“三四三五”模式推動工人文化宮高質量發展

□山東省青島市總工會

區分三類行為，推動工人文化宮回歸工會主管

2017年，青島市7個工人文化宮中有4個出租承包給外部作為賓館、酒店、影院等經營，有兩個無場所無人員無活動，1個則是場館陳舊、設施老化，無法開展職工文化服務。出租承包經營行為涉及租戶上百家，出租合同期限最長的到2031年5月31日。

面對艱巨繁瑣的清理任務，青島市總工會堅持法治化思維，先后四次召開現場觀摩會，依法分類開展清理工作，對出租期限短、損失易計算的，依法補償，青島市工人文化宮清理租戶101戶；膠州市（縣級）工會補償150萬元整體收回工人文化宮；城陽區工會依法協調財政、國資、土地等部門，明確工人文化宮權屬。對出租期限短、損失不易估量的，先物理隔離再依法回收，青島市工人文化宮將局部出租給匯文賓館的場地與職工活動區域完全物理隔離、互不影響，待出租合同到期后，依法收回。對出租期限較長的，依法合作開展公益性服務，平度市工會與平度市技師學院依法協商，依據出資額，確定資產權屬，利用技師學院資源合作共建工匠學院。西海岸新區工會與駐宮培訓機構協商，以購買服務合作的方式開展公益性活動，實現了整體回收。兩年來，全市工會以釘釘子精神協調解決出租場地回收、土地、資產、編制等復雜問題和困難，工人文化宮全部回歸工會主管，并實現自主經營。

打造四大陣地，推動陣地功能全面升級

青島市總工會爭取各級政府資金1699萬元，爭取山東省總工會獎補資金2100萬元，全市工會自籌資金2.2億余元，在清理回收的同時，同步規劃改造提升方案，堅持平臺化思維集聚優質社會資源，強化陣地功能豐富性、創新性、引領性。

打造職工文體活動新平臺。升級改造露天燈光足球場、健身俱樂部、書畫攝影創作室、電子鋼琴室等43個職工群眾性文體活動場館設施，文體活動功能兼顧時尚性群眾性雙向拓展。

打造職工技能培訓新驛站。聯合市人社局、市教育局與專業院校和大企業合作，搭建了全國首個“四位一體”的職工賦能平臺，集聚優質教育培訓資源和創業服務資源，同時升級改造烘焙、電腦、人工智能等近百個培訓教室，為不同層級職工培訓搭建廣闊平臺。

打造“三種精神”教育新基地。規劃設計了工人運動紀念館、勞模工匠展示館、工人劇場、勞動主題公園和勞動者文化街“4+1”項目，采用虛擬交互等新科技，展陳史料，搭建勞動實踐場景，生動講述青島工運故事。

打造職工維權服務新家園。全市7個工人文化宮全部新建了維權服務陣地，整合工會幫扶救助、法律援助、醫療互助、心理輔導、勞模關愛等維權服務資源，建立頂格協調機制和聯席會議制度，實現“六位一體”一站式服務。

實施三化運營，推動運營管理全面升級

協調公共機構共建共享、開發智慧管理系統、打造公益引領模式破解運營困境，強化社會效益和經濟效益。

實施公共化運營。市政府召開工會與政府聯席會議，市發改委等8部門共同出臺《關于加強和規范全市工人文化宮管理的意見》，將工人文化宮納入公共文化事業總體規劃，市總工會統籌構筑了“一心多點、全域輻射”的“1+6+N”職工文化活動陣地體系，積極爭取承辦政府組織的社會公益性活動，多個職工文化服務系列工程被列為2020年青島市政府辦實事項目，推動工會文化資源惠及全市。

實施“智慧化”運營。投資360萬元進行智能化改造，與職工實名會員達150萬人的“齊魯工惠·青島行”APP聯動，開發預約點單、場景控制、智慧識別等智慧管理系統，精準控制運行成本，有效對接服務需求。同時，推廣“智能職工書柜”“K歌亭”等網絡視聽載體，并向抖音、動漫游戲等移動多媒體拓展，精準服務職工。

實施“專業化”運營。打造公益引領模式，引入專業服務機構，與市中心醫院聯合建立工醫“共建共享共育”平臺；與專業協會搭建賽事和活動平臺；委托專業機構開展藝術特長培訓，保障工人文化宮陣地品牌發揚光大，陣地功能做優做實。

做亮五大品牌，推動公益服務全面升級

堅持公益性服務性方向，圍繞為“建功青島”匯聚正能量，做亮五大品牌，推動公益服務全面升級。

做亮職工文化活動品牌，助力匯聚強大正能量?！皠趧诱咧琛す餐募覉@”每年送公益演出100余場到重點項目施工一線，到農民工等重點群體聚集一線，到鄉村振興一線；2020年，工會全媒體矩陣打造“云文化宮”，春節期間舉辦的“抗疫最美瞬間線上征集”“抗疫燈謎線上競猜”，第一時間弘揚和凝聚了抗疫正能量；線上文體活動已服務職工300多萬人次；“燃燒激情·建功青島”抖音視頻總瀏覽量超過1000萬人次。

做亮職工體育活動品牌，助力全民健身更普及更便利?！奥毠み\動會”“職工文化藝術節”，每兩年舉辦一次，歷時4個月，成為百萬職工展示才藝的“運動季”“藝術季”；每年優先向基層工會免費開放體育場館設施近500場次，服務職工2萬余人次。

做亮職工教育培訓品牌，助力類別群體素質提升。面向三大職工群體開設了在職職工培訓、退休職工培訓以及女職工精品培訓三大課程體系，共計20個門類、161個專業，將開設260個班次，開展藝術類培訓6000人次，技能骨干類培訓4萬人次?！懊恐芤恢v”職工公益大講堂，37年不間斷開展，聽眾已達35萬人次。

做亮職工賦能品牌服務，助力“工匠之城”建設。五大賦能板塊全年可以服務職工10萬人次，通過創業實訓班和路演，激發職工創新創造熱情，舉辦創業大賽，培育創業之星；智能制造、工業互聯網工程等“十行百崗”培訓，培養更多的高技能人才成為大國工匠、齊魯工匠、青島工匠。

做亮職工關愛品牌服務，助力維護職工隊伍穩定。工人文化宮開展的志愿服務活動，不但將心理健康講座等送到基層一線，而且跨省將醫療志愿服務送到對口幫扶的安順等地。綜合服務中心線上線下高效開展職工維權服務?；閼僦笇д?、愛心媽媽小屋、職工子女愛心托管驛站和戶外勞動者驛站等，幫助職工解決特殊困難和后顧之憂。

青島市工人文化宮重新回歸公益，為打造深受職工歡迎的新時代“學校和樂園”，發揮了工會資產在治理體系和治理能力現代化中的作用。