“互聯網＋”背景下關于公益事業與互聯網融合發展的研究

徐敏 張睿倩 朱欣禹 王文敬

【摘要】“互聯網+”的戰略背景下，公益行業也得到了創新，與互聯網資源進行整合，涌現出了例如眾籌、螞蟻森林行動等一系列“互聯網+公益”平臺，一改以往單一的公益模式，但同時它也可能成為不法之徒利用善意的詐騙方法。項目通過文獻資料查找、SWOT分析的方法，對“互聯網+公益”的現狀進行分析，選取典型線上公益項目進行深入的了解與探討，闡述互聯網平臺對公益的利弊影響，并提出政策建議。

【關鍵詞】“互聯網+”? 公益? SWOT分析

一、互聯網公益興起原因

（一）傳統公益事業發展困境

近些年來，公益慈善組織接二連三的丑聞被曝光，降低了公眾捐款救助的熱情，更降低了公眾對社會公益組織的信任度和支持度。傳統公益一般是自上而下開展并由致力于社會公益事業的公益組織發起，其中包括公益媒體、綜合組織、慈善基金等等，而大多數人都只是參與者，以致參與救助的熱情和積極性不夠。而互聯網公益中，廣大公眾不僅成為參與者，而且由于任何人都能借助網絡發布信息的特性，每個人都能成為項目的發起者。

（二）互聯網的發展與應用

在“互聯網+”這樣的大背景下，信息傳播面廣、傳播速度快、互動性強，極大地降低了公益項目宣傳推廣的成本，而且捐助信息也能及時反饋，降低了用戶對項目的疑慮，也降低了用戶參與公益項目的門檻。

而且移動支付的普及打破了傳統捐款在時間、空間上的限制，大家可以直接在網頁、微信或者支付寶等小程序中選擇自己想要捐助的項目，然后通過電子支付進行捐款。

二、互聯網公益發展現狀

互聯網公益出現了很多的新方式，擴展了傳統公益領域。首先較傳統模式稍稍創新的是開啟了支付寶、微信零錢包支付的模式，比如說“免費午餐”;還有雙方都獲利的捐贈模式，比如“微博轉發捐贈”和“公益寶貝”項目，微博用戶通過在新浪微博的轉發捐贈專區轉發一些公益項目信息，企業便匹配一定的捐贈金額。通過此項目，既完成了公益，即滿足了公益項目的需求方，而且企業在匹配捐贈的過程中宣傳了企業，促進了企業的品牌影響，而轉發者們紛紛扮演了信息傳播者的角色，雖然并不能從中獲利，但并無成本，通過轉發，參與者也及其便利的參與了公益活動;還有三方獲利的公益捐贈形式，其中騰訊公益的“益行家”捐步計劃最為典型。在這個項目中，參與者可以激勵自己增加運動量，達到多鍛煉的效果，從而有益于自己的身體健康，對于企業而言，其通過匹配捐贈實現了企業的宣傳作用，當然也滿足了公益項目的需求方;互聯網公益也可以在線下借助每個人的微薄力量做公益，比如“隨手拍照解救乞討兒童”，只要你路過乞討兒童時拍照，說不定就可以拯救一個孩子被拐賣的家?！岸啾骋还铩笔侵嘎糜握呷ヂ糜蔚臅r候，比如說是西藏，路過貧困山區的時候，多背一公斤的書、文具或者其他物品，也可以起到幫助。

三、關于互聯網公益的swot分析

（一）互聯網公益的優勢（strengths）

（1）公益項目形式多樣。長期以來，互聯網技術一直處在不斷發展的狀態下，而公益的線上形式也隨之變得花樣百出——眾籌、螞蟻森林、電腦管家官網—“清理+”行動、騰訊公益、心聲APP等等，這些公益項目在網民的視野中出現的越發頻繁，因而也在無形中影響了很多用戶的生活方式，使他們開始逐漸了解并且投身于公益中去，所謂眾木成林，互聯網公益形式的多樣性正在推動公益文化的形成，并且傳播大眾公益理念。

（2）線上線下聯動。由于地理位置的限制，捐助人、求助人和機構組織發起的項目經常難以得到較好地協調，捐助人找不到合適的項目去捐助善款，求助人無法尋求合適的機會來接受支援，好的公益項目得不到好的宣傳等，而互聯網平臺正好以合理的方式解決了這些困擾，將線下三方在線上平臺高效地鏈接，以達到及時宣傳公益項目，及時傳遞善款的效果。

（3）降低成本?；ヂ摼W在極大程度上降低了捐贈背后所需的運營成本。在傳統公益流程中，需要組織雇傭勞動者，在設計、宣傳、實施、統計、結項等步驟均需投入大量的人力物力。相比于傳統公益，互聯網公益通過網絡，大量地節省了時間成本、機會成本包括人工成本，也減少了產品、服務的提供者和用戶間的連接成本。

（二）互聯網公益的劣勢（weaknesses）

（1）公益攀比心。隨著朋友圈曬圖的興起，朋友間暗戳戳地攀比也時有出見，捐款曬截圖比誰捐的款多，捐步數活動中為了比朋友步數多而搖手機，甚至傳出將手機綁在狗腿上的謠言，這使互聯網公益失去了該有的人情味，也惡化了公益本身的意義。畢竟公益的目的是傳播愛心，而不是攀比心。

