淺析直線制管理模式在林場中的問題

胡光強

【摘 要】直線制管理模式是管理基礎與骨架。利是集權，弊是素質化。在林場中存在著家庭管理現象，同時還具備發揮改革的潛力。

【Abstract】 Linear management mode is the basis and framework of management. The advantage is centralization and the disadvantage is quality. There exists the phenomenon of family management in the forest farm， and it also has the potential to play the role of reform.

【關鍵詞】直線制管理模式;集權;改革

【Keywords】 linear management mode; centralization; reform

【中圖分類號】F326.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）02-0024-02

1 引言

直線制一直存在于林業，特別是西南地區十分普遍。但直線制在林場中一直發揮其重要作用而保持至今，經歷無數次體制改革長存至今，定有其生存道理。

2 直線制的概念

如上圖所示，廠長——副廠長——林區主任——點片長——工人這一形式的五級管理，縱向廠長到工人呈一條直線。橫向中若干個工人并列，也呈一條直線。廠長之下的副廠長、點片長、林區主任等平級單位都各自并列，在各領導層分別連成一條直線。各級都形成縱橫，分別隸屬各上級管理，互相制約于平級單位。

直線制是管理發展的最基本存在，且縱的關系是管理與被管理，橫的關系是平級的最基礎管理形式，是體現一個階級始終要管理一個階級的機構，是管理的骨架與框架。

3 直線制的利是集權統一，但弊卻要求管理者具備素質

直線制政令統一，剛性強，至少有以下利的因素：

①責任明確，問責清楚。效益高，競爭激烈。由于等級制度明顯，上級的高壓和平級的強勢逼使處于弱勢的部門，必須隨時隨地具備豁出去以命拼博，全力競爭的準備。具備較強的主觀能動性，激發潛力巨大。由于集權，上級布置任務具有針對性，下級執行任務具有單一性。越往下層越專業化，越往上層，權力越集中，也越多樣化。下級工作中問責與獎懲十分鮮明，毫無推諉責任和竊取功勞的可能性。擔當系數增強，工作效益顯著。

②視點明確，執行統一。這有利于培養發掘人才。上級管理者處于一定的高度之上，其視點十分明朗。當其以賢為視點時，其表現出的選撥和培養人才的宗旨，就充分體現舉賢任能的研究方向。若是以任人唯親為出發點時，那么勢必發展家族制管理，著重營造幫派管理的方針。直線制單一化迫使正能量發揮到頂峰的同時，也有誘導負能量表現出淋漓盡致的可能。作為管理的本質，本身就具有階級本質性。一個階級壓迫一個階級的存在，必會誘發直線制中存在的方方面面的問題。

③彈性強，剛性高。激勵機制誘導競爭激烈，直線制縱向關系具有領導與被領導，服從隸屬的剛性，這就營造了自下而上的集權性。越望高處，越是晉級，其集力越是集中。越往下級，越是沒權沒地位。剛性的存在逼使下級與平級之間形成橫向關系，造成互相制約，相互依存的彈性平級關系。當彈性增加時，來自上級的剛性可競爭力度劇增，當剛強增強時，來自下級的彈性將擴張，誘導地方主義形成。同理，當彈性萎縮時，縱向的剛性增強，越發暴露赤裸裸的壓迫本質，縱向關系越呈著。

直線制的縱橫關系迫使下級競爭，力求擺脫剛性打擊和來自平級的彈性壓力。逼使拼搏競爭以求獲取晉職，使求得解脫的欲望劇增，從而增加挖掘人才的力度。

直線制的集權，彈性擴張具備如下墜落腐敗的弊端：

①彈性營造官僚作風，政出多門。腐敗是管理者非民主化所致，宗派與裙帶關系是家族式管理的表現。由于素質不與時俱進，不適應性地提高，在決策上容易為腐敗提供沃土，在決斷上是具有負能量的。

②縱向關系的集權化易導致直線制管理退化?？v向關系的剛性受授權者素質及目的和意志的影響，在授權時將極大程度地影響發展方向的制定。當授權方向是以幫派，腐敗為目的時，自然是排除異已，打擊人才的宗派管理。當體現裙帶關系利益時，自然是營造家族管理全套推進。

