農業產業結構調整對農業經濟增長的影響

劉曉敬

【摘 要】產業結構調整是產業資源再配置的過程，是實現資源有效利用，提高產業效益的重要舉措。我國作為農業大國，在新的歷史時期，推動農業產業結構調整對農業經濟增長具有重要影響?；诖?，本文從我國農業產業化發展現狀出發，簡要分析農業產業結構調整對農業經濟增長的影響，提出農業產業結構調整策略，以探究新時期我國農業產業化改革路徑。

【關鍵詞】農業產業結構;農業經濟增長;影響;策略

一、引言

農業是我國國民經濟發展的基礎產業，農業的穩定與發展為社會經濟提供了必要的物質基礎。改革開放以來，我國農業產業化經營取得了巨大的成就，根據2019年《中國新型農業經營主體發展分析報告》顯示截至2017年底，經縣級以上農業產業化主管部門認定的龍頭企業數量達到8.7萬家。其中國家級重點龍頭企業1242家;全年農產品加工業主營業務收入超過22萬億元，增速達到7%。農產品加工業固定資產投資累計達到39129億元，增速為3.9%。產業化發展打破了我國農業傳統經營模式，將一直滯后于社會經濟發展步伐的農業與市場接軌，并從市場獲取豐富的發展資源。從市場的角度來看，資源的優化配置是獲取產業收益的關鍵，而產業結構的調整則是優化資源配置的主要方式，因此，積極推進我國農業產業結構調整則成為新時期農業經濟發展的必然選擇。

二、農業產業結構調整對農業經濟增長的影響分析

農業產業結構調整的關鍵是對生產要素的優化配置，即轉變傳統農業生產要素的投入結構，吸納新的要素，如科技、人才等進入農業產業中來，為農業結構優化，農民增收以及農村建設具有重要影響。目前我國農業產業結構調整，適應了供給側結構性改革的基本要求，為現代化農業的發展提供了新的機遇，吸引農民進入農業產業化經營中來，扭轉傳統家庭經營模式，形成更加成熟的農業產業化發展環境;實現了市場化發展，推進了農業品牌化建設，例如根據上文數據可以發現，近幾年我國農業龍頭企業發展勢頭迅猛，將農業與市場建立密切聯系，并推動品牌化經營，利用品牌提升農產品質量的同時也打開市場，拓寬農產品銷路，促進農業經濟發展;有利于促進生態農業發展，產業結構調整能夠利用市場的力量應對傳統粗放型農業發展中對生態環境的破壞，例如近幾年觀光農業的發展，促使了農業與旅游業的有效融合，拓寬了農業經營范圍，促進了農業經濟增長。

三、農業產業結構調整與優化的策略

（一）堅持生態理念，促進生態農業發展

在生態文明發展要求下，農業產業結構調整與優化應走生態化的路子，將保護生態環境，發展綠色經濟作為產業化經營的進步要求。各地區在農業產業發展中，應依托自身在生態資源方面占據的優勢，發展特色農業，引導差異化經營管理，避免在同質競爭中過度消耗;推廣新型農業種植方式，采用立體種養、生態種養等方式，形成良好的生態環境，促進農業自身發展的良性循環，促進農業生態環境的逐步恢復;加強對產業基地的規劃與管理，嚴格依照法律法規，對破壞生態環境的行為進行懲處，利用法律手段推進生態農業發展;積極發展休閑農業、鄉村旅游等新業態，促進農業與旅游業的有效融合，探索生態農業發展新路徑。

