我國城市土地資源管理的現狀與應對策略分析

摘 要 社會的經濟發展離不開人們以及全社會對于土地的利用，隨著社會的發展程度越深對土地的利用需求也就越大，政府部門對土地管理工作的責任也就越大，相關法律已明確規定政府對土地的管理應該始終堅持科學化、合理化分配原則，這樣才能在市政工程建設用地的分配和商用建筑用地需求量不斷增加的情況下，有效處理全新的土地使用和管理問題。本文首先分析了我國城市土地資源的管理使用總體狀況，隨后針對我國城市土地資源問題提出相關的有效意見和管理措施。

關鍵詞 城市發展；土地資源；管理對策；存在問題

城市的發展離不開對賴以生存的土地資源進行規劃和管理，只有科學有效的管理土地資源，才能促進城市實現更好的發展，城市只有不斷提升土地資源的利用率，才能在區域范圍內，有力提升城市經濟的發展動力和競爭能力。當前隨著社會經濟的持續發展，我國城市化進程也正在逐步加快，因此城市的有限土地得到了較高的利用，政府部門一定要針對城市珍貴的土地資源制定長遠的規劃和使用策略，始終加強城市土地資源的管理和利用。

1 當前關于我國城市土地資源管理的總體情況

1.1不合理的城市發展規劃及定位

在當前的社會經濟發展潮流中，我國的城市仍然處于發展速度加快的熱門時期，因此在市場經濟體制內也隨處可見城市土地資源的介入，但是由于我國的市場經濟體制確立時間較晚，目前還沒有完善的市場經濟體制管理措施和制度。另外在社會經濟的進步和發展中會出現許多與市場經濟緊密相連的新事物，因此我國的城市土地管理工作和土地資源的規劃工作更需要依據市場經濟體制和現行的經濟發展需要，及時采取與時俱進、符合城市發展需求的土地管理措施。但是當前的城市土地管理制度依然按照傳統的土地管理政策執行，因此現行的土地管理政策與市場經濟的發展相脫節，在無法滿足城市發展規律的土地管理政策下，便會形成城市土地的不合理使用和管理現狀。

1.2 當前的城市土地用地浪費和緊張并存

當前在持續加快的城市化發展進程中，大量的農村人口涌向了城市，使得在短時間內城市人口的迅速攀升，因此越來越多的人口對城市住房產生了更大的需求，在城市建造房屋需要調集和使用大量的土地資源，但是當前隨著城市的擴建和發展可用的土地存量越來越少，能夠用于開發的土地資源變得日益緊張起來，另外在很多城市的發展過程中，由于管理部門缺少高效的規劃和管理能力，使得部分城市土地沒有得到有效的利用，直接造成了城市土地資源的浪費。這樣造成的后果便是本應該得到發展的土地形成了低效利用土地，本不應該重復開發的項目造成了土地資源的嚴重浪費。

1.3 有待完善的城市土地市場管理制度

當前城市執行的土地管理制度缺少有效和完善的系統條例，因此很多經濟組織或者建筑開發商便利用土地管理制度的漏洞和管理措施的空白，對城市土地資源的用途進行私自更改，這種濫用城市土地資源的行為雖然為個別企業或者經濟組織以及個人帶來了最大化的利益，但是嚴重阻礙和破壞了城市的整體發展和規劃，對社會利益形成了嚴重的威脅。因此兩個政府管理部門要積極面對城市土地市場的亂象和病態，針對城市土地的使用和管理積極出臺規范的、明確的土地使用和管理制度，針對土地市場的違規操作行為要加大處罰力度，這樣才能保證土地資源的合理開發和利用。根據城市發展中已經出現的土地管理和使用問題加強土地管理措施的精細化制定，最終有效規范城市土地管理制度的落實。

2 關于城市土地管理資源的有效策略

2.1 合理化制定規范的土地資源管理制度體系

規范科學的城市土地管理體系是科學合理開發城市土地資源的前提和基礎。當前我國城市經濟發展領先于土地制度的制定和出臺的步伐，與城市經濟發展的速度相比，城市土地管理制度體系的制定略顯滯后，因此城市的土地規劃和管理工作中還存在很多問題無法做到完善、科學地處理，至今還有很多違規違法使用和開發土地的現象仍然凌駕于法律法規之上，因此相關地方政府部門一定要加強土地資源管理制度體系的構建和制定，只有土地管理制度越發的規范和科學，才能從可持續發展的角度促進城市實現有序健康的發展。

2.2 積極促進城市規劃布局合理化

一個城市的布局直接對城市的日后發展起到決定性的影響，只有合理化的城市布局，才能促進城市長遠、健康的發展。這就需要地方政府部門積極拓寬自身的規劃視野，認真考察城市長遠的發展需求，站在全局的角度綜合考慮城市的可持續發展問題，以城市現有的實際情況和發展目標積極規劃城市的合理布局。任何城市的發展都要細心考察自身的發展需求，堅決避免照抄照搬其他城市發展經驗，采用教條主義和形式主義的發展策略制定自身城市的土地管理規劃和布局，最終才能為城市的發展謀劃積極、強勁的發展動力，制定更加科學發展方向。

2.3 積極促進城市發展與政府職能目標的和諧統一

要想城市獲得可持續發展戰略，就要積極轉變地方政府盲目發展經濟的理念，積極遵循可持續發展原則和主張，在建立完善的土地管理制度后，合理規劃城市可利用的土地資源。積極出臺完善、可續的房地產調控政策和措施，這樣才能既有效提高土地的開發和使用價值，又能有效提升土地資源的合理利用率。另外還需要相關的管理部門認清土地管理工作其實是與城市文化、經濟、人口以及城市建設緊密相連的綜合性管理工作，這樣在進行城市土地開發和利用中，相關部門才能從城市綜合發展的角度合理開發和利用土地資源。

3 結語

總之，土地資源是有限的，而城市的發展是無限的。因為土地作為不可再生資源異常的珍貴，因此相關的管理部門要積極制定和出臺科學、規范的城市土地管理制度，改進土地管理措施，最終才能有效促進城市的可持續發展。

參考文獻：

[1]張花珍.我國城市土地資源管理的現狀與應對策略分析[J].科技經濟導刊，2019，27（24）：96.

[2]王詩雨.我國城市土地資源管理的現狀與應對策略[J].農家參謀，2019（10）：195+205.

[3]張蓓佳.我國城市土地資源管理的現狀分析及應對策略[J].科技創新與應用，2012（31）：111.

作者簡介：賈天一，女，漢族，1979.05.14，遼寧省鐵嶺市昌圖縣，本科，中級工程師，研究方向：土地管理。