全面造價管理在水利水電工程中的應用

盧麗萍 浙江方圓工程咨詢有限公司麗水分公司

水利水電工程項目在施工階段進行造價管理，其主導者為水水電施工單位，其最終目標就是對投入成本進行控制，促進效率的提升，關于造價管理主要包含兩個方面，分別是信息收錄與成本控制。首先要對施工、竣工結算階段的資料進行收錄，獲取相關的建造合同，其次是進行建筑施工的全面成本把控，確保工期目標和質量目標都能夠實現的同時降低成本。

一、水利水電工程中造價管理現狀

隨著水利水電工程造價管理的重要性不斷提升，其管理問題也不斷暴露出來，具體表現在以下幾個方面。

首先，工程造價管理體制尚不成熟。目前，造價管理中多部門多層級的現象非常明顯，而且工程造價的控制上缺少先進的思想，過度的干涉導致其客觀性和可靠性都無法得到充分保障，除此之外，關于造價控制的相關法規不夠完善，不能對其進行有效的監管，對違規行為的懲處做得不夠到位，一些惡性事件頻頻發生。

其次，質量控制理念不夠充分。設計階段的造價管理也是工程造價中非常重要的一部分，如果對這一部分的工作沒有給予一定的重視，建設單位就難以良好的完成水利水電工程可行性探究工作，在實際工作中就會出現很多阻礙，特別是針對設計計劃經濟收益做出剖析更是難上加難。

最后，管理人員綜合素質相對薄弱。在目前造價管理的相關工作中，存在很大一部分工作人員在理論知識上比較匱乏，實際上在國內的很多項目中，相關從業者的專業與工程造價管理之間并沒有實際的關聯，這就會導致這些從業人員沒有扎實的理論基礎，很難對造價控制作出全面的監控。

二、水利水電工程全面造價管理的綜合應用

（一）優化對工程項目設計環節的控制

水利工程建設項目的本質是民生項目，因所用設計方案的不同，在施工成本上也會存在明顯的差異，為了避免片面化的追求而造成額外的損耗，在項目運行過程中可適當的融入價值理念，確保項目建設的質量能夠得到充分保障后，還要注重項目靈活性的提升，最好能夠在設計方案中做出多樣化的組合，從中選出最優的方案，這在造價管理中是非常重要的環節，當施工單位的成本得到了節約，經濟效益就會得到保障。

（二）強化施工招投標階段管理

招標階段控制過程中，對于投標方的資質進行審查十分關鍵。對于工程施工而言，最重要的兩項影響因素莫過于技術與財務，若在施工過程中突發技術或財務問題，將會對工程帶來巨大的損失。因此，在招投標階段就應該通過科學的評審措施對投標文件及投標方資質進行全面的管理。作為建設方，應該在平衡多方權益的基礎上，做好標底價的規劃工作，確保其合理性。

（三）提高施工階段的造價管理控制

第一，工程材料用量和價格控制。因為水利水電工程普遍規模較大，其在材料方面投入的成本相對較高，材料費用在總成本中的較高比例使其成為施工階段全面造價管理工作中的重點。在選購材料時就應制定科學的材料采購計劃，綜合分析市場信息，最大限度的保障材料的經濟性，以最合理的價格購買材料。

第二，施工變更控制。在施工的具體情況難免與工程計劃有所出入，在施工過程中可能會因各種因素而產生工程變更，例如設計粗糙、水情變動、設計漏項等。而一旦出現工程變更，其預算控制情況就難以保障，這也是工程造價管理中的難點。因此，相關人員應在方案設計階段就提高設計標準，豐富工程的建設內容，從根本上避免出現工程變更問題。當問題發生后用即時綜合各單位的建議，制定最合理的方案，降低工程變更所帶來的成本壓力。

第三，施工現場簽證管理。在水利水電工程施工時，施工單位必須要通過高質量的現場施工管理使工程能夠按照施工圖紙完成施工。而在這一過程中，應該對施工現場的工程造價進行動態的管理，精準把握各項費用的支出，通過加強現場簽證管理降低預算外費用的產生，從而實現對施工成本的控制。

第四，利用先進技術進行工程造價控制。施工階段的成本控制應包含組織、技術、經濟、合同等多個方面，這要求工程應明確工程管理的組織結構、合理選擇技術制定施工方案、綜合對比造價計劃、嚴格遵守合同相關調成、精準把控各項施工費用。而這些方面都可以通過先進的技術實現質量的提升，從而更好地完成工程造價控制。

（四）重視驗收階段造價控制質量

作為全面造價管理的尾端環節，工程驗收需要造價管理人員系統的、全面的、科學的完成項目成本的信息統計、檢查與校對工作，從而保障成本信息的精準性。在該階段要對項目施工中進行變更的內容進行核對，提高成本變更的管理質量，確保遵守合同規定標準進行執行。而對于未在列表中進行指定的項目，應以預算報告為基礎進行成本核算。

三、總結

對于水利水電工程而言，做好工程管理對于工程質量、效率以及經濟效益都具有重要意義。而在工程管理中，全過程造價管理是其重要的核心組成部分，不斷優化其管理質量對于水利水電工程的發展具有重大影響。