在負重奮進攻堅克難中創造過硬成果

李強應勇殷一璀蔣卓慶審議政府工作報告

陳正寶、張春海、展翔、柏可林/攝

1 月15日下午，市委書記李強，市委副書記、市長應勇，市人大常委會主任殷一璀，市人大常委會黨組書記蔣卓慶分別參加市人代會浦東新區代表團、徐匯代表團、黃浦代表團、虹口代表團審議政府工作報告。

高質量高水平建設“三大載體”

市委書記李強在參加浦東新區代表團全團審議時指出，今年將迎來浦東開發開放30周年，浦東要深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，在新的歷史起點上確立新的目標追求，在落實國家戰略中做強做優功能，在負重奮進、攻堅克難中創造過硬成果，努力成為當今世界高水平開放的一面旗幟、我國建設社會主義現代化強國的重要窗口、超大城市治理現代化的示范樣板。

審議現場氣氛十分熱烈，人大代表爭相舉手、踴躍發言。李迅雷、劉宏等代表結合政府工作報告，圍繞全市中心工作，就落實三項新的重大任務、建設“五個中心”、強化“四大功能”、打響“四大品牌”、優化營商環境、加強社會治理創新和城市精細化管理、深入實施鄉村振興戰略、堅持城鄉融合發展、加強生態環境保護、建設美麗生態宜居城市等提出有針對性的意見建議。李強認真聆聽、仔細記錄，不時與大家討論交流。

李強指出，政府工作報告貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察上海重要講話精神，體現市委對今年工作的部署要求，是一個實事求是、求真務實、開拓奮進的報告，完全贊同這個報告。過去一年，浦東經濟保持平穩較快發展，改革開放持續深化，創新要素加速集聚，城市治理積極探索，各方面工作取得新亮點新成績。

李強指出，浦東開發開放30年來取得了舉世矚目的成績，成為我國改革開放的象征和上?，F代化建設的縮影，成為中國特色社會主義的生動實踐。要認真回顧總結浦東開發開放的發展歷程，在“兩個一百年”的歷史交匯點上謀劃面向未來的發展藍圖，確立新的目標追求，擔負新的歷史使命。

李強指出，浦東要努力成為當今世界高水平開放的一面旗幟。勇敢站在開放最前沿，積極推動商品和要素流動型開放向制度型開放轉變，更好服務“一帶一路”和企業走出去發展，在參與全球經濟治理、開展風險和壓力測試上敢闖敢試、走在前列。要努力成為我國建設社會主義現代化強國的重要窗口。結合謀劃“十四五”發展，提出未來浦東開發開放的戰略安排，突出經濟高質量發展、現代化經濟體系建設、科技實力提升，以下一個30年浦東開發開放的宏偉藍圖凝聚人、激勵人、鼓舞人。要努力成為超大城市治理現代化的示范樣板。既要學習借鑒先進經驗，更要立足實際創新探索，著力走出系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的新路子。

李強指出，新時代浦東開發開放，要更加注重把做強做優功能作為主攻方向，咬定目標、聚焦重點、精準施策，高質量高水平建設“三大載體”。陸家嘴金融城要大力提升金融交易、金融機構、金融產品和服務的國際化水平，提升金融市場定價權、話語權和全球影響力。張江科學城要在增強科技創新策源能力上奮勇爭先，發揮好大科學裝置設施、高水平研發機構的作用，在破解“卡脖子”技術瓶頸等方面不斷取得重大突破，促進中國芯、創新藥、智能造、藍天夢等重點產業加速發展。要依托海港、空港和鐵路東站，加快打造浦東綜合樞紐，發揮對高端要素的集聚作用、對流量經濟的放大作用、對產業鏈的牽引整合作用。要積極支持參與上海自貿試驗區臨港新片區建設，更好推進新片區與其他片區、其他重點區域聯動發展。

“美好藍圖是通過一項項工作抓出來的，是通過一件件事情干出來的?！崩顝姀娬{，在新的起點上把浦東開發開放推向前進，要充分調動方方面面的積極性，迎難而上、從頭抓緊、務期必成、爭創一流。緊扣穩增長，在招商引資、擴大有效投資、優化營商環境和提高經濟密度、投資強度、創新濃度上拿出更多務實管用的實招。要瞄準目標，把工作往前趕、壓力往前移。對定下來的工作，特別是對人民群眾的承諾，要不折不扣完成，努力做到百尺竿頭、更進一步。

