踐行紀檢監察使命擔當 推動制度優勢轉化為治理效能

秦雅

【摘 要】自黨的十八大以來，紀檢監察體制改革進展順利，國家監督體系已初步構建，為后續完善工作的開展打下了堅實的基礎。黨的十九屆四中全會順利召開，更加明確了監察機關的工作重點和發展方向。在堅持制度自信的基礎上，不斷地進行改革創新，讓制度更好的發揮作用。將治理體系和治理能力現代化建設運用到各種工作之中，為給人民創造幸福生活的美好愿望提供保障。

【關鍵詞】十九屆四中全會;監察機關;構建監督體系;治理效能

一、增強推進體系改革的使命感

1.堅持制度自信

中國特色社會主義制度是科學的、具有創造性的制度體系。我們應保持它的先進性和指導作用，保持它強大的生命力;我們要理解和認識社會制度和改革治理內在聯系，精準掌握它們內在的邏輯關系，理解和運用黨和國家的制度優勢、充分發揮治理效能。全會從新的角度對監察工作提出了新的發展思路;我們必須自覺的發展全會精神，全面研習和把握會議指示將指導思想轉化為推動工作高效進展的重要思路，將指導思想運用到工作內容的方方面面，落到實處，制定更加科學有效的工作計劃，為推動制度優勢轉化為治理效能提供重要保障。

2.明確工作職責

監督可以確保權利的正確運用，在治理工作中的作用不容忽視，紀檢監察機關的工作核心就是嚴格履行國家賦予的監督職能。堅持和完善支撐中國特色社會主義制度，促進監督機制的完善發展，建立建成完善的監督體系，全方面、全范圍的推進監督工作的高效運行，將政治監督視為工作重點，同時與日常生活的監督工作并重。加強監察機關的執行力，將國家的各項政策制度落實到位，構建科學、有效的監督制度體系，并在工作中不斷完善發展，推進國家的綜合治理能力。

二、在發展中創新，將工作與目標要求結合。

1.強化職能，完善制度。

將制度轉化為治理效能的關鍵因素，就在于紀檢監察部門對公權力如何運用的過程。監督制度不僅對外產生效力，對監察機關內部本身也發生法的約束效力。作為手握監督大權的紀檢監察機關，保持組織內部的廉潔性是制度有效運行的重要因素之一。對于監管工作的開展，要做到集中問詢，及時報告;分散個人權利，便于權利制約;及時進行工作總結，定期開展工作分享研討會;實行輪崗制度，從工作部門、負責區域、具體職能等方面進行調整;加強工作的大力推進，定期開展交流活動，堅定干部治理決心。

要強化日常監督，把監督工作融入到日常生活中。權利行使到哪兒，監督工作就開展到哪兒。對人民群眾進行走訪調查，暗訪排查，積極聽取人民群眾的意見和建議，對調查走訪內容進行匯總整理，抓住問題的關鍵點，集中的進行整治工作;把握監督工作的精準程度和敏銳度，發現問題后，挖出事件根源，掌握事件整體脈絡，控制具體行為人;嚴格規范執法人員的工作行為，便于增強制度公信力的確立。

2.推進改革進程，構建全面監督體系。

紀檢監察部門監督體系制度的確立要與國家制度相適應、相協調，要注重紀檢監察上級部門與下級部門之間的聯系?？梢栽O立專門小組，確保效率，共同促進監督管理制度的有效運行，做好積極的、正面的宣傳引導工作;大力發展人民群眾的力量，推進群眾監督工作，關心基層干部工作的開展問題，出現違紀行為要及時提醒談話，對相關人員進行批評教育;對于致力于農村經濟建設、踏實肯干的同志，及時提出鼓勵嘉獎，倡導各部門進行學習，形成榜樣效應;同時，要做好對紀檢干部的安全保護措施，避免涉案人員及其家屬遭受不法侵害，讓干部開展工作時能全力以赴，沒有后顧之憂。

