土地管理現狀和提高土地利用水平的思路

劉伯武 玉山縣自然資源局

我國是農業大國，具有廣闊的土地，豐富的土地資源。隨著水經濟水平的不斷提升，城鎮化發展迅速，在很大程度上對耕地面積造成影響。土地管理體系不夠完善，管理水平有待提升，本文針對土地管理探討針對性策略，提升土地利用水平。

一、土地管理作用分析

土地管理有利于城市化更快、更好的發展。我國工業規模逐漸擴大，在不同項目工程建設的過程中使用大量的土地資源，逐漸造成土地資源的緊缺。部分企業在項目建設的過程中忽略了土地資源的合理配置，對城市化建設進程造成一定的影響。因此，要對土地管理進行高度重視，采用不同的策略最大限度的提升土地利用效率，為今后經濟發展奠定良好的基礎；我國城鎮化建設，逐漸興起了大量的工廠，占用大面積的土地，減少了糧食種植的土地，農村勞動力逐漸向城市務工，在一定程度上影響了糧食的產量[1]。但是，人們生活水平提升對糧食的需求量增加。部分地區由于地形、氣候等相關因素無法進行糧食的種植，在這樣的環境背景下，加強對土地管理，為國家人民群眾提供充足的糧食；土地能夠有效地滿足農民生活的需求，耕地面積減少，農民的收入不能得到保證，降低當地經濟發展水平。因此，國家對于農村征地動遷的過程中需要對農民的權益進行有效的維護，促進社會和諧穩定發展。

二、土地管理現狀分析

（一）公民缺乏土地節約意識，法律法規不完善

我國公民在日常生產和生活中缺乏對土地資源進行節約的思想意識，對土地緊張的現狀不了解。另外，我國土地管理的相關法律法規需要進一步改進和完善，缺乏較強的可操作執行性，同時在執法的過程中能力水平有待提升，監管力度不足，經常產生一些非法占地、土地買賣和非法使用等相關的情況。

（二）缺乏完善的土地管理體系

人們對土地管理的重要性沒有正確認知，缺乏足夠的重視，采用傳統的土地管理體系已經無法滿足新時期土地管理的實際需求。土地資源管理局對相關的體系沒有結合時代的進步和發展進行適當的調整和創新，造成建設工程用地緊張的問題，同時土地管理的過程比較繁雜，不利于管理水平的提升。管理人員對土地管理的實際情況沒有進行全面詳細的調查和研究，對工作人員沒有進行合理配置，對管理形式的實用性產生嚴重影響，不能充分發揮土地管理模式的重要優勢。

（三）缺乏管理策略的創新

我國部分地區缺乏針對性的管理策略，相關政府和開發商缺乏土地集約管理理念，造成土地利用過于分散，產生大量的資源浪費，增加了農民和城市化建設發展的矛盾，對生態環境的破壞獲取自身更高的經濟利益，對土地資源缺乏科學合理的規劃，對土地的實際利用不能進行有效的指導。相關土地管理人員過于注重眼前短暫的利益，忽略了健康長遠發展效益。造成土地利用不合理。另外，土地管庫中對于相關的規劃和實施方面缺乏信息化管理，對土地利用的相關信息數據沒有進行高效的收集、整理和保存，降低了管理工作的質量和效率，無法有效地提升土地利用水平。

三、土地管理提高土地利用水平策略分析

（一）提升公民土地節約、法律意識

相關管理部門需要加強土地利用的宣傳力度，提升公民依法合理用地的思想意識，對宣傳內容進行合理制定，加入我國基本國情，幫助人們對土地緊缺的現狀進行充分的了解，形成節約用地的習慣，對耕地進行保護[2]。另外，加強對土地管理相關的法律法規宣傳，增強公民法律意識，對他們日常生產行為進行強制性的規范管理，對政府和相關土地管理部門進行高效的支持和配合。政府要對土地管理進行持續性的宣傳，讓一代代公民形成良好的土地節約使用的習慣和思想意識。

（二）完善土地管理體系

相關管理部門要對時代發展的實際情況進行總結和分析，根據現行的土地管理機制進行有效的改進和完善；以土地利用水平的提升為管理核心，同時對當地的土地資源實際情況進行分析，制定針對性地管理措施，在土地管理的每一個環節進行落實。

（三）創新土地管理策略

第一，加強管理制度建設，對城市發展速度、未開發土地、濫用土地行為等進行重點管理，保證土地利用和生態環境的協調；建立完善的監管制度，對土地管理機制的貫徹落實進行全過程監督管理，加強對相關部門的考核，歸入到政府績效中。

第二，制定土地利用規劃，對土地利用結構進行合理優化，提升管理人員自身的專業知識和管理技術水平，對土地資源進行各部門的合理分配，增加對管理人員的培訓，提升他們綜合素養和能力。

第三，對土地信息采用現代化信息技術管理手段，充分利用計算機技術對相關土地數據進行整理和保存，加強各部門之間的交流，建立信息平臺實現信息資源共享，便于多方和各部門對土地管理的合作和討論，同時能夠對管理中存在的問題進行及時發現，妥善處理。

四、結束語

我國土地管理過程中存在一定的問題需要進行有效解決，推動土地管理的發展，為國家實現更大的經濟效益。本文主要分析了土地管理的重要性和存在問題，探討具體策略提升土地利用水平，希望對土地管理有所幫助。