（二）堅持市場導向，支持龍頭企業發展

參與市場競爭是實現農業產業化經營的前提，市場通過價格調節能夠對農產品的優劣做出評判，并通過競爭，實現優勝劣汰，從而提升農業產業化經營的整體質量。各地區政府在制定農業產業結構優化政策的過程中，應堅持市場導向，以市場為“晴雨表”，對生產要素的流動進行配置，結合市場需求發揮農業資源稟賦和生產優勢，并通過宏觀調控方式確定重點產業;注重農產品的品牌化經營，將農產品的質量與品牌相掛鉤，打造消費者認可的農業品牌，提高農產品的市場競爭力;支持龍頭企業，利用企業運營促進農產品加工，延長農業產業鏈，提升農產品附加值，完善農業產業化經營結構，促進農業經濟的有效增長。

（三）引入農業科技，推動產業轉型升級

科學技術是現代農業發展中最為關鍵的生產要素，增加科學技術的引入促進了農業經濟增長，更是打破了傳統粗放型農業生產結構，推動了傳統農業的轉型與升級。在農業產業化結構調整與優化過程中，相關部門應積極推進農業科技的研發投入，將農業技術的創新作為新時期農業發展戰略的重要內容，并通過多方面支持，推動技術突破;建立并完善農業科技應用與推廣機制，建立技術推廣試點，全面分析農業技術應用效果，分析其推廣價值，并有步驟、有計劃地實施推廣策略;在技術推動下做好農業機制改革與創新，利用新的農業生產結構適應技術變革帶來產量增長，農民增收等新情況，從而提高農業產業層次，促進農業經濟發展。

（四）增加財政支持，推動產業結構優化

財政支持是政府落實宏觀調控政策，穩定農業基礎性地位，促進農業產業結構調整與優化的重要舉措。2019年中央財政農業生產發展資金主要用于對農民直接補貼，以及支持農業綠色發展、鄉村產業發展、農業結構調整、新型經營主體培育等。例如在農業綠色發展中推廣地膜回收利用和旱作節水技術，推進有機肥替代化肥等，利用財政力量激發農民參與綠色農業發展的積極性;支持優勢特色主導產業發展，示范引導一村一品、一鎮一特、一縣一業發展，促進差異化競爭，打造農業品牌，建立現代農業產業園，提高對農業產業化經營的服務能力，形成產業化經營示范，引導農民逐步參與到現代農業產業中來，促進產業結構的調整與優化。

（五）明確工作步驟，逐步落實產業政策

農業產業結構的調整與優化是一個長期的過程，各地區應根據中央政策的指導，制定科學可行的工作方案，明確工作步驟，完善工作細節，推進產業政策的有序落實。在工作推進過程中，首先應注重農業產業的整體提升，確定產業發展重點，根據區域優勢逐步推進農業企業的擴建，農業產業園區的發展等;其次，注重農產品品牌建設，并促進品牌價值提升，利用市場化手段做好宣傳與推介，尤其是注重信息技術在農業產業發展中的引入，利用電商渠道，擴大農產品品牌知名度和品牌價值;最后，完善產業發展機制，推進農業產業鏈的完善，形成高效運行的農業產業結構，促進農業產業經營。

（六）加強金融服務，保證農業經濟增長

促進金融業與農業的有機融合，為農業產業結構調整與優化提供充足資金，促進市場資源流入農業產業運營中來。在加強農業金融服務過程中，相關部門應完善農村信用體系，建立信息系統，針對農戶建立信用基礎數據庫，并結合信用評定制定金融服務方案，及時解決農民生產經營過程中資金不足的問題;創新金融扶貧產品種類，利用特惠貸、信用貸等方式發放小額信用貸款，積極推進兩權抵押，活躍農村資產價值的挖掘與利用，提高金融服務效果;開展農業保險，降低農業產業經營損失，增強農民發展農業的信心，保證農業增收提效，促進農業結構的調整與優化。

四、結束語

總之，在新的歷史發展階段，產業化經營已經成為我國農業發展的必然趨勢，而推進農業產業結構調整對于提高農業經濟發展水平具有重要意義。因此，農業發展部門應積極調整政策，以市場為引導優化農業產業結構，吸引市場資源進入農業，并完善農業結構，促進農業現代化發展。

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