工程項目竣工成本鎖定的管理建議

向軒

【摘 要】工程項目竣工后鎖定成本，也是項目財務管理的核心工作，是項目成本控制的重要環節，充分體現了會計信息提供的及時性。當工程項目達到竣工待結算階段，其主要工程量已施工完成，這時就需要對整個項目運行過程中已發生和將要發生的成本進行全面梳理和準確認定。本文對如何加快工程項目竣工成本鎖定進度的方法進行了探討。

【關鍵詞】項目；成本鎖定；財務

項目竣工三個月內鎖定成本是項目成本控制的一個重要環節，它充分體現了會計信息提供的及時性。當工程項目達到竣工待結算階段， 其主要工程量已施工完成，這時就需要對整個項目運行過程中已發生和將要發生的成本進行全面梳理和準確認定。

而要做好這項工作，有條不紊地夯實成本，充分預見工程竣工后至保修期到期期間將會產生的各項成本費用，應遵循以下幾條原則：

1.全員參與原則

成本的鎖定并不是施工項目成本核算員能獨立完成的，它涉及項目人材機等直接成本的認定與預測，涉及工商、稅務、各級主管部門的政策引導與要求，這就需要項目部各類管理人員、班組長，工程公司各職能處室群策群力，共同參與。

2.責任落實原則

在成本鎖定過程中，任何一項成本的認定與預計，都要涉及到項目部、工程公司不同職能處室的工作范疇，大家既是通力合作，共同探討，又要就各自負責的不同方面明確責任，及時完善簽批流程，每個個人、每個職能部門對自己負責的部分承擔相應責任。

3.全過程控制原則

在成本鎖定中，不能盲目地想到哪里就做到哪里，需要有一根主線條牽引思路，即從工程開工到竣工、直至保修期到期這一序時的脈絡，可以幫助大家理清思路，逐階段排查應入未入、已入不該入成本，進而對未來還會發生的成本進行預判。

4.重要性原則

工程項目的成本囊括方方面面，只要跟工程施工有關的，符合國家法律、法規規定的成本都可以納入成本范圍進行核算。對已發生的成本無論金額大小、重要與否都應該完善財務手續，入賬核算，但對工程竣工后將要發生的成本進行預測，就需要區分該項成本發生的可能性大小、金額大小，謹慎對待。

成本鎖定為了充分體現會計信息的及時性，該項工作本應是完成得越快越好，但為了提高成本鎖定的質量，一般大型建筑集團公司都會給出三個月的時間限制，各已竣工項目應充分重視，采用合理的方法和步驟來完成：

1.建立組織架構，分工合作，責任明確

對竣工工程的成本鎖定，應區分為竣工工程現場成本鎖定和竣工工程完全成本鎖定，分別由項目部和工程公司財務處主導完成。

對現場成本的鎖定，由項目經理牽頭，項目成本核算員貫穿始終，項目內業、材料員、勞資員、機械員、資料員等在工程公司對口職能處室的配合下，就自己的本職工作中已發生成本進行清理，待發生成本進行有依據、有原則的估計；對不同人員需相互配合、集體研判的成本事項，需明確各自負責的方面，面對面集體討論出結果，再由各責任人簽字確認各自負責部分的真實性、有效性。

對完全成本的鎖定，由財務處負責人主導，項目成本核算員執行，充分考慮公司內部管理制度、國家宏觀政策對稅金、上繳、融資等方面的影響。

2.加強合同管理，及時辦理分包、供應方結算

在項目施工伊始，建立《分包、供應合同履約情況跟蹤臺賬》，配合項目部和工程公司管理層，隨時監控所有合同的履約情況。

在項目竣工的時間點，絕大多數分包、供應商的合同履約已經完成，這時就需要對每一客商進行全面梳理，重點是按合同約定對每一份已執行完的合同與對方核對發票提供情況、結算資料完善情況、款項撥付情況，最終辦理決算確認函；對每一份尚未執行完的合同進行總量的預測，組織相關人員，有依據、有參考地確定尚未執行部分的量與價，以便最終形成項目總體成本。

現代社會是個法制的社會，做好這部分工作，不僅可以從每一份合同出發，在分包、供應方的協作下，將項目成本中較重要的部分分合同落實，而且隨著決算確認函的辦理完成，合同當事人雙方就每一份合同債權債務的確認，可以為工程公司、公司準確掌控項目狀況，消除訴訟隱患提供可靠憑據。

3.分析項目運行周期，確定應入賬成本，剔除非相關費用

項目運行到竣工階段，一些正常的成本費用開支為何沒有體現？項目成本核算員就應當從財務數據出發，協同項目部、工程公司相關人員分析原因，采取措施，以相似、同類型項目的情況做參考，杜絕人為的工作失誤造成的成本缺失或是人為的有意識地改梁換柱，還原成本的真實面貌。

對于項目部確認的應進入成本事項，分清楚是否確實是為完成該項目施工而發生，是否符合國家法律法規規定，是否遵照公司的規章制度、管理流程，如果不符合則應剔除，無論它是否真實發生。

4.與項目成本預算配比，分析差異原因

在項目合同簽訂后，項目部應會同工程公司有關職能處室，根據投標清單報價，結合項目實施具體情況編制《工程項目成本控制計劃書》，該計劃書實際上就是一份項目成本預算，從項目的現場成本到完全成本都會涵蓋。而鎖定后的成本，在大項的分包和大宗材料的提供上應該與預算對比，若是差異過大，需分析原因，或是修正預算，或是重新估算成本，無論是哪種情況，最終目的只是為了反映項目最真實的成本。

5.將成本鎖定結果，報項目經理、工程公司經理審閱

成本鎖定一旦初步完成，成本核算員就應該整理出鎖定后成本的明細清單。該清單既應按財務的口徑劃分人材機、其他直接、間接、銷售、管理、財務等費用，又應針對大項的分包、各主要材料供應來分項披露。如遇預算與實際相差較大情況，則需重點披露，并備注相差較大的原因；如遇較大金額的或有事項估算入成本，也需單獨列示，并簡要說明估算依據和思路。項目經理、工程公司經理拿到這樣一份明細清單，可以用他們的實際經驗和統觀全局的眼光來判斷這份成本清單是否合理、是否完善？在成本項目的歸集上是否存在缺漏？

以上的成本鎖定方法與步驟，只適用于項目部與工程公司上下一心，通力合作下的情況。如遇項目在施工過程中已出現潛虧警兆，或項目部本身管理混亂，正常的資料無法取得，正常的分工無法落實，那么，三個月鎖定成本的工作會變得非常困難，在工程公司職能處室配合下勉強鎖定出的成本，其質量也堪憂。像這種項目，鎖定成本的工作需采取的方法會紛繁復雜、比較特殊，不同不利點都需采用不同彌補手段，由于篇幅所限，就不在這里繼續討論。

總之，能夠在三個月內鎖定成本可為最終辦理工程決算提供盈虧平衡點；為后續同類型項目的經營決策提供參考依據；能對相關人員績效考核提供判斷標準；可為項目組乃至工程公司、公司的戰略發展提供數據支撐；同時督促項目盡快辦理分包、供應方結算，避免工商、稅務等政策變化帶來不利影響；嚴格劃分成本歸屬范圍，杜絕“以收定支”人為操控成本。由此可見，該項工作在項目管理中是非常重要和必要的，但如果不能及時地在三個月內鎖定，則失去作用和意義。