構建施工企業與建筑工人隊伍穩定關系的研究

姚艷芳 姚軼凡

【摘 要】建筑工人是建筑業發展的基礎，為城鎮建設和國民經濟快速發展做出了重要貢獻。當前，建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題，嚴重制約了建筑業的持續健康發展。建筑施工企業應創新勞務用工體系，轉變管理方式，增強建筑工人與企業的共生關系，促進建筑行業更好發展。

【關鍵詞】施工企業;建筑工人隊伍;穩定關系

1.引言

建筑產業工人是建筑業發展的基礎，為新型城鎮化建設和國民經濟快速發展作出了重要貢獻。當前，建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題，這些現實問題直接與建筑工程施工安全、進度以及質量息息相關，嚴重制約了建筑業的持續健康發展。面對這一嚴峻形勢適時采取應對措施，從根源抓起，促進建筑施工承包企業與建筑工人隊伍之間建立可持續的穩定管理。

2.建筑勞務用工改革的必要性

2.1創新勞務用工管理，提高施工企業競爭力

在當前國際金融危機的背景及政府針對房地產調控的情況下，國內建筑業處于低位運行，基礎設施建設、地產開發建設投資供給不足，建筑施工企業接單壓力驟增，市場競爭日趨加劇，建筑施工企業生產能力過剩，市場競爭環境更加惡化。建筑施工企業只有通過創新勞務用工管理，改善勞務用工環境，增強勞務用工管理的能力，全面提高勞務隊伍的整體素質，才能在市場競爭中立于不敗之地，這也是建筑施工企業應對當前危機、求生存求發展的根本途徑。

2.2改革勞務用工模式，適應施工企業發展戰略

經過前一階段的產能擴張和高速發展，建筑施工企業在工程承包規模上有了較大的增長。做強建筑施工企業，首要的是打造精而強的施工隊伍，這就要求建筑施工企業建立科學的人力資源管理體系，創建科學的用工模式，建立一套有利于勞務工素質提升的管理制度，為建設一支高素質勞務工隊伍提供制度保障。從根本上說，目前建筑施工企業采用的完全使用勞務外包模式是一種粗放型的用工方式，勞務用工模式必須進行改進。

2.3建筑工人利益訴求增長，倒逼施工企業用工改革

建筑工人主要是農民工。隨著社會的發展，農民工作為進城務工群體正在發生著三大轉變，即由亦工亦農向全職非農轉變，由城鄉流動向融入城市轉變，由謀求生存向追求平等轉變，對自身利益的訴求日趨增長。在各項利益訴求中，勞動報酬明顯處在首位。同時，近幾年來，勞務工對企業福利的訴求也明顯上升，諸如節假日休息、療（休）養、醫療和養老保險等，甚至對建筑施工企業的工作環境和企業文化都有不同程度的要求。面對勞務工日益增長的利益訴求，建筑施工企業不能不采取多方面措施加以適度滿足，以長期穩定勞務工隊伍。

2.4用工政策日趨完善，推動施工企業用工改革

由于勞務用工事關社會穩定大局，中央和地方政府越來越重視勞務工就業和保障問題。例如國務院下發的《關于解決農民工問題的若干意見》，涉及勞務工工資、社會保障權益保護等政策措施;每年的中央一號文件都進一步強調要加強農民工就業培訓和權益保護，切實解決農民工子女入學、工傷、醫療和養老保障等問題。這些政策的出臺，都大幅提高了建筑施工企業勞務用工成本，增加了企業用工經濟負擔，降低了贏利能力。從政策環境優化趨勢看，勞務工的社會保障力度將繼續加大，用工政策法規也日趨完善，建筑施工企業勞務用工成本將呈全面上升的趨勢。

3.創新勞務用工管理，構建穩定共生關系

3.1不斷強化各項基礎管理

創新勞務用工管理，首先要不斷強化建筑施工企業的各項基礎管理，主要從完善各項管理規章制度和標準、建立績效考核和評價體系、強化計劃管理體系、建立規范的工作流程和作業標準以及推進信息管理系統建設等方面加強，，只有夯實建筑施工基礎管理，創新勞務用工管理才具備條件。

3.2構建新型建筑用工體系

構建新型建筑用工體系。逐步建立施工承包企業自有建筑工人為骨干，專業作業企業自有建筑工人為主體的多元化用工方式。鼓勵施工總承包、專業承包企業培育以特種作業工種、高技能建筑工人為主的自有建筑工人隊伍，作為技術骨干承擔施工現場作業帶班或監督等工作。專業作業企業應當與建筑工人建立相對穩定的勞動關系，依法簽訂勞動合同。

一是從農民工中自主招聘員工，由建筑施工企業直接管理。將他們大量充實到技能操作崗位，逐步培養成專業工長，形成一支骨干隊伍，能較快改變建筑施工企業隊伍的技能結構，提高項目實際施工隊伍的整體技能水平。

二是要逐步將一部分勞務公司管轄的農民工，通過勞務派遣方式轉換為建筑施工企業的派遣工。一經錄用，勞務工將接受為期半個月至3個月的上崗綜合培訓，然后編入班組，納入公司員工的統一管理之中。

三是大型的、工作量飽和的、有能力的建筑施工企業可以成立完全由自己支配的直管勞務企業。一方面可以在項目承接后幫助項目管理團隊進行初期的施工，為項目管理團隊進行勞務招標和談判爭取時間;另一方面可以在勞務承包企業“不講合同”、“坐地起價”情況下，不至于為勞務承包企業所困，把握主動權;另外還可以通過優勝劣汰，將優秀農民工轉為同建筑施工企業直接簽合同，為建筑施工企業輸入技能操作崗位優秀人才;同時由于成本相當，還可以適當嘗試從城市招聘建筑工人，替代部分農民工，以彌補農民工的季節性、效率性和年齡的缺陷。

3.3施工承包企業應誠信合作，關注情感溝通

施工承包企業和建筑工人隊伍之間是彼此平等的合作關系，雙方都要誠信?，F在的建筑工人多為新生代農民工，外出就業動機已從改善生活向體驗生活、追求夢想轉變，他們同樣注重自我價值實現。一些項目在作業隊伍中開展發現工匠、爭當工匠的活動，將是很好的激勵方式。

4.結論

隨著市場經濟體制日漸完善以及國家政策的推進，施工企業用工將實現更加規范化、法制化管理，同時，建筑工人的自身利益也將得到切實保障。企業與建筑工人隊伍共生成長，是施工安全和質量的重要保障，是施工企業重要的可持續發展力量。

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作者簡介：姚艷芳（1982—），女，研究生，職稱：講師、工程師，主要研究方向：工程項目管理。