“停車難”導致“停車亂”

機動車保有量的迅速增長，造成車位緊張，“一位難求”成為車主出行時不能避免的痛癥。出行的各個場景中，都可能看到停車難、難停車的景象，醫院、學校、商圈、景區等更是重災區，由此引發的交通擁堵等問題也讓城市管理者面臨嚴峻考驗。2017年，國家發改委公布的數據顯示，我國大城市小汽車與停車位的比例約為1∶0.8，中小城市約為1∶0.5，而發達國家約為1∶1.3，保守估計當時我國停車位缺口已超過5000萬個。

“停車難”引起“并發癥”

影響正常通行秩序，造成交通擁堵。商圈、醫院、中小學校周邊往往是城市的堵點，原因就在于這些區域停車需求旺盛但車位缺乏，加上地下停車場繞行距離長、停車難度大、出口難尋等諸多麻煩，造成車輛亂停亂放現象普遍，嚴重阻礙交通。

擠占非機動車和行人通行空間?？嘤跊]有停車位，很多駕駛人直接把車停在非機動車道上，甚至開上了人行道。無路可走的非機動車只能被逼上機動車道，這不僅增加了非機動車的出行風險，也影響到機動車的正常行車秩序，甚至易引發交通事故。

造成環境污染?！巴＼囯y”導致的交通擁堵會直接增加機動車尾氣排放量，加重大氣污染。同時，尋找車位繞行和因等待車位怠速候車等，都會增加車輛的能源消耗和碳排放。此外，“停車難”還會帶來交通噪聲污染，一些駕駛人在出現擁堵時通過不斷鳴笛催促或是發泄心中的郁悶。

“停車難”問題的影響，于交通參與者個人而言，增加出行時間和金錢成本；于道路交通安全而言，破壞正常行車秩序，導致路段擁堵，增加出行風險。

交管部門主動作為推動破解“停車難”

4月11日，公安部交通管理局在陜西西安召開全國城市停車治理工作現場會，推廣西安構建城市停車管理共治體系的經驗做法，要求各地公安交管部門主動作為、開拓創新，推動破解城市“停車難”，持續提升城市交通治理能力水平的現代化。

會議指出，各地要立足城市交通發展戰略，推動完善地方性停車管理法規制度，細化住建、規劃、交通運輸、發改、公安交管、城管等部門的職責，明確停車管理主體、設施建設運營主體的權責，著力構建“政府主導、市場引導、社會共治、公眾參與”的工作格局。要提請政府及相關部門按照“建筑配建停車為主，社會公共停車為輔，道路路內停車為補充”原則，科學編制停車專項規劃，合理增加泊位供給，逐步縮小停車泊位缺口。同時，完善停車價格形成機制，實施差異化收費政策，推動內部停車泊位向社會開放，充分盤活現有停車資源，有效提升停車泊位周轉率。

會議要求，各地要堅持多部門共同治理違停行為，規范停車設施設置，向社會公開公示禁停區域、路段、時段，嚴禁私自施劃、擅自占用停車泊位，嚴厲打擊無證經營、私自圈地收費等違法行為。與城管部門加強配合，明確路側違法停車執法權限、處罰標準，建立停車執法聯動機制，實現路側停車執法全覆蓋。強化路面巡查執法，綜合運用民警巡邏、執法車攝錄、監控設備抓拍等多種手段，發揮清障車輛作用，及時查處違法停車行為，及時告知機動車所有人，提高違法查處震懾力。

會議強調，各地要推動建設政府主導的停車信息管理平臺，充分運用新科技、新技術，采集、匯聚、融通停車信息，通過提升停車信息服務水平，促進動靜態交通和諧運轉。要創新模式、標本兼治，多種手段多維度破解學校、醫院、老舊小區停車難題。在學校門口推行警民護學崗、校家合作等模式，開辟臨時通行車道，設置限時臨停泊位、即停即走泊位，緩解接送學生車輛集中?？啃枨?。將醫院員工停車需求向周邊疏解，推行區域共享停車，優化醫院內部及周邊的交通組織，緩解醫院內部停車壓力。挖潛老舊小區周邊泊位資源，鼓勵有條件的地方建設立體停車設施，推動小區與周邊單位共享共用共管停車泊位，允許周邊居民小區車輛錯時停放。

西安構建城市停車管理共治體系

停車資源錯時共享 緩解商圈周邊停車難

大唐西市是在原唐代西市遺址上打造的商業綜合體，每年接待商旅客員1100萬人次。商圈人車流量大，動態交通組織難，停車矛盾尖銳，區域擁堵亟待治理。為此，西安交警通過停車資源錯時共享，切實緩解了商圈周邊的停車難問題。

針對大唐西市周邊的交通問題，此前西安交警對部分道路實施單行組織，規范設置停車位，加強巡查執法和疏導。同時，協調城建部門打通斷頭路，修建過街天橋，但效果仍不理想，停車難導致的交通亂象和堵車現象難以根治。

交警部門深入調研發現，大唐西市地下有1650個停車位，夜間大部分閑置，而周邊5個社區與其一路之隔，夜間停車難，隨意占道和在小區地上停車現象普遍。針對這一情況，交警攜手商場和小區多次共商，打破商居溝通壁壘，實現停車資源錯時共享——大唐西市將商業區車位夜間以優惠價格向周邊小區住戶租用。

據統計，大唐西市夜間居民已租用商家車位1314個，占比81.5%，而白天將商貿活動部分車輛引入小區限時停放、按次收費，讓小區空閑車位得到有效利用。商場和小區增加了收入，居民節省了停車費，停車矛盾的解決帶動了區域交通環境的顯著改善。

內騰外挪+智慧停車 緩解就醫停車難

西安市兒童醫院是西北五省最權威的三甲兒科醫院，位于老城區西門內，每天就醫車輛2000余輛。長期以來，醫院周邊大量的停車需求與停車資源匱乏之間的矛盾十分突出。為此，西安交警聯合醫院、社區，內騰外挪，不斷挖掘停車資源潛能，最大限度方便就醫群眾。

針對醫院及周邊公共停車場白天車位不足，夜間空閑，而周邊小區停車場與之相反的特點，西安交警動靜統籌，聯手醫院深入挖潛增設車位。通過在周邊社區租賃白天停車位的方式，鼓勵醫院工作人員將車輛停放到周邊社區，每日為就醫車輛騰出240個車位，讓醫院就醫車位增加到680個。同時，在醫院周邊發掘社會資源，協調開放周邊社區和社會停車場增加就醫車位707個，大大緩解了就醫車輛停車難問題。