關部委涉及“三農”的政策、法規、制度等，并對相關內容予以解讀，加強了宣傳力度。同時，利用相關欄目，交流各地在工作中學習和掌握的政策精神，解決實際問題的經驗做法，引導和促進財政支農政策的落實。三是加強對投稿的規范和審稿工作。會刊更名后，投稿本刊的各種文章論文所涉領域越來越廣，讀者對會刊登載內容和質量的要求也越來越高，利用2017 年會刊被國家新聞出版廣電總局認定為學術期刊的契機，按照學術性期刊要求，對文章在格式等方面進行了規范。一方面規范了論文摘要（包括英文摘要）、關鍵詞、參考文獻、注釋、索引、數字使用等項工作，使之符合學術情況要求。另一方面加強審稿工作，加強了社科期刊不端文獻檢測工作，利用CNKI 不端文獻檢測系統，對每期擬刊用論文進行檢查，從而減少文章抄襲情況。

三、加強制度建設、機構組織建設

一是完成機構劃轉工作。8 月22 日，農研會劃轉中國財政科學研究院管理，解決了歷史遺留問題。二是依照章程規定，辦理了有關理事和常務理事的請辭事宜。依章依規辦理了部分地方農研會理事和常務理事請辭的相關手續，現有理事不足20 名，需換屆后重新完善新的理事會。三是完善工作制度。制定了《中國農村財經研究會績效工資分配管理辦法（暫行）》，為學會規范運轉打下了良好基礎。四是加強組織管理。劃轉以后，在中國財政科學研究院黨委領導下，按照各項工作紀律制度規定，嚴格管理,確保各項工作順利進行，并籌備換屆工作。

（中國農村財經研究會供稿，宗宇翔執筆）

中國珠算心算協會

一、完成換屆選舉工作

2018年7月19日，中國珠算心算協會（以下簡稱中珠協）在遼寧省沈陽市召開第九屆會員大會及九屆理事會第一次會議，財政部黨組成員、副部長余蔚平出席會議并發表重要講話。會議總結過去4 年工作；選舉理事會、常務理事會，劉建華當選會長，程北平當選常務副會長，汪以力、王衛達、郭世榮、陸萍為副會長，趙相翼為秘書長；會議表決通過了新修訂的《中國珠算心算協會章程》《中國珠算心算協會八屆理事會工作報告》《中國珠算心算協會八屆理事會財務報告》《中國珠算心算協會調整會費收取標準》的提案；提出并通過下一年度工作計劃。

二、推進人類非物質文化遺產的保護和傳承

10月15—16日，文化和旅游部非物質文化遺產保護中心調研組一行，就“中國珠算——運用算盤進行數學計算的知識與實踐”的保護計劃制定及實施情況在江蘇省南通市開展調研檢查。調研組專家參觀了中國珠算博物館，召開中國珠算非物質文化遺產年度保護工作座談會，聽取從不同視角對中國珠算——人類非物質文化遺產項目的傳承保護工作的匯報，到南通市如東縣豐利小學進行現場調研。調研組對中國珠算的傳承保護工作給予充分肯定并提出了建議。

三、開展學術交流研討活動

（一）3月13日，舉辦“珠心算練習對兒童認知功能和腦可塑的影響”專題研討會。浙江大學陳飛燕副教授圍繞“珠心算練習對兒童認知功能和腦可塑的影響”做了專題報告。這是中珠協委托浙江大學的重要課題——“珠心算腦機制研究”的一次成果匯報，該項課題的研究成果在國內外產生了重大深遠的影響。

（二）5 月和7 月，分別在呼和浩特市和沈陽市召開《中國珠算發展史》第三、第四次編審會。中珠協第八屆理事會會長張弘力要求要從“立會之本”的高度認識編寫《中國珠算發展史》的重要意義。編審會在主編郭世榮教授和副主編馮立昇教授的帶領下，對已完成書稿逐章逐節進行審議并對每個章節提出具體修改意見。

