自然災害中的電力應急管理探析

謝文海

摘要：電力系統作為公共安全的基礎性設施，對于公眾利益和社會穩定能夠產生直接影響。而近些年來，因為自然災害所引發的電網大面積停電現象經常出現，這種電力供應中斷的現象會使得公共服務不能正常運行，社會秩序產生一定程度上的混亂。所以做好自然災害中的電力應急管理，對于電力安全非常有必要?；诖?，對自然災害中的電力應急管理進行探析，希望給相關人員提供一定借鑒。

關鍵詞：自然災害;電力應急;管理;探析

前言：

自然災害的最大特點是各行各業全面受災，能夠全方位給基礎產業帶來影響。電力系統作為基礎產業，一旦電力供應因為自然災害產生中斷，就會導致交通、通訊、水、氣等供應中斷，并且會產生一個嚴重的惡性循環，讓所有的公共服務都很難運行?？傊?，自然災害的電力供應中斷會嚴重影響人們的生活質量和財產安全，所以做好自然災害中的電力應急管理，有著重要的應用價值[1]。

1、自然災害中電力應急管理存在的問題

1.1 電力應急機制不能滿足應急需要

當自然災害發生或者蔓延時，電力企業在人員、物資或者技術等方面存在問題，應急機制不夠完善，不利于電力應急管理工作的展開，這種不完善主要體現在三個方面。首先是應急物資供應方面，沒有足夠的應急物資儲備，恢復電網所需材料和設備準備不充分，就會導致電網的調撥和緊急配送機制受到限制，很多時候都需要臨時生產，這是一個比較突出的問題。其次相關的應急準備和評估技術，也是自然災害中電力管理比較明顯的問題。有些電力企業沒有做好相應的裝備準備，無法對實際災害情況進行深度了解，而且配評估技術的不足，無法對電力系統受到的影響進行正確評估，這是電力應急機制技術裝備方面上的不足。最后電力應急機制的人員配置，也是影響電力應急管理的重要問題，相關的應急管理人員缺乏緊急調動能力，并且部分人員缺少相關的應急培訓，這也會對電力應急管理造成限制。

1.2 電力系統和外部缺乏協調聯動

自然災害的電力應急管理，不僅需要電力系統內部做出妥善解決應對，還需要和外界的相關部門緊密配合，做好輿論、應急救援等多方面的協調，才能做好應急管理。不過很多電力企業的應急預案體系都不夠完善，在應急過程中缺乏和外界的協調聯動，導致應急預案不能在應急管理中充分發揮作用。而且很多電力企業的應急預案培訓和聯合演練過于注重形式，沒有對應急管理內容重視起來。導致自然災害發生時，已有的預案沒有被完全落實，不利于自然災害電力應急管理的展開。

2、自然災害電力應急管理策略

2.1 建立現場指揮機構，加強應急領導

首先，自然災害的應急管理，需要在自然災害發生以后，相關電力單位成立起現場指揮部，對應急管理進行組織指揮工作。這種指揮機構主要是做好對事故的核查分析預估，同時對應急領導小組所部署的各項任務進行執行，確保做好自然災害中現場電力的有效應急管理[2]。指揮機構應該根據自然災害所導致的大范圍停電具體情況，制定出相關的發展趨勢，根據此來制定相關的現場救援和搶修恢復方案，同時需要協助專業修復人員來對電網進行搶救修復。而卻指揮機構還需要對整個應急管理做好調控，對自然災害所導致的次生和衍生事件進行查明，及時的組織力量進行應對。在建立現場指揮機構的同時，電力系統還需要建立起緊急應急領導小組，對自然災害所導致的停電事件和應急狀態進行整體調整，對應急事項的部署和決策進行細致分析，為應急管理提供出科學指導。這就要求領導小組需要對大面積停電事件信息進行收集和匯總，在對報告進行分析判斷的基礎上，對企業各個部門的應急管理工作進行宏觀協調，確保各項應急管理工作能夠有效展開。而且應急領導小組還需要做好相關的信息發布、輿論引導以及輿情分析等工作，也是自然災害電力應急管理的重要內容。

