淺談北方霧霾成因及治霾對策

朱芳菲

摘要：近年來，我國北方地區霧霾肆虐。隨著公眾環保意識的覺醒，人們意識到霧霾是對人類現行經濟社會發展模式的拷問。因此對北方地區霧霾的成因及對策研究刻不容緩。本文認為基于粗放發展模式的人類活動是霧霾的主要成因，如工業污染排放與汽車尾氣排放。政府應積極推進產業結構轉型、完善并嚴格執行霧霾治理制度、限制尾氣排放的同時優化交通網絡、培養公民的環保意識。政府與公民攜手治霾，才能守住北方地區的藍天。

關鍵詞：霧霾;成因;防控對策;生態文明

1 北方霧霾現狀

近幾年，國內各地相繼出現大面積霧霾天氣，北方地區尤為嚴重。2013年第四季度，我國25個省104個中大型城市均出現嚴重的霧霾天氣，其中華北地區、華東地區為重災區。2014年2月20日至2月26日，北京氣象臺監測數據顯示，重度霧霾天氣持續了170多個小時，打破了歷史最高記錄[1]。霧霾的肆虐使生態環境的警鐘訇然敲響。隨著公眾環保意識的覺醒，人們意識到累計持續性的霧霾天氣不僅會嚴重影響身體機體的正常運行，更阻礙了共建可持續發展的人類命運共同體的長遠目標，因此對北方地區霧霾的成因對策的研究刻不容緩。

2 成因分析

霧霾包括霧和霾。霧是指空氣中凝結的水汽，是一種無污染的自然現象。霾則是一種由空氣中細小顆粒物、硝酸、硫酸等粒子組成的混合物，它的產生與人類生產與生活息息相關，例如機動車尾氣、北方供暖季的燒煤排煙等[2]。霾通過強吸附力影響霧，使能見度降低，形成霧霾這一新型大氣污染現象。隨著工業革命孕育的現代社會的不斷成長，頻繁的人類生產生活活動使霧霾現象愈演愈烈。人為因素是我國北方霧霾的重要成因，主要體現在工業排放、汽車尾氣與粗放式的發展模式上[2]。

2.1 氣候異常是霧霾形成的客觀條件

我國北方地區主要的氣候類型為溫帶季風氣候。根據我國北方大氣特點，可將霧霾天氣大致分為靜穩型重污染天氣、沙塵型重污染天氣兩類。在秋冬季節，北方地區易出現近地大氣層長時間氣壓場分布較均勻、無風或風速較小的靜穩天氣，此大氣類型下低空中污染物不容易擴散，隨著氮氧化物、硫氧化物等有機化合物粒子的不斷聚集，極易形成霧霾天氣[3]。2010年以來，全球氣候多地氣候異常，我國出現的靜穩天氣天數環比增長趨勢顯著，為大范圍持續的霧霾天氣提供了有利的形成條件。此外，隨城市化的進程逐步推進，新的中小型城市出現，大城市進一步升級，高層建筑的不斷增多，不利于污染物的擴散。且城市內部易形成熱島效應，較高的溫度為細小顆粒物提供持續的動能，使顆粒物在低溫環境下被阻滯在低空或近地面空間中，有助于霧霾天氣的形成。沙塵型重污染天氣是指某區域一旦強風過境，易由于空氣中沙塵含量過高形成霧霾的短時間內的具體狀態。例如在內蒙古、甘肅、陜西、新疆在內的西北地區，雖工業發展滯后，但由于地表極其干燥松散，抗風蝕能力很弱，極易形成沙塵型重污染天氣。由此可知，氣候異常是霧霾形成的客觀條件。

2.2 工業排放污染物是霧霾形成的直接原因

工業生產中的化石燃料，例如石油、煤炭的不完全焚燒會向大氣釋放形成硫氧化物等形成霧霾的污染物，其污染物排放量遠大于相同情況下燃燒天然氣的排放量。而長期以來，我國北方冬天主要靠燃煤取暖，工業生產則大多依賴煤炭作為主要能源，工業排放的硫氧化物總量占比較大。且改革開放以來，隨著工業發展日益暴漲的動力需求，對石油、煤炭等能源的消耗量進一步增大，直接導致我國大氣污染物濃度不斷攀升，各種有機粒子在空氣中不斷反應，形成難以驅散的霧霾現象。

盡管隨著人們環保意識的覺醒和技術的發展，我國煤炭能源消費占比有所下調。我國2012年煤炭消費總量相較1952年同比下降30%，但仍占總量的65%，是世界能源消費結構中煤炭比重的2倍。燃煤是硫氧化物排放的主要源頭，可見，煤炭在我國一次性能源消費中占比過大、天然氣占比過小的不合理現狀導致了排放污染物的激增，而工業燃煤排放污染物正是霧霾中大氣懸浮顆粒物產生的直接原因。

2.3 機動車尾氣是霧霾形成的重要推手

進入二十一世紀以來，隨著我國高速公路網絡體系的優化以及人民生活水平的飛躍式提升，汽車的應用在百姓的生活場景中變得十分頻繁。由于機動車燃燒化石燃料，因此會產生大量含硫氧化物、氮氧化物、重金屬粒子等的尾氣，尾氣未經處理便排放到環境中會造成極其嚴重的大氣污染。飆升的汽車消費量和使用量導致了高額的機動車尾氣排放量，而這些超出環境承載能力的機動車尾氣便是霧霾肆虐的重要推手。早在2013年末，機動車尾氣就已在北京市霧霾的PM2.5來源中占比高達26.7%，遠高于燃煤及其他污染源所占比例。根據資料顯示，機動車尾氣污染嚴重地區的分布較為集中，北方基本以京津冀地區為核心線性發散。在北方部分地區，學者已將機動車尾氣視為與燃煤排放同等重要的霧霾成因之一。