（三）推進珠心算教育教學實驗區調研工作。為督導2016 年全國珠心算教育教學研討會的部署落實，掌握實驗區開展珠心算教育教學工作情況的第一手資料，為本屆理事會珠心算教育教學實驗區工作深化發展奠定基礎。12 月，聯合中國教育科學研究院啟動全國珠心算教育教學實驗區調研工作。

四、加強協會組織建設

（一）1月19日，中珠協八屆五次常務理事會暨全國秘書長工作會議在北京召開。會議部署換屆工作；通過了《中國珠算心算協會2017年工作報告》《關于吸收民辦珠心算教育培訓機構為中國珠算心算協會會員單位的建議》《中國珠算心算協會章程修改草案及說明》《關于中珠協第九屆理事會副會長、理事、常務理事以及秘書長(法人)人選的建議》《全國珠算珠心算鑒定辦法(暫行)》《第五屆全國珠心算比賽方案(討論稿)》等文件。

（二）6月29日，在北京召開部分民營珠心算教育機構座談會，討論民營珠心算教育機構加入中珠協的有關事項。同意推薦北京市西城區東方金子塔兒童潛能培訓學校、北京神墨文化傳播有限公司、北京優之越文化發展有限公司、上海昂立教育科技集團有限公司等4 家民營珠心算教育機構加入中珠協會員單位，這標志著民營珠算珠心算教育機構將加入中珠協組織，為傳承保護發展中國珠算心算事業增添新的力量。

（三）建立會長辦公會議機制，每季度召開一次。10月9日，召開九屆理事會會長辦公會第一次會議，研究部署中珠協重點工作。為充分發揮各位副會長在各自專業領域的專長，按照理論研究、師資培訓、實驗區建設、鑒定比賽和對外交往等方面對副會長的工作進行分工，并配備相應副秘書長做好具體聯絡和協調工作。

五、做好珠算珠心算師資培訓及等級鑒定工作

（一）為推廣江蘇省珠心算教育教學實驗區的成功經驗，利用江蘇優秀師資力量和成熟教材教案，促進全國珠心算教育教學質量再上新臺階，8月7—10日，“全國珠心算教育教學實驗區推廣暨珠算傳承人初級培訓班”在江蘇省鎮江市舉辦。來自全國各地的一線珠心算教師及珠心算教育教學實驗區近130名教師參加了培訓。

（二）為規范珠算珠心算鑒定工作，11月28—29日，“全國珠算珠心算鑒定員及鑒定管理軟件培訓班”在寧夏舉辦。來自全國各地的珠算協會向中珠協已備案或已申報備案的鑒定員共148名學員參加培訓。

（三）修訂《中國珠算心算協會全國珠算珠心算鑒定工作規程（試行）》。進一步明確了珠算珠心算鑒定工作權限，加強對鑒定工作人員的管理。

六、組織各種形式的珠算珠心算比賽活動

5 月和臺灣省商業會聯合舉辦海峽兩岸珠算通信比賽，截至2018年已成功舉辦了27屆。本屆比賽共有28個賽區參賽，人數達21.2 萬人次，歷屆參賽總人數累計逾684.7 萬人次，成為全國參與范圍最廣的珠算珠心算大賽。7 月在沈陽市舉辦第五屆全國珠心算比賽，來自全國各省區市的32 支代表隊共計330 名選手，角逐選手組、學生A、學生B、學生C和幼兒組共五個組別的個人及團體冠軍。

七、世界珠算心算聯合會

7月28—29日，世界珠算心算聯合會第五屆會員大會暨第七屆世界珠心算比賽在印度尼西亞萬隆召開。來自18 個國家和地區的會議代表、領隊、教練員、裁判員、選手共計約350人參加了會議和比賽。會議通過了聯合會章程修訂草案；吸收澳大利亞金算盤公司為會員單位；選舉產生第五屆理事會、常務理事會和領導機構，劉建華女士當選為第五屆理事會會長（中國），平上一孝先生（日本）、黃鎬重先生（韓國）、蕭秋勇先生（中國臺灣）、張羅尼先生（馬來西亞）、李杰森先生（美國）、林建中先生（印度尼西亞）當選為副會長，程北平先生當選為秘書長（中國）。