3.堅持穩中求進，有針對性地各個擊破。

3.1養成穩扎穩打的工作作風。

監督工作是一項長期、持續的工作，是一個不斷深化的過程。制度的改革推進要做到穩扎穩打，切忌盲目追求進度，忽視執行效果。在改革初期，要繼續保持一貫雷厲風行的工作作風、嚴厲的懲治力度，養成良好的社會氛圍，讓干部群眾了解國家對打擊貪污腐敗的決心，積極配合國家開展監督工作。在此基礎上，吸取經驗，著力提高反腐工作質量，將監督工作更進一步。同時，要注重對典型案件地宣傳，積極開展各級政府地學習工作，以實際案例的再現加強對黨員干部警戒，起到震懾作用。

3.2研究規律，深挖問題根源。

在開展工作時，要總結案件規律，掌握案件特點，了解貪污人員具體的心理特征，這對后續工作的開展具有非常大的幫助。對案件的深入了解，研究案件發展規律，找出問題的關鍵點。在執行過程中，發現監督體系管理層面上的缺點漏洞，不利于案件偵查的高效進行時，及時做出調整并進行整改，努力從根本上解決貪污問題，力求達到最好的治理效果。在穩固工作根本的基礎上，拓寬監督范圍、涉及各個領域，做到有貪必抓、有腐必查、精準出擊。

三、提高運用制度的能力，把目標任務落到實處。

1.加強思想建設，樹立制度自信。

紀檢監察機關是行使國家權力的監督機關，它的一舉一動與國家形象息息相關，代表著國家形象，要規范相關工作人員的行為標準，對其嚴格要求。加強思想文化教育，讓其從內心堅定對中國社會制度不動搖、對發展國家監督體系有充分了解和認識，將制度內容熟記于心，在行為上堅定不移的相信制度、維護制度。在解決問題時，面對原則性問題要堅決表明態度和決心，立場堅定不移的維護國家和民族團結，在大是大非前，表明自己的立場，把黨和國家放在首位。

2.增強執行力度，確保制度的有效性。

監督制度只有在實踐過程中運用，才能真正的讓制度鮮活起來，通過運用才能體現出制度的價值，同時，治理效果也是檢驗制度是否有效的一個重要衡量標準。紀檢部門要率先帶頭，維護制度的權威性，加強內部團隊建設，組織全員學習培訓，進一步培養工作技能，強化工作效力。紀檢機關在開展工作時，做到以制度為行使權力、履行工作職責的重要標準。執法時，做到有原則、有底線，有策略，面對一些違反法律、破壞制度的不正當行為，徹查到底、絕不姑息。

3.完善內控機制，保障制度的權威性。

執法者作為國家公權力的行使者，肩負著重要使命和責任。在維護國家利益不受侵犯的同時，要恪守職責、規范自身行為。執法者違紀違法，會使國家權利的公信力受到損害，嚴重影響了制度的穩步運行。完善監督機關權力運行和監督制約機制，以維護制度的穩定發展。在工作中，嚴格執行相關條例、踐行工作規定，規范工作流程，對監察機關工作人員實行輪崗制度，并建立相關的廉政檔案。對于不同崗位的工作特點，有針對性地開展監督工作。加強日常監督工作，嚴謹的設立切實可行的自檢制度，對執法者的違法行為嚴肅處理，以儆效尤。

四、結束語

監督體系的發展要始終以堅持黨的領導為基礎，以提高工作效率、建立科學高效的工作制度為目標。在決策、執行和監督各個方面，共同構建穩定的運行機制，提高干部的工作能力，促使監督工作有序進行。紀檢監察機關肩負著國家和人民交付的重要使命，要將推動制度優勢轉化為治理效能的責任謹記于心，并付諸以行動，做到憑借自身力量推動制度發展，促進中國法制建設，維護國家和人民的根本利益。

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