“鄉村全域旅游示范區”創建背景下寧波市“民宿集聚區”經濟發展研究

傅丹燕 吳關峰 陳雙雙 胡繼明

【摘要】本文在“鄉村全域旅游示范區”創建背景下，以寧波市民宿經濟的發展為切入口，研究寧波市民宿經濟發展的相關措施，使民宿成為全域旅游發展的主導力量，為寧波市成為優質民宿集聚地建言獻策。

【關鍵詞】民宿集聚區;鄉村全域旅游示范區;區域規劃;管理與服務體系;資源整合

1?背景解析

1.1寧波“鄉村全域旅游示范區”創建現狀

2016年，寧波市編制出臺了全國首個鄉村全域旅游示范區認定管理辦法，即《寧波市鄉村全域旅游示范區認定管理辦法》，并于2017—2018年培育象山縣茅洋、江北區北山、奉化區大堰、寧?？h胡陳、鎮海區九龍湖、北侖區春曉、鄞州區橫溪、余姚市大嵐、寧?？h桑洲等九個鄉村全域旅游示范區，以改善旅游環境，提升公共配套，豐富產業業態為抓手，進一步提升其鄉村旅游環境。

1.2民宿對于鄉村全域旅游化的推動作用

近年來，民宿如雨后春筍般在寧波全市鄉村地區快速成長，成為鄉村全域旅游發展的主導力量。已然成為鄉村旅游眾多新動力、新業態、新元素中最活躍的一員。

民宿經濟“扎根鄉村、社區參與”的獨特屬性使其在對于農村經濟轉型升級、農民生活增收富裕以及推進鄉村旅游全域化發展方面有著極大的意義。

1.3民宿集聚區解讀

1.3.1民宿集聚區概念

民宿集群：以相互協同的民宿及其相關輔助企業的空間集聚為基礎，以民宿度假為核心，以公共休閑為配套所形成的規?；瘏^域。

1.3.2民宿集聚區優勢

一方面，由于民宿的規?；?，一定程度上避免了公共服務配套及休閑設施的重復建設，降低了建設成本;另一方面，民宿集聚區內民宿類型多樣、主題各異，聯合營銷，客源共享，比單體民宿更易形成品牌，降低民宿營銷成本的同時也降低了游客的交易風險;其次，民宿的集聚，造成游客量集聚的同時，相關供應鏈上下游的廠商和機構也隨之集聚，民宿產業鏈條乃至民宿經濟的形成也就順其自然。

2?寧波市民宿集聚區經濟發展概況

2.1民宿集聚區分布概況

截止2018年，寧波市登記在冊的民宿已逾900家，并形成上百個鄉村民宿集聚區，主要有以下幾個集聚區：

2.1.1江北北山

江北北山區域以北山休閑游步道為主線，以鞍山、毛岙兩大市級民宿休閑基地為重心，聯動周邊南聯、五聯、金沙、靈山等幾個村落的同時，積極盤活慈城古縣城以及鞍山村內的古宅、民居等相關資源，并以此為載體，挖掘融入當地歷史積淀和民俗風情，大力發展民宿業態。

目前，該區域已建以慈舍、老樟樹為代表的民宿客棧40余家，周末與節假日平均入住率已經超過90%。

2.1.2奉化大堰

近幾年來，大堰鎮依托自身的原生態環境與鄉村資源，建立民宿基地，且已初步建成“創意+民宿”的眾創空間體系。截止2018年底，大堰已擁有農家客棧21家，鄉村民宿9家，共計客房約308間，平均入住率約42%，相較于一般民宿集聚區的20%已經是相當不錯的成績了。目前，大堰鎮正在積極摸索探究“企業+村級+客戶”這一農宅流轉處置方式的可行性，并計劃將之作為大堰特有的民宿發展模式。

2.1.3鎮海九龍湖

九龍湖鎮是鎮海鄉村旅游的核心功能板塊，其依托優美的山水自然風景，努力創建運動休閑旅游特色小鎮，并借助這一優勢，以秦山村為載體，將之打造成一處中高端的民宿集聚區及寧波北山區域的養生休閑地。截止2018年底，龍湖鎮已擁有超過15家精品民宿，床位超130張。相關數據顯示，九龍湖鎮在十一黃金周期間，民宿入住率已超90%。