（中國珠算心算協會供稿，米惠珍執筆）

中國國債協會

一、開展重點課題研究，助推市場改革發展

（一）開展“充分發揮國債在現代金融市場中的作用”課題研究。針對我國國債金融功能發揮不充分問題，受財政部國庫司委托，組織開展課題研究，系統介紹現代市場經濟國家經驗，分析總結我國國債和金融市場現狀，提出進一步發揮國債金融功能和作用的系列政策建議。課題研究主要成果包括《進一步發揮國債的金融功能》主報告，《美國國債研究報告》《英國國債研究報告》2 篇子報告。

（二）推進地方政府債券信用評級行業自律。為落實財政部加強地方政府債券信用評級管理部署，協會實地調研并組織開展課題研究，推進地方政府債券信用評級行業自律。11 月，在北京召開座談會，就《地方政府債券信用評級業務自律規范指引（征求意見稿）》聽取相關信用評級機構意見建議。

（三）開展“地方政府債券二級市場建設”研究與座談。委托副會長單位研究國外主要國家地方政府債券市場的運作和管理情況、發展情況和經驗，邀請副會長單位選派專業研究人員配合開展研究工作，并于3月在北京召開地方政府債券專題座談會，針對地方政府債券持有高度集中、二級市場存在一定流動性風險等問題，聽取會員單位意見建議。

（四）組織召開多層次政府債券研討會。9 月，在北京舉辦財政赤字與政府債務課題研討會；12 月，在北京召開“新時代、新要求、新作為”政府債市場高質量發展研討會，財政部副部長劉偉、人民銀行副行長范一飛、國家開發銀行原副行長高堅，以及財政部、人民銀行有關司局和有關財政廳的領導，部分金融機構的領導和專家應邀出席會議并做主旨發言，促進政府債券市場形成高質量發展之共識。

二、增強基礎支撐，提高服務政府部門和會員單位的質效

（一）開展“政府債券綜合信息系統”建設研究。委托副會長單位進行“政府債券綜合信息系統”開發建設研究，形成了大數據統一集成、流程全覆蓋的設計思路，計劃開發“政府債券信息大數據庫、政府債券全流程信息、政府債券業務綜合平臺”三大系統模塊，提供全方位、多維度的政府債券統計與管理功能。

（二）組織編寫《地方政府債券工作手冊》。成立由部內相關司局、部分地方財政部門、協會部分會員單位專家組成的編寫工作組，研究確定《手冊》內容及結構，并明確分工負責。

（三）做好會員培訓工作。5 月，協會組織“2018 年度宏觀經濟金融形勢及債券市場投資策略輔導班”，重點解讀宏觀經濟金融形勢及相關政策，交流債券市場投資策略，輔導債券現貨期貨組合投資技術；10 月，舉辦“2018 年度國債、地方政府債券基礎業務培訓班”，重點對政府債券相關政策制度及發行、交易環節基本實務操作進行培訓。

三、強化宣傳與咨詢，配合政府債券順利足額發行

（一）設立微信公眾號。2 月，協會官方微信公眾號正式上線，下設資訊、服務、溝通三大欄目，為協會增加了移動端宣傳窗口。全年微信公眾號共發稿1200余篇，關注人數達到1300人，閱讀量超10萬人次。

（二）重新開發網站。10月18日，協會新網站上線，新網站從整體架構、功能模塊、用戶體驗等方面做了調整，網頁更加清新、內容更加豐富、結構更加清晰。從上線至年底共發稿700余篇，訪問量約4萬人次。

（三）辦好刊物和年報。不斷提升刊物和年報的質量和水平，增強刊物的可讀性和實用性。全年共編印《政府債務與金融》6期，出版《中國政府債券市場年報（2017）》1 本。

（四）做好信息咨詢服務。受財政部國庫司委托，長期負責國債政策咨詢服務，通過咨詢電話，新設微信咨詢，為國債投資者答疑解惑，以求更好地宣傳國債政策、維護國債信譽，促進國債發行。

