“三個著力”聚焦重點 齊抓共管無照經營

漳浦縣市場監管局以“三個著力”為抓手，積極發揮協調作用，結合實際，牽頭制定無證無照經營工作具體政策，做實做細轄區無證無照摸底排查工作，構建形成政府領導、部門聯動、信息共享、綜合治理的聯合執法格局。

著力責任落實，持續夯實工作基礎

加強政府層面組織領導?？h政府成立無證無照經營綜治工作領導小組，下設辦公室，掛靠市場監管局，負責查處無證無照經營行為的日常工作。推動縣政府出臺《關于在指定場所和時間銷售日用品無須取得許可的通知》，明確指定綏安鎮金浦夜市為豁免登記區域?？h政府以告知單的形式，支持個人在指定時間和地點銷售日常生活用品或者利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，無須取得營業執照。

市場監管部門引領推進。制定無照經營大排查大整治實施方案，多次召開專題會議，并組織學習《無證無照經營查處辦法》相關條款及上級相關文件。全縣各市場監管所制定細化措施，把“查無”工作作為全年工作重點，形成局長親自抓、分管領導具體抓、基層所長為主抓、相關股室配合抓、所有人員全力抓的工作局面。

抓好成員單位責任落實。要求每個成員單位結合單位實際情況，于年初制定參與“無證無照綜合治理”建設工作方案，明確綜合治理工作目標。目前，共有24個鄉鎮（場）及14個職能部門匯總工作方案至縣查無辦。

著力細化舉措，齊抓共管共促雙贏

全渠道宣傳，創造輿論氛圍。通過微信公眾號、官網、報紙、廣播、宣傳欄和12315服務站點，大力宣傳無證無照經營危害及意義，召開綜合治理培訓會20多場，提高群眾知曉率及抵御的自覺性，為綜治工作打好基礎。各職能部門結合“安全生產月”“食品安全宣傳周”等活動，到商業廣場、城鄉結合部，進村入戶入店發放宣傳材料，營造全社會監督無證無照經營的良好氛圍。截至目前，全縣共發放《無證無照經營查處辦法》20000余份，懸掛橫幅11條，發布LED燈宣傳標語180余條。

建排查臺賬，實行分類處理。統一印制，下發1000份《漳浦縣無證無照工作排查臺賬》《漳浦縣無證無照工作排查記錄表》，由鄉鎮駐村干部、村級食品協管員、各基層市場監管所執法人員聯合對城區、鄉鎮轄區主干道、集貿市場，“三合一”場所、城鄉結合部，學校周邊地區和鄉村、社區的各類經營戶進行拉網式摸底排查工作，建立無證無照排查底冊，進行分類處理、全程監管。截至目前，全縣共排查經營戶35780余戶，發現無照經營戶592戶，發放《責令停止經營活動通知書》592份，發放指導文書1212份，引導辦理食品經營許可證285戶、辦照592戶，有效遏制無證無照經營行為。

完善投訴舉報，發動群眾監督。及時向社會公布投訴舉報電話、電子郵箱和通訊地址，制作無證無照舉報電話宣傳牌300余個，發動群眾自覺自發監督、舉報無證無照經營行為。投訴舉報承辦單位對投訴舉報線索進行調查核實，依法辦理，并及時將處理結果反饋投訴舉報人，辦結率達100%。

著力部門協作，健全長效監管機制

多方重點排查，做到疏而不漏。結合漳浦縣創建國家級衛生城市，省級文明縣城為契機，開展對縣城及城鄉結合部的經營戶進行無證無照摸排，以村（社區）、主街干道，農貿市場周邊為單位進行摸排，逐戶調查發現無證無照立即分別登記造冊強化部門協同，啟動互動摸排。

強化部門協作，扎實推進工作。各成員單位溝通協調，進一步做好無證無照信息采集、抄告、反饋、督辦等工作銜接，推動各部門積極履職盡責。近年來，與公安、安監、交通、邊防、轄區鄉鎮政府等各部門開展聯合整治，形成查處合力。