2.1.4象山茅洋——石浦

茅洋鄉的花墻村為遠近聞名民宿集聚村，結合“嗨象山、趣茅洋”的旅游發展理念，聽海長廊、浣魚潭、生態公園、桂花山道等項目點的建設，讓花墻村的旅游產品結構更加豐滿，目前該村已擁有近40家農家客棧、共計700多個床位。

此外，茅洋還擁有文麓雅苑、那山那海和田樂園小木屋等中高端民宿，逐步形成功能多樣，層次豐富的民宿集聚區。

石浦的民宿則以漁家文化為主打，其中，面朝大海、飲海而居的“飲海三灣”民宿被評定為浙江省首批金宿級民宿。

2.1.5四明山

擁有先天自然優勢的四明山是寧波人民的避暑勝地，同時四明山還擁有余姚的四明山、大嵐以及海曙的龍觀、章水作為民宿發展的腹地，近年來民宿發展形勢良好。

目前，區域內已經發展形成包括梨北溪水滸特色文化村、李家坑、龍峰村等在內的多個民宿集聚點，其中龍觀禪那、丹山別院、東灣·小隱、四明山書畫院、柿子紅了等一批民宿因其各自特色、環境、配套的皆獨樹一幟而備受追捧，成為區域內知名名宿，且龍觀禪那更是被評定為浙江省首批白金級民宿。

在民宿運營方面，四明山也有亮點，其在寧波首開民宿“合作社”先河，建設了“姚江源鄉村客棧管理服務指導中心”許多當地普通民居自愿，加盟民宿品牌，實現了該區域民宿統一品牌營銷，管理登記。

2.1.6東錢湖—橫溪

近些年，橫溪鎮以“古道之鄉，慢游小鎮”形象定位為指引，打造寧波未來鄉村休閑新高地。而在目前所形成民宿集聚點中，有北歐風格的“芫舍”，有坐落在山野之中的“逐野”;有風車公路盡頭的“拓野山居·酒間堂”。

東錢湖國家級旅游度假區內的民宿主要依托湖泊、山體、竹林等自然資源建設，有著以“官驛湖居、海悅客棧、湖沁居客?！钡葹辇堫^的一批特色精品民宿，東錢湖“西子風光、太湖氣魄”的特質一覽無余。

2.1.7寧海桑洲

目前，桑洲的民宿、農家樂共計20余家，涉及床位150多張，其中包括中高端民宿近10家。

南嶺村是桑洲民宿發展的亮點和名片，已成為區域內知名的民宿集聚村，其內已擁有一批南與舍、南山居、花源里、楠山南等一批特色鮮明的中高端民宿

花海旅游是桑洲近年來主打的旅游特色，而這一特色也體現在了民宿的定位上，以“花源里”為例，其是寧波第一家以“花與情感體驗”為主題的精品度假民宿，以美至上的規劃理念、場景式的空間布局，滿足了游客深層次的情感需求。

通過上述分析，我們可以看出：

從分布上看，除了茅洋—石浦的民宿集聚區，剩余均分布在山林內，可見寧波民宿集聚區在選址呈現一定趨向性，以隱山、沿海為特點。

從數量上看，四明山集聚區是目前寧波市規模最大的民宿集聚區，輻射區域、民宿數量、民宿品牌等各方面均屬全市領先;

從特色來看，全市各大民宿集聚區仍以生態資源為依托，融合古村、古城等歷史人文，塑造富有特色的浙東風味特色民宿。

2.2寧波民宿集聚區經濟要素發展概況

2.2.1客源構成

寧波市民宿的客源以長三角地區為主，其次是市內客源和省內客源（紹興、舟山、溫州），占比分別為25%和10%。第三是省外客源（不含長三角），占比約為5%。

消費人群：離退休人員以約42%的比重高居榜首，是自營型民宿的主要客群，其次是公務事業人員及學生，占比約為48%，以市內家庭游客為主，第三位的是企業高管、藝術人士等高端群體和高收入自由職業者，占比約5%。