2.4 霧霾根源于粗放的發展模式

我國北方部分地區仍優先發展勞動密集型產業和資源密集型產業。這種粗放型的發展模式不僅對自然資源消耗較大，而且極易產生大量污染。部分工廠將污染物不加處理就排放到大氣中，這便為當地霧霾的肆虐提供了溫床[3]。除此之外，過去不合理的城市規劃導致部分地區存在著大量重復施工的現象，建設過程中資源的浪費和無端的污染排放，也是霧霾形成的原因之一。

3 治理對策

3.1推進產業結構轉型

我國北方地區目前在能源利用方面存在著明顯缺陷。如工廠頻繁使用未加工的煤炭燃燒供能導致較低的能源利用率與較高的污染排放量。因此，優化產業結構，提高能源利用效率，減少污染物排放，是從根本上治理霧霾的必由之路。?一、加大對能源利用相關技術的資金支持。追加對環保技術研究的投資，建立系統的資金管理體系，為提升能源利用效率及霧霾治理提供資金保障與政策支持。通過此舉可以為霧霾治理提供穩固持續的技術支持。?二、積極扶持環保綠色產業。政府要加強對高污染行業的監管，敦促企業淘汰高耗能高污染的落后技術及設備，提升環保技術水平，轉變生產理念。京津冀產業升級的重點應落實在廢棄資源綜合利用方面，把循環經濟的發展放在首位，大力優化節能環保技術并將其大范圍地推廣到實際生產活動中去。三、加快能源結構調整及新能源的開發利用。嚴格控制高污染產能的擴張，重點開發和利用風能、水能、太陽能等清潔能源，積極敦促我國的能源結構主體由高污染高耗能的一次能源向清潔環保的新能源快速轉型。

3.2完善并嚴格執行霧霾治理制度

由于人類活動是霧霾的主要成因，環境治理的相關法律法規是治理霧霾的基本制度保障，也是治理霧霾的一大良策。面對我國北方地區的霧霾污染現狀，立法機關應結合當下社會經濟發展形勢并有針對性地推進《環境保護法》等相關法律修改進程，出臺一系列治理霧霾政策，制定各行各業的污染排放標準，對相關企業污染排放進行限制。同時執法機關應加大對環境污染的執法力度，落實霧霾治理政策，做到“執法必嚴、違法必究”，嚴格管控企業污染排放，打擊各類環境破壞行為。

3.3 限制尾氣排放，優化交通網絡

由于機動車尾氣排放是城市霧霾肆虐的一大誘因，交通網絡的優化對于北方地區的霧霾治理有著重大意義。二十世紀七十年代，德國萊茵河流域的魯爾工業區一度是污染重災區，德國通過100多個“空氣清潔與行動計劃”的執行來限制顆粒物的排放，包括對車輛排放標準進行嚴格限定，部分地區只允許符合環保標準車輛駛入等，經數年治理，才終于使萊茵河畔面目一新[4]。截止至今，這種處理模式被歐盟許多國家所效仿，對于我國霧霾治理也有一定的教育意義和借鑒價值。但是只是限制機動車尾氣排放是遠遠不夠的，優化交通網絡才是從根本上解決頑疾。以京津冀地區為例，以北京為中心的放射狀鐵路運輸網絡不利于交通運輸效率的提高，不僅阻礙了京津冀地區的協同發展，而且極易造成污染物的集聚，為霧霾形成提供了溫床。因此京津冀地區應積極推進建設蛛網狀結構的交通網絡，同時需要在交通布局上以北京為中心建造不同的發展圈層和發展軸[5]。

3.4 培養公民生態環保意識

政府應積極培養公民的生態環保意識。一方面，政府要將可持續發展和以人為本作為宣傳環保消費觀與生活方式的理念核心，積極開展社區環?；顒悠占办F霾相關知識，提升公眾環保意識。政府應倡導公眾多采用公共交通出行，減少塑料袋等白色污染物的使用，推行垃圾分類，推廣使用低能耗、低污染家電等。另一方面，政府應積極培養公民環保意識、大力推廣環保理念，讓公民參與到治理霧霾的行動之中，使之成為治理霧霾的重要力量。例如建立企業污染排放情況信息公開平臺，實時公布各地霧霾指標及信息，實現霧霾信息透明化，接受媒體、專家、民眾的監督。同時，拓寬公眾參與監督檢舉環境污染行為的渠道，讓霧霾治理方式多元化、參與全民化。只有全民參與，才能守住北方地區的藍天。

4結語

北方地區霧霾的主要來源是工業排放、機動車尾氣為主的生產生活中造成的大氣污染。要實現霧霾的治理，政府需通過推進產業結構轉型、完善并嚴格執行霧霾治理制度、限制尾氣排放的同時優化交通網絡等方式積極應對，并且引導公眾共同參與治理。隨著政府與公眾近年來對空氣質量及環境污染問題愈加重視，部分地區的霧霾治理工作已初見成效，相信在不久的將來，北方地區將重新找回一片藍天。

參考文獻：

[1]王麗君，王偉.我國北方霧霾天氣的成因及政府治理對策[J].山東工會論壇，2015，21 （02）：62-64.

[2]王繼緒.淺析霧霾成因及防控對策[J].資源節約與環保，2016 （04）：124.

[3]周嶠.霧霾天氣的成因[J].中國人口·資源與環境，2015，25 （S1）：211-212.

[4]張秋蘭，馬回，鄭穎.國外霧霾治理的經驗及其對我國的啟示[J].鄱陽湖學刊，2014 （02）：40-47.

[5]廖茂林.京津冀霧霾協同治理的三個維度[J].城市，2017 （02）：32-36.