（2）法律制度不健全。由于互聯網公益缺少規范措施，很多流程尚且存在著風險，例如捐助者打款進賬戶、平臺打款給受助人等步驟，都未有明確的法律條文參照，一旦出現違規情況，并沒有依據為受害者維權。

（3）監管力度不嚴密。由于目前對于互聯網監管的不足，也未有專門團隊對線上公益發起人和其描述的情況進行一一核查，所以難免有不良用心之人鉆空子，以虛假情況發起公益博得關注，或者是獲將獲得的善款用于非法之地。從2016年引發熱議的“羅一笑，你給我站住”事件中，第三方監管機制對于眾籌的監管效果可見一斑。

（三）互聯網公益的機會（opportunities）

對于公益項目而言，互聯網改變了它的運作方式。公益在其影響下變得更加新穎和多樣化，傳統公益是需要機構或者組織來引領的事情，而現在新形式下的公益，每一個網民都可以主動地獲取消息，成為消息的傳播者，也能隨時投身于公益中去，以達成自己的人生價值。因此，互聯網在公益項目和公益資源的連接之間發揮了很好的橋梁作用?！盎ヂ摼W+”模式下的公益事業，是史無前例的突破性發展，潛在地激發了傳統公益變革，鋪墊了人人公益時代的到來。

（四）互聯網公益的威脅（threats）

（1）善款運用不透明?；ヂ摼W是把雙刃劍，在給用戶提供便捷的同時也帶來了財務不透明的問題，例如捐款給了什么人，用在了什么地方，是否切實地給發起者提供了幫助。這也反饋出公益機構在財務制度、收支核算、資助標準等方面的規范存在欠缺，另外，專業人員不足所引起的內部管理混亂，也將會使互聯網公益活動的舉辦存在著隨意性和可操作性，一旦被曝出善款管理不妥的現象，那么便會引發大范圍地信任危機。

（2）同行業競爭。由于準入門檻低，公益機構和個人都能很輕易地投入到互聯網公益中去，而項目發起人又缺乏對公益信息的了解，常常會出現很多項目聚集在同一個領域內，因而針對有限的資源會發生競爭關系?？梢?，互聯網平臺缺乏一個綜合性的公益資訊資源庫，需要專業人員花時間在公益行業中進行更多摸索研究，辨認清還未明確的界限，然后將公益咨詢整合成一個完整的資源庫，細分整個市場，使資源利用最大化。

四、互聯網公益發展的政策建議

（一）完善相關法律法規，加強監督管理

2016年3月16日，第十二屆全國人大審議通過了《中華人民共和國慈善法》，首部慈善法的出臺是為了發展慈善事業，弘揚慈善文化，規范慈善活動。雖然《慈善法》的頒布在一定程度上對公益慈善活動進行了保障，但是對于一些概念的界定還不是很明晰。比如對于個人通過網絡進行募捐的認定與規范，并沒有做出規定。在社交網絡時代，個人通過電子支付平臺進行的捐助已經占有很大的比例了，因此對于互聯網公益的監管，不能僅局限于相對固定的法律制度，面對不斷變化的網絡環境，一方面需要不斷完善相關的法律制度，給予進一步的保護，對于機構注冊、活動申報提出明確要求，保護公益組織、個人捐助者的合法權益，另一方面，考慮到復雜多變的現實環境，對于互聯網公益的發展也應該給予寬松自由的環境，使其更好地適應社會。

（二）對信息真實披露，做到公開透明

對于捐助的善款和物資，捐助者肯定希望善款去向明確，并且能夠被充分合理的使用，不會出現例如被挪用、貪污等行為，使公眾的善心達到最大化的效用。因此，完善信息披露和反饋機制是十分必要的。通過對信息真實公開的披露，與公眾進行溝通互動，讓公眾能夠跟進了解捐助的后續信息，方便公眾監管的同時也能增加公眾對項目的信任。對于審計財務報告等，也應該在相關網站上進行公開披露，將活動籌集到的善款物資，以及使用情況等，在互聯網平臺上予以公開，滿足公眾的知情權，讓捐助者對于自己的捐助行為得到一個反饋。這樣不但能夠讓活動運作公開透明，而且公眾對活動有完全的知情權和監督權，提升公益組織在公眾心中的公信力，能更好的運作，籌辦活動。

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基金項目：本文系安徽財經大學大學生創新創業訓練計劃項目研究成果，項目編號：201710378564。

作者簡介：徐敏（1997-），女，江蘇泰州人，安徽財經大學2015級金融學院本科生，研究方向：金融學;張睿倩（1997-），女，江蘇泰州人，安徽財經大學2015級金融學院本科生，研方向：金融學;朱欣禹（1997-），女，江蘇南通人，安徽財經大學2015級會計學院本科生，研究方向：金融學;王文敬（1997-），女，河南濟源人，安徽財經大學2015級金融學院本科生，研究方向：投資學。