2.2.2消費時差和民宿特色

寧波民宿接待高峰期主要位于周末和節假日，工作日入住率相對低很多，呈現了周末滿房，工作日冷落的局面，整體經營壓力大。

雖然寧波的民宿數量在增多，但是大部分民宿主人對于民宿的了解僅限于初步認知。在實際中，不少民宿求大求全，普遍造成產品單一，失去‘小而美的優勢;部分民宿直接照搬其它網紅產品，不能與本地的特色、產業特質和傳統文化有效融合，導致形成不倫不類的民宿產品;有一部分民宿仍停步于傳統的農家樂模式，體驗類項目欠缺，缺乏產業帶動性。

2.2.3民宿價格和入住率

寧波市民宿的價格及入住率根據其所處的區域、建設情況、周邊環境等多元素的不同，分為多個層次。

第一層次：價格在150～250元/間，以農戶自營型和集聚性民宿為主，因其價格實惠，市場接受度高，固定成為旅行社低價營銷的對象，客源量大且相對穩定。

第二層次在400元左右/間，此部分客源主要以寧波本地及周邊的家庭型游客為主，其更加注重居家形式的感受。

第三層次價格在1000元左右/間，主要為社會資本注入的高、精品牌民宿，其客源相對小且固定，以商人、中產高級白領等精英人士為主。

2.2.4土地利用模式

目前寧波各大集聚區內的民宿，其建筑主要依托現有村民住宅的改造與提升，民宿經營者以房屋租賃的形式獲得住宅使用權，極少有該地塊的土地使用權;如果想新增建設用地用于民宿區塊的開發，目前尚未有成熟的土地開發的模式。

比如象山小百丈村，該村自然和人文資源均較為豐富，村內多處宅基地及自住房處于空閑狀態，村內產業發展模式陳舊，村集體經濟較薄弱。2017，小百丈村頒發了全省首本宅基地“三權分置”不動產權證，引入旅游運營公司，通過出租村內閑置宅基地和農房，投資近3000萬元，用以發展精品民宿。

2.2.5基礎設施配建

目前寧波各民宿集聚區公共設施仍以單價民宿為主導，民宿經營者優先考慮解決自身配套設施，與區域性公共設施的共享程度不高，且基本未參與到區域性公共設施的建設過程中。從全市角度來看，各民宿集聚區在交通、景區、住宿及公共服務基礎設施等設施的利用方面主要依托鄉村旅游項目的建設協同考慮，缺乏為民宿發展需求而設置的專業性公共服務設施;

近四年來，鄉村旅游項目在景點提升、公共配套、基礎設施、民宿建設等方面的投資逐步增肌。以2017年為例，鄉村旅游基礎與服務配套投資近20億元，鄉村旅游景點投資超15億元，且投資額正逐年增加，鄉村旅游基礎設施的提升和完善，為民宿集聚區經濟發展提供有效助力。

2.2.6經營模式

寧波市民宿的經營模式分為四大類：“村級+農戶”、“企業+農戶”、純農戶、純企業。

“村級+農戶”較多民宿集聚區所通用的模式。

“企業+農戶”模式，由區域內一家經營狀況好的成立公司，組織客源向其他經營戶配送。較為典型案例有寧海的雙林農居、奉化大堰的一路上農家客棧等。

純農戶，以余姚四明山仰天湖村、象山墻頭鎮方家岙村，農戶自主經營客棧，聯系客源，村級定期統計入住人數并按相應比例向農戶收取相關費用，同時，村級在完善村內設施配套、景觀設施、整治村莊環境等方面配合民宿發展。