四、加強協會內部建設，提升團隊工作能力

（一）加強黨的建設。全年70 余人次參加上級黨組織舉辦的各類講座、報告會、交流會。協會黨支部認真落實“三會一課”制度，組織學習研討活動16次，召開黨員大會15次、支委會14次。

（二）著力內部管理。加強因私護照、港澳通行證、赴臺通行證等證照的統一管理，完善登記、管理、使用辦法；建立離京報告、出差備案、履行請假手續等制度，完善各項休假規定；規范協會文件收發和運轉程序，增強職工辦事簽報和檔案保管意識；修訂完善各部門工作職責，制定工作人員績效工資分配辦法和考核辦法；嚴格印章用印登記和管理。

（三）提高財務管理水平。嚴格執行“中央八項規定”、國家有關法律法規及協會章程。根據年度工作計劃，科學編制、嚴格落實年度財務預算；完成或配合完成4次審計工作；完善財務管理制度，制定實施“公務用車費用報銷規定”；做好會員會費收繳管理工作。同時，為會員舉辦的各類會議和培訓等各項服務均免費，體現會費“取之于會員、用之于會員”的原則。

（中國國債協會供稿，王赫雷執筆）

中國總會計師協會

2018年，中國總會計師協會適應新時代要求，充分發揮理事會職能，為協會工作提供決策支持，把握新常態、踐行發展新理念，實現工作新突破。全年實現營業收入6450.29萬元，成本費用3865.89萬元，結余2584.40萬元。協會新發展會員13773 人，會員人數達25868 人，比上年增長88%。

一、推進管理會計體系建設，促進改革新突破

（一）舉辦“2018 中國管理會計論壇”和“中國管理會計沙龍”。9 月21 日，知名企業的高管和總會計師，國內管理會計學術界與實務界專家學者，地方總會計師協會和各分會負責人及媒體代表等400余人參加“2018中國管理會計論壇”。論壇聚焦“大智移云”中的管理會計，共議數字時代管理會計與新技術的融合趨勢，探討管理會計助力數字經濟的發展。同時，全年成功舉辦四期“中國管理會計沙龍”，中國兵器裝備集團等單位在沙龍活動的開展中給予了大力支持，參加現場交流的人員累計逾千人?！爸袊芾頃嬌除垺蔽⑿殴娖脚_粉絲量8300 人，社會反響良好。

（二）起草修改《中國管理會計能力框架》團體標準。依據財政部發布的《管理會計基本指引》和其他有關管理會計的文件，充分吸取國內、外管理會計研究和實踐成果、經驗，擬定了《中國管理會計職業能力框架》。根據《中華人民共和國標準化法》第七條，向各地方協會、分會和廣大會員征求意見，召集各方專家召開座談會聽取意見，對管理會計能力框架進行修改、完善，最終形成團體標準，報國家標準委員會。

（三）組織開展特級管理會計師評審工作。11 月20 日，下發《特級管理會計師評審辦法（暫行）》的通知，22 日又下發《關于開展2018 年度特級管理會計師評審工作的通知》。成立2018 年度特級管理會計師專家評審委員會，樓繼偉擔任總指導，劉紅薇擔任評委會執行主任。

（四）開展企業家管理會計（特級）研習項目。10 月，由中國總會計師協會主辦、民營企業分會承辦的中國企業思想家求索大學堂暨企業家管理會計（特級）研習課程在上海舉行開學典禮，來自國內30 余位具有行業影響力的民營企業董事長、總裁參加了首期管理會計（特級）研習課程的學習。通過一年半的學習讓企業董事長、總裁系統了解管理會計，進而推動民營經濟高質量發展。

（五）組織編寫《中國管理會計發展報告 藍皮書2018》。邀請國內管理會計方面的著名專家、學者20 余人共同編寫《中國管理會計發展報告 藍皮書2018》。全書預計30萬字左右，以專業性和影響力為編輯原則，主要圍繞2014年以來中國管理會計發展態勢、理論研究與應用實踐等方面進行系統闡述。