4 直線制在林場中的問題

直線制在林業中發揮著巨大的作用，在林場中更是處處可見直線制的跡象。

基層可因升職與林區主任平級，構成互相制約的關系。工人群體中也有競爭成林區主任平級的可能。也就是說，某種程度上工人也具備與林區主任竟爭的權力。換句話說，無論任何等級，越底層，競爭的機會越少，壓力越大。越高層，競爭機會越多，越劇烈。

4.1 直線制導致官本位思想，幫派存在

由于是直線制管理，其下級對上級的隸屬性與服從性，導致唯上是從的思想。只要是上級的意圖，下級都認為是對的。易犯“兩個凡是”的錯誤，導致在改革中換湯不換藥。

4.2 壓制人才，滋生裙帶關系，營造腐敗氛圍

縱向關系決定下級奮勇競爭，突圍以求謀生，勢必迫使在橫向關系中形成保護的一面。逐漸形成宗派、競爭，為上級決策與決斷帶來不利因素。

4.3 領導者素質的高低影響下級關系

在各環節運作中處于先進地位，具備全能以保證決策執行順利。當領導強勢時，下級服從性必強，體現的剛性越強。領導者素質相應低下時，下級彈性增強，互相制約，互相依存關系明顯。具備的自我保護主義增強，易誘致宗派，腐敗分子產生。

5 直線制在林場中的優點

工具的使用，有弊必有利。做為管理，同樣是具有階級的一面，都有著一個階段占有另一階級的勞動本質性。直線制在林場中的優點有以下幾點。

5.1 競爭使人才易發現

下級處于上級的壓力打擊中，同時又接受平級的制約之中。若要推銷自己，必須勇于競爭。排脫平級的制約，一躍而上與原上級亮劍拼博。在競爭中遵行適者生存，劣者淘汰的自然法則，從而具備巨大的潛在資源。

5.2 直線制業務單一，問責清楚明朗

下級在執行任務時無推諉余地，只能勇于擔當責任。在改革與執行中令行禁止，效益與結果明顯。成功與失敗界線清楚，決策時決斷反應迅速。

5.3 集權，統一

黨政易分，無政出多門的可能，具備集權與權威的塑立。

6 直線制在林業改革中蘊藏巨大潛值

6.1 體制轉型快

可砸爛事業單位體制，執行事化企體制，還可砸爛一半飯碗改成差額撥款性質。只要林業局批示釆伐指標多少控制得當，其改革體制必將受影響。當然既可以以企業性存在，也可以啟動實行崗位責任制等形式進行改革。無論改革成功與否，改革者都具備資本與局級機關溝通探討協商的資本。

6.2 改革成效快

可以多套班子直線制形式，頻頻借用下級人員，造成減員形式，迫使林區、林點工作強度劇增，增加勞動強度，凸顯效益，還可以職工無效益須加強鍛煉為由，由各級領導實行優化組合。以各級領導承包上繳一定數產值的形式，由各級負責人在競爭中抬高產值，提高效益。職工們實行自謀職業并加以配合，達到增資減員的效果。

6.3 經濟轉型快

改革可使經濟多元化發展，林場山多，水多，林下經濟資源多。職工可塑性大，可按價位參加競爭劃片承包，也可停薪留職，租房守店，還可另走門路。不僅人員自行分流，還減少了各級領導面對的壓力，使一些管理條規、禁令不復存在。各級工作輕松，業務單一化?？杀刃越档?，隊伍更純潔，思想更單純，政令更權威。

6.4 家庭林場潛力巨大

家庭化管理更具備直線制的本質，更比直線制管理外人時具備凝聚力、吸引力，更具備挖掘潛能的條件。

6.5 贏得時間，少走彎路

廠長吩咐執行速度快，停止也快。只要擬定上崗人員名單，余下的人員可按不同合同標準一一分流。各種崗位的承包以合同說話，任由職工選擇，自行簽訂，這樣能起到及時將人員分流的作用，又可以實現增資減負，同時還創下開源節流的新篇章。包山租鋪，停薪留職、自謀職業等迅速裁定。

綜上所述，直線制具有頑強生命力，一直與大家同在。