保持定力 堅定信心 迎難而上

市委副書記、市長應勇參加徐匯代表團全團審議時說，要深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，按照十一屆市委八次全會部署，保持戰略定力、堅定發展信心、做到迎難而上，以穩增長的硬任務實現高質量發展的硬道理，以自身發展的確定性有效應對外部環境的不確定性，全面提升上海城市能級和核心競爭力。要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷提高社會主義現代化國際大都市的治理能力和治理水平，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

在近3個小時的審議中，方世忠、田禾等15位代表結合自身工作及基層調研情況，圍繞加快推進“五個中心”建設、深化城市精細化管理、建設國際人才高地、持續優化營商環境、推進“一網通辦”和“一網統管”、保障和改善民生、提升公共服務等方面提出意見建議，現場氣氛熱烈，應勇不時與大家互動，進行現場回應。

應勇在發言時說，今年對上海而言是重要的時間節點，既要在更高水平上全面建成小康社會，也要形成具有全球影響力的科技創新中心基本框架，基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心。要對標對表，決戰決勝，在推動上海高質量發展、創造高品質生活方面自我加壓，不斷邁出新步伐。

應勇說，城市是個生命體、有機體，必須敬畏城市、善待城市，像繡花一樣精細，以一流的治理鑄就一流的城市。要更加注重科技賦能，以智能化為突破口，抓好政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”兩張網建設，推動信息系統上云應遷盡遷、信息系統和業務專網應并盡并、公共數據應歸盡歸，圍繞高效辦成一件事，推進跨部門跨層級跨區域業務流程系統性重構。要更加注重創新社會治理，著力夯實基層社會治理基礎，進一步為基層減負增能賦權，走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子。

更高層次謀劃上海未來發展

市人大常委會主任殷一璀在參加黃浦代表團審議政府工作報告時說，報告實事求是地回顧了過去一年工作，充分展現了上海推動高質量發展、創造高品質生活取得的新進展新成效，有特點有亮點，提振信心，鼓舞人心，對新一年度工作的部署任務明確、切實可行，充分反映了市政府奮力創造新時代上海發展新奇跡的責任擔當和良好風貌，完全贊同。

殷一璀說，過去一年面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，市政府在市委領導下，保持定力，攻堅克難，堅持穩中求進、改革創新，以實干實效完成了市十五屆人大二次會議確定的主要目標任務，成績來之不易。

殷一璀指出，2020年是“十三五”收官之年，要全面貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，精心做好“十四五”規劃編制工作，著眼把握“兩個大局”，著眼強化“四大功能”，立足更好代表國家參與國際合作與競爭，在更高層次上謀劃上海未來發展；要圍繞重大戰略實施，始終把上海發展放在全局和戰略的高度去思考和謀劃，在長三角區域一體化發展中發揮好龍頭帶動作用；要圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防范化解風險等，研究推出更有突破性的政策，為補短板、上水平提供支撐；要以人民為中心，尊重群眾的首創精神，問計于民、集思廣益，最大程度地匯聚民智。

體現超大城市治理水平

市人大常委會黨組書記蔣卓慶在參加虹口代表團審議政府工作報告時說，報告體現了中央對上海發展的戰略定位，體現了市委市政府對上海這個超大城市發展規律的把握。過去一年的工作，穩中求進、創新有為、關注民生、優化環境，成效顯著。報告文風樸實，內容豐富翔實，目標催人奮進，充分體現了“人民城市為人民”的實干精神，完全贊同。

蔣卓慶強調，2020年是全面建成小康社會之年，上海要形成具有全球影響力的科技創新中心基本框架，基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心。要深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神，在實施總書記交給上海的三項新的重大戰略任務方面要有更大成果，力爭取得更大突破。在自貿區新片區建設方面，要大膽創新、大膽嘗試，充分發揮特殊經濟功能區定位作用。在實施長三角一體化發展國家戰略方面，上海要發揮好龍頭作用，促進長三角區域一體化加快發展。在提高城市治理水平現代化方面要取得更大進步，要發揮好“一網通辦”“一網統管”的作用，形成城市治理的系統化標準，體現超大城市的治理水平。要高度重視人才作用，形成更多創新舉措，進一步提升上海的城市核心競爭力。