淺談事業單位財務管理內部控制體系完善及風險防范

□ 文| 黨 輝

引言

在新政策全面落實的過程中，市場運行進程加快，事業單位發展空間日益拓展和延伸，為后期運行奠定了堅實的基礎。不過從實際情況來看，市場競爭日益激烈，當沒有加強事業單位財務管理力度的話，將會引起嚴重的經濟受損現象。所以，就需要事業單位加強財務內部控制力度，增強競爭水平，促使事業單位良好運行。

對于事業單位財務管理內部控制體系存在問題的分析

沒有制定健全的財務管理體系

健全完善的財務管理體系可以對財務人員自身行為進行有效的規范，在降低財務風險出現概率的基礎上提升財務管理效率，促使財務管理工作良好開展?？墒菑哪壳笆聵I單位財務管理工作實際開展現狀來看，還有著較多的問題，比如沒有指定健全的財務管理體系，導致相關人員實施內部控制工作期間無基本的依據可以遵循，不利于將財務管理內部控制效果全面的體現出來。大部分事業單位對于內部控制的重視程度不高，雖然有的制定了內部控制制度，可是都是從其他企業中抄襲而來的，完全不符合事業單位實際運行現狀。事業單位之所以制定財務管理內部控制制度，基本上是為了應付上級部門的檢查，所以制度的完善性缺失，漏洞較多，制度無法產生良好的約束效果，難以提升財務管理質量。

財務管理內控意識較為薄弱

現階段，要想進一步提升財務管理效率，就應當增強事業單位管理人員自身的內部控制理念，不過，目前的事業單位管理人員內部意識缺失，其沒有正確認識到加強財務管理內部控制的作用，大多數管理人員一昧的覺得財務管理在事業發展中無明顯的作用，因此根本不需要開展內部控制工作，財務部門自身職責是對賬務進行核算，屬于一項基礎類型的工作，所以普遍存在著不關注財務管理的現象，管理理念的缺失增加了事業單位財務風險的出現概率。

沒有制定相關的財務風險預警體系

對于事業單位來講，在運行期間并不是一盈利為主的，因此，對于財務風險的關注度不高，事業單位并沒有結合實際情況制定健全的財務風險預警體系，這就導致事業單位財務風險來臨以后，難以以最快的速度進行反應，同時出現的財務風險都是出現了很長時間以后才會發現，到了這個時候即便是察覺到了財務風險，就是該項風險的出現對事業單位已經帶來了嚴峻的損失。比如，事業單位不重視財務人員職責分離，出納監管記賬，有的人員為了維護自身利益，隨意的挪用單位資產，等到單位發現以后，該項出納人員已經離職，即便是不離職，錢也已經花完了，所以事業單位的經濟損失得不到有效的彌補，這對于事業單位本身來講有著不良的影響。

健全事業單位財務管理內控體系的相關對策

現階段，在事業單位運行期間，通過調整服務目標以及構建內部控制體系和風險防范的方式來提升自身管理效率，因為事業單位自身有著非盈利性特征，因此加強財務管理和內部控制、預防風險是目前事業單位良好運行的主要途徑。本文結合以上存在的問題提出了健全內控體系的相關對策。

構建規范的事業單位內部控制機構

對于事業單位內部控制工作來講，產生的作用是處于內部環境中各項部門相互進行牽制和監督，以此降低誤差出現的概率。并且事業單位需要依照財務管理需求對相關崗位進行合理設置，制定和自身需求相符合的內部控制制度，將其當成落實各項科室基本職責的一項依據。內部審計部門定期查處內部以及外部的案件，及時解決存在的各項問題，將實際情況反饋給事業單位管理層，從根本上抑制子違法亂紀行為的出現。然后事業單位內部定期對人員實施內部控制和風險意識增強工作，構建良好的內部控制環境，促使各項人員積極主動參與到財務工作中，只有真正意義的落實內部控制，才可以動態性監督事業單位經濟業務，掌握經營期間的各項風險隱患，在創新相關制度和激發風險防范作用的基礎上改善內部結構，促使后期工作良好開展。

加深事業單位對于內部控制文化建設工作的關注度

在事業單位內部控制環節中，涉及到了相關的內部文化建設內容，因為內部文化建設是落實內部控制制度以及風險預防對策的關鍵，同時也是構建內部控制環境的最佳措施，良好的內部文化有利于進一步提升工作人員業務能力，使其樹立正確的風險防范理念，和財務部門相互配合實施預算編制，制定規范的資金支出流程，在提升事業單位會計信息質量的基礎上促使人員積極主動參與參與到工作中，內部文化還能夠監督事業單位工作人員了解到預算管理中的各項問題，結合不足之處提出相關意見。所以，只有做好內部控制文化建設工作，才可以增強事業單位內部控制質量。

落實財務評價體系

事業單位需要在內部創建完善的財務監督和評價體系，利用該項體系掌握到內部存在的各項問題，將問題整合到一起制定解決對策，改進財務管理制度，預防風險的形成，在績效評價的基礎上提升財政資金的安全性。

提高工作人員自身素質和綜合技能

為了降低財務風險的形成，事業單位必須提高工作人員的整體素質，定期對人員進行培訓，使其和時代發展要求相符合。同時引進專業性的人員，利用該項人員激發員工工作積極性，加深知識點掌握，通過掌握的知識點全面參與到財務管理環節中。

事業單位財務管理風險預防對策

構建完善的財務管理風險預警體系

在事業單位財務內部管理風險預防的關鍵在于構建完善的財務風險預警體系，借助該項體系提前了解到事業單位運行和經營期間出現的各項風險，依照風險制定出完善的風險預防對此，以免事業單位經營活動受到不良的影響。在事業單位運行期間，現金屬于一項主體目標，同時事業單位短期運營屬于非營利性質，在平時的工作開展過程中，比較重視財政資金的應用情況，在全面管理事業單位財政資金的基礎上開展經營活動，為后期發展奠定堅實基礎。所以，當對事業單位財務風險進行控制期間，務必嚴格重視現金流的管理，落實預警體系，促使事業單位管理人員結合現金流實際運行情況制定出和事業單位發展相符合的政策，最終避免財務風險的發生。

合理使用財務預算分析指標

對于事業單位來講，在實施員工績效管理工作的過程中，一般是依照績效設置有關的指標，利用該項指標衡量員工工作情況，獲取準確的員工績效結果。此種方式的合理應用可以促使事業單位績效工作得到規范性的開展，同時單位依照財務管理工作設置有關指標，分析財務管理各個環節。另外，財務指標分析體系還能清楚的衡量和判斷風險，以免發生重大的財務風險，確保風險被及時轉移，以免財務預期收益降低，受到不良的影響。

增強財務內控意識

在事業單位財務管理工作開展期間，要想預防各項風險的形成，就需要樹立較強的財務內控意識，這是因為員工意識和理念對于員工判斷以及行為有著直接性的影響。以我國儒家文化為主，不管是在古代還是現代的時候，都在人民思想意識方面起著重要的作用，從中來看，增強事業單位員工自身的內控意識是很有必要的。企業領導者、管理者以及員工等都需要正確了解到財務管理工作和內部控制的作用，全面規范員工自身行為，員工自身相互影響，構建最佳的內控氛圍，從而促使財務管理工作更好開展。

結語

從以上論述來看，在事業單位財務管理內部控制開展期間，要想實現相關風目標，除了對內控層次進行合理劃分之外，還應當制定完善的管理風險預警體系，提升財務預算水平和效率，對各項單位自身職責加以明確，培養職責素養，增強風險防范能力，提高經濟效益，促使事業單位穩定運行。