2.2 做好風險監測，落實預警行動

另外自然災害的電力應急管理還需要做好對風險的監測，通過風險監測來對自然災害進行預警行動劃分，從而更好地做好電力管理。這就要求電力企業的各個部門和相關的應急領導小組加強溝通聯絡，對一些洪澇、冰雪等災害情況進行密切監測，根據風險監測情況來落實風險預控措施。同時相關的監測人員需要對各類災害天氣和流域降雨等信息進行收集整理，為自然災害應急管理做好保障。在具體的風險監測信息收集上，需要從以下渠道做好內容分析。首先在洪澇災害多發期，企業的各個單位應該對相關部門所發布的災害預報進行密切關注，加強對所屬電網設施設備的巡查，從而及時的掌握災情，并且上報給電力企業的各個職能部門[3]。另外電力企業的各個單位還要利用一些設備設施災害在線監測裝置來對自然災害的風險數據進行及時獲取。最后電力企業還需要和相關部門協同建立起洪澇次生、衍生災害監測預報預警聯動機制，對自然災害的災情和險情信息進行實時共享。在做好風險監測的同時，就要根據自然災害的預警信息進行分析，從而采取相關的預警行動。二三級的預警行動需要電力系統的調控中心加強對電網運行的風險管控，同時電力企業的營銷部也需要做好應急響應，合理安排應急電源調配工作。而且運檢部也要針對電網的實際運行情況，有計劃的開展設備特巡，和物資供應中心一同做好物資緊急配送準備。而如果是一級預警行動，除了要做好以上措施外，還需要開展相應的應急值班，并且組織專家進行會商和評估，同時要加強和相關部門的溝通，對事件信息及時報告，做好相關的新聞宣傳和輿論引導。

2.3 完善應急機制，建立統一領導

另外針對自然災害應急管理中的一些機制、協調不完善的問題，需要電力企業在應急管理中構建起運轉高效的應急管理機制，并且建立起統一領導，對各個部門的職責進行統一協調。首先應該加強應急救援隊伍的建設，電力企業需要遵循一種快速反應的原則，建立起健全的應急隊伍體系，充分發揮應急搶修隊伍的作用。同時需要加強對應急電力物資的管理工作，對大范圍停電以后應急物資的緊急配送機制進行有效完善，確保物資設備能夠緊急供應。此外，應急機制的完善還需要提高應急技術的水平，對各種技術資源進行充分利用，通過資金投入的加大，建設出覆蓋面廣并且功能強大的技術支持系統?？傊?，需要確保應急管理機制能夠在自然災害來臨時高效運轉，來對大面積停電現象進行有序應對。這種統一需要對各個部門的職責進行明確劃分，并且充分協調各個部門之間的工作，確保電力系統的應急管理能夠高效進行[4]。比如發展部需要開展應急搶險救災經費綜合計劃調整工作，財務部則需要應急資金統籌落實和使用管理以及保險理賠工作。而安監部則需要做好相關的處置工作，最后運檢部則要完成技術改造工作。只有對部門工作進行協調統一，才可以確保電力系統的安全運行。

結語：

綜上所述，在自然災害發生時，會對電力系統這一社會基礎行業造成不同程度的破壞，因此采取相應的應急管理策略非常重要。首先電力系統應該建立起現場指揮機構，并且成立應急領導小組，保證應急管理有序進行。其次需要做好相關的自然災害風險監測，根據風險監測采取不同的預警行動。最后需要對應急機制進行不斷完善，建立起統一領導，協調各個部門對自然災害規范應對，就可以實現高質量的電力應急管理，為電力安全作出保障。

參考文獻

[1]崔蒙山.淺談自然災害中的電力應急管理[J].科技風，2016，No.287（05）：109-110.

[2]馮杰星;.電力應急管理體系探索[J].機電信息，2017，No.534（36）：180-181.

[3]袁丹.電力應急管理理論與技術措施[J].中國新技術新產品，2015（15）：53-54.

[4]黃世其.電力應急管理體系建設的要點分析[J].科技創新與應用，2017（13）：177-177.