純企業模式，主要是指用社會資本建設經營的民宿，采用與市場接軌的運用模式。民宿經營權力則主要采用租賃土地自行建設或純粹租賃當地民居而得。

3?寧波民宿集聚區經濟發展模式引導

通過對寧波市民宿集聚區的經濟產業現狀分析，結合寧波市近日出臺的《關于加快民宿經濟發展推進農旅文深度融合的意見》，提出以下幾個民宿集聚區經濟發展模式引導建議。

3.1合理的區域規劃

依據各類民宿所處的區域特點，整合該區域最具特色的自然與人文資源;并通過對該區域空間，景觀、風貌進行深入研究后，選擇最優的集聚區塊，從空間布局、建筑形態、內部裝修、品牌策劃、管理運營等多方面進行區域化規劃與管理，避免原有的模式所帶來的資源內耗、局部惡性競爭，很難形規模效應等一系列問題。

3.2強化集聚區內民宿的布局，提高土地利用率

利用存量，盤活資源資產;結合集聚區內村莊布點規劃;集約，有效利用建設用地;可統一規劃、建設民宿，協調民宿區域周邊鄉村景觀風貌的關系。

對于基于現狀民居改造而成的民宿區塊，合理利用整合主體建筑、宅前庭院等空間，賦予其多樣的民宿設施功能，在營造特色鮮明的民宿同時，有效利用土地資源，減少建設成本，打造生態、美麗、和諧的鄉村民宿。

3.3民宿集聚內基礎設施建設

以新農村建設、美麗鄉村打造為基礎，來解決民宿集聚區的道路、停車場和游客服務中心建設，以及市政、旅游標識和農事體驗、戶外拓展基地等休閑游覽設施配套問題。

同時，通過推進村莊景區化，美麗經濟走廊等區域公共設施的

建設，將村莊建設、景觀提升與民宿產業發展融合，改善村落基礎設施和公共服務設施的同時，促進當地民宿經濟發展，延伸民宿經濟發展的產業鏈。

3.4提升民宿集聚區內服務管理體系

加強民宿集聚區內服務人員的技能培訓，提升品牌意識及服務質量，從而提高各集聚區內的民宿品位。通過建立設計規劃研究中心、創意中心和互聯網服務平臺，加強技術服務和技術指導，對人才實行獎勵政策。

制定完善統一的管理標準和服務標準，強化民宿產業發展監管;完善民宿證照辦理聯合審批制度，簡化審批程序，提高效率、方便業主、完善管理。

3.5強化資金整合，拓寬融資渠道

通過優化民宿集聚區分布，強化民宿產業布局和發展，可策劃推出一批發展潛力大、帶動能力強的優勢項目，積極引入社會投資，解決運營成本。鼓勵多樣化社會資本參與民宿的基礎設施和休閑業態的建設，補充完善鄉村旅游整體功能。

3.6完善鄉村旅游配套產品

以民宿為主題，結合周邊景區開發，聯動區域公共配套，積極開發鄉村旅游配套產品。

3.7構建高效的民宿集聚區運營模式

依托數字經濟發展建設民宿運營平臺，拓展銷售渠道、更新運營模式。積極完善集團+農戶、集團+農村合作經濟組織、村合作社+園區等多樣化的經營模式，深度開發鄉村民宿文化內涵，注重地方特殊和文化品牌打造，結合旅游配套服務要素，打造獨具特色的鄉村品牌，提高鄉村民宿產業的附加值，樹立一批民宿集聚區經濟發展品牌典范。

4?結論

根據寧波市鄉村振興“三年行動計劃”，要求到2020年寧波將建成30個民宿集聚區，未來將進一步研究總結各民宿集聚區周邊特色農業資源，形成“一區一品”的戰略規劃和空間布局，持續性跟蹤研究各類型品牌民宿集聚區的市場競爭力，做好績效評價，真正讓民宿經濟成為寧波鄉村產業興旺的主要抓手和地方模式載體。

通過對寧波民宿集聚區經濟發展的研究，旨在尋求民宿集聚區內民宿建設、客源提升、配套完善、區域聯動升級等方面的發展模式的同時，亦能以民宿產業作為基點，整合鄉村現有人力資源，優化鄉村產業結構，提升鄉風文明，在帶動鄉村旅游轉型升級的同時，為寧波鄉村全域旅游示范區創建提供堅實的基礎，從而更加有效助力寧波鄉村振興事業！

參考文獻：

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作者簡介：

胡繼明（1976-），男，碩士，講師，研究方向：景觀規劃設計。