（六）宣傳并推動管理會計體系建設?！吨袊芾頃嫛芳啊吨袊倳嫀煛冯s志，全面推動管理會計體系建設的宣傳工作?！吨袊芾頃嫛访嫦蚋餍姓?、企事業單位，征集管理會計優秀案例、稿件，經審核后優先刊發?！吨袊倳嫀煛芬浴坝聯姑鼧嫿ㄐ聲r代中國管理會計職業能力框架”為專題開展宣傳。

（七）探索協會開展咨詢工作。起草開展咨詢工作的建議和設立咨詢平臺開展咨詢工作，旨在系統總結具有中國特色的中國管理會計理論與實務，形成具有廣泛推廣應用價值的標準化的管理會計框架和流程以及具體操作要點，與市場密切結合，為企業與行政事業單位管理會計實務提供全面的工作質量規范和系統的理論指導與信息服務。

二、完成論文評選、課題研究、行業調查及專業能力認證等工作

（一）開展論文評選及課題研究工作。完成2017 年度中國總會計師優秀論文評選工作，按照評審標準經專家認真、公正的審評，評選出一、二、三等獎優秀論文共36 篇，評選出優秀組織單位5家。完成2017年度結項課題評審工作，根據專家意見最終評出一、二、三等共27 項結項課題。同時，在各地方協會、分會、有關單位會員提出選題的基礎上，經專家評議，共有23個研究課題正式立項為2018年度研究課題。

（二）開展構建總會計師/CFO服務體系研究。設計了《構建總會計師/CFO 服務體系研究》問卷，重點對中國總會計師的職能予以明確?；厥諉柧?000余份，形成分析報告和職能意見，進而為發布中國總會計師（CFO）能力框架做好基礎工作。

（三）組織開展管理會計師初、中級專業能力認證項目及總會計師資質水平測試項目，初步形成適應國內財務人員轉型學習梯次型認證體系。管理會計師初、中級4 月份實現計算機形式考試，單科考試人數過萬。推進國家財稅政策培訓工作，實現國家財稅政策解讀全覆蓋。年度共組織短期培訓、認證項目培訓371 期，參加學習、考試人數63811 人。

三、加強協會建設，促進規范發展

（一）做好與財政部脫鉤的基礎性工作。3月29日，受行業協會商會與行政機關脫鉤聯合工作組辦公室委托，國家科技評估中心到中國總會計師協會開展全國行業協會商會脫鉤試點工作評估，實地調研、座談。中國總會計師協會委托評估中心向聯合工作辦公室提交了《關于中國總會計師協會落實與行政機關脫鉤試點工作進展情況》，全面詳細匯報了協會脫鉤進展情況。10月25日，財政部人教司下發《關于做好中國總會計師協會脫鉤有關事宜的通知》，11月29日完成脫鉤事宜。

（二）加強對行業分會的監督和管理，指導和支持地方總會計師協會開展活動。1月12日，在北京召開2018年度全國會長和秘書長聯席會議，旨在加強中總協與各地方協會、分會的聯系溝通，使各協會、分會更好了解總會的精神及近期工作重點。4月21日，衛生健康分會在北京召開成立大會暨首屆醫院財務管理論壇，100 余家會員單位代表及全國各級醫院總會計師、財務負責人等150 余人出席。

四、加強國際交流，搭建合作平臺

（一）出席國際財聯第48屆世界大會。11 月14—16 日，國際財務總裁協會聯合會第48 屆世界大會在越南胡志明市舉行，劉紅薇會長率團出席。

（二）深化與國際會計師公會（AIA）、國際注冊專業會計師公會（CGMA）的合作。劉紅薇會長應國際會計師公會（AIA）會長Les Bradley 先生之邀，赴英國倫敦出席AIA 成立90 周年年會，并在年會上發表了題為“深化合作、互利共贏、積極推動會計人才國際化發展”的主旨演講。

（三）規范和深化境外MBA 培訓工作。與美國密蘇里州立大學合作MBA 項目已有10 年，為促進企事業單位財務管理水平提升，2018 年秋季班選送學員24 人赴美學習。

（中國總會計師協會供稿，郭 偉執筆）