“互聯網+”環境下的公共法律服務體系建構和應用

郭明莉

（中共四平市委黨校 吉林四平 136000）

公共法律服務體系的建構是為了保護公民的合法權益，由政府部門為其提供最基本的法律服務。當前，在我國偏遠地區依舊存在訴訟難、律師少的情況。公共法律服務體系的不斷改善，能實現公民法律服務的平等性，有助于創建和諧的社會環境，對我國社會穩定發展具有促進作用。在“互聯網+”環境下，如何發揮信息化優勢，推動司法行政整體工作的高效發展，已成為各級司法機關重點關注的時代命題。通過“互聯網+”的指引，建構科學的公共法律服務體系，能更好地滿足人們對美好生活的個性化需求，提升國家公共法律服務能力，有助于社會經濟的可持續發展。

一、“互聯網+”環境下的公共法律服務體系的建構背景

十九大報告明確提出，要堅持全面依法治國。我們應全面建設覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系。第一，“互聯網+”環境下的公共法律服務體系的建構應與時俱進，不斷創新、改革，提升民眾獲得感。第二，基于“互聯網+”環境的民眾資訊獲取方式發生了改變，傳統的宣傳手段在普法工作中的作用不斷弱化。因此，公共法律服務體系的建構要與時俱進，充分發揮行政機關的主導作用，以此實現自身的可持續發展[1]。第三，基于線下法律服務的發展，法律援助范圍不斷擴大，公共服務的覆蓋區域不斷增加。同時，社區服務網絡已經具有一定規模，初步建成了以“區—街道—村居”為主的三級公共法律服務體系。第四，相關部門應通過發揮新媒體的普法宣傳作用，多元拓展宣傳渠道，在傳統線下公共法律服務體系的基礎上，發揮互聯網平臺的優勢，做好“互聯網+公共法律服務”建設工作。

二、“互聯網+”環境下的公共法律服務體系建構和應用路徑

公共法律服務是國家基建工作的重要組成部分，是我國社會發展的必經之路。在建構“互聯網+公共法律服務”的過程中，相關部門要緊緊圍繞高效化、綜合型服務體系的目標，不斷拓寬公共法律服務的覆蓋面，及時解決民眾的法律問題，實現司法資源的優化應用目標，可從以下方面著手。

（一）建構政府工作機制，完善績效考評體系

首先，我們要建構以黨委為引領，財政、政法等部門參與，司法行政機關執行的領導協調機制，同時，充分發揮社會管理的多元化特點，實現服務效果的最大化，調動社會各階層的積極性，形成社會合力[2]。其次，司法行政機關要制定科學的工作考核辦法，不斷完善公共法律服務體系的建設，將其與績效考核聯系起來。

（二）健全工作保障機制，建立專門管理機構

首先，司法行政部門要成立管理部門，專門負責法律服務工作，全方位管理各項公共服務事宜，為區域的整體發展提供重要保障。其次，司法部門要加強與財政部門的配合，在符合當地經濟發展水平的前提下，結合相關標準，保證充足的經費，同時，做好精準法律指引，構建適合經濟發展的法律服務供給體系，設計富有時代性的法律服務產品，滿足不同群體的個性化需求。最后，相關部門要做好法律服務案例的查詢服務，根據不同業務范圍，對法律服務案例進行有針對性的管理，深入分析問題的原因，充分發揮公共法律服務在風險防控方面的作用。

（三）加大宣傳力度，深化政府與社會的合作

首先，相關部門要充分應用各種新媒介，落實好普法宣傳工作，不斷提升自身的認知水平。其次，在公共法律服務體系的建構及宣傳過程中，相關部門要樹立良好的榜樣，調動民眾參與的積極性，推動各項知識的傳播[3]。再次，政府要加強與社會的合作力度，樹立“互聯網+”的創新理念，在促進管理服務協同化的公共法律服務平臺建設進程中，積極完善網絡平臺的服務功能。最后，國家各部門要明確自身的職能范圍，強化與社會法律服務團體的合作，形成完整的“互聯網+公共法律服務”體系。

黨和國家提出，要全面推動民生領域的法律服務，完善城鄉結合的公共法律服務體系。隨著司法體系的不斷健全，公共法律服務不斷拓展范圍，正朝著專業化的方向發展。相關部門應通過發揮互聯網技術的優勢，應用網絡運維系統，提高用戶管理效率，構建高效的數據管理系統，提升網絡法律平臺的信息匯總能力，科學把握鄉村治理中的各種法律服務問題，為農村公共法律服務提供重要參考，提高公共法律的服務質量。