土木工程造價預算有效控制措施探析

王龍

摘? ? 要：我國的工程項目多，規模巨大，資金額度大，但是工程項目的成本控制問題的研究卻相對比較落后。隨著社會改革機制的不斷深化，市場競爭環境的逐漸成形，建筑工程企業的管理和生產發生了改變，而工程項目成本控制決定著建筑工程企業的盈利與否，是工程項目管理的核心，所以研究建設項目成本控制對提高企業的市場競爭能力具有必要的意義。

關鍵詞：建設工程項目;成本控制;掙值法

1? 前言

建筑工程項目管理是建設工程項目管理學科的基礎?，F在各個國家的建設工程項目管理專業組織已經都建立了自己的知識體系，從而可以看出項目管理的需要迫切。隨著我國加入世界貿易組織，項目管理也得到了長足的發展。在我國改革開放前期，我國的建筑行業是以獲得利潤為目的的。工程項目采用的是工程結束之后再進行結算，以成本法為內容的管理模式，這種傳統的成本管理模式已經不適應社會的發展。傳統的成本管理已經不能適應市場的競爭環境，并且不利于企業制定自己的企業戰略。所以新的成本管理方法必須出臺，建立新的成本管理理念，成立新的成本管理體系勢在必行。

2? 影響工程項目造價超出預算的因素

2.1? 工程施工技術和造價的結合不夠

現在很多工程項目在開展施工設計工作時并非在本地的設計院中進行，所以普遍存在著較大的地域差異。因為設計院所在的地方常會跟工程建設所處地方的規范有很大的不同之處，這就在無形中將工程造價的成本加大。比如對于土質方面的差異在東北地區基孔可以采用孔樁進行施工，而在西南地區大多數則是借助人工來挖孔樁。盡管設計費用在整個工程項目的投資成本中所占比例不到百分之一，但是一旦設計不合理，就會給工程造價帶來極大的影響。

2.2? 施工材料市場變化大，競爭非常激烈

最近幾年國家加大了宏觀調控的力度使得施工材料市場逐步穩定下來，而材料的價格也得到了進一步的有效控制。建設工程項目屬于施工周期比較長、施工面比較廣的工程，盡管在對工程項目做概預算時會考慮到材料價格波動以及市場所存在的風險等各種因素，而且預算時也會留有余地，但是很難確保造價預算的數據能夠不出差錯。

2.3? 工程項目管理不到位

工程項目的施工時間比較長，施工工序又復雜多樣，一旦管理不夠完善、全面，很容易導致施工現場的情況難以及時的反饋給上級部門，這就使得工程項目在實施階段的造價很難及時進行監控和調整，從而出現了資金浪費以及工程造價超出預算的現象。

3? 控制工程造價預算的關鍵性措施

建設工程的概預算屬于整個工程造價管理中的基礎，它通常會貫穿于整個工程建設的始終。

3.1? 對設計方面進行預算控制

建設工程的預算編制人員首先需從經濟角度出發來分析可能影響工程造價的因素，隨后專業的工程造價人員要對制定出來的每個設計方案進行初步估價，并且要通過編制工程施工圖紙設計的預算對對施工圖紙設計進行衡量和設計，以便建設單位及設計單位在對最后的設計限額進行確定時作參考用。造價工作人員需在不影響整個工程項目功能正常發揮的前提下盡可能的把工程的造價降低，并且針對施工要點流程要提出科學合理的建議，最后以此為基礎來選出最佳的施工設計方案。另外施工單位要逐步改變施工設計人員固有的俄經濟觀念，盡量指出并糾正設計里面存著的沒有結合地域實際情況并且只是一味的追求高標準的情況。對于片面追求高標準的施工設計要及時進行修改并進一步完善。所以做好工程項目的概預算編制以及審核工作才能確保工程項目的設計質量，也才能降低工程的造價，使得先進的技術能夠應用到施工中去，并取得經濟合理的效益。

3.2? 對工程造價的編制進行預算控制

工程量屬于影響整個工程造價預算的重要因素，而計算的是否準確直接影響到工程造價的各項指標。施工人員在對工程施工組織特點進行綜合考慮的同時還需做好前期的準備工作，即收集好工程的勘查報告、地形的測量圖以及施工圖紙的設計等各種與工程有關的資料，并且要不斷的深入施工現象進行勘察和研究，只有充分的了解了整個工程的施工環境才可以對現行的建設工程項目的預算定額和收費標準以及統一的工程量有個全面的掌握及估算。換句話說就是對工程項目施工現場的第一手資料掌握的越全面，所做出的工程造價預算也就越準確，越能滿足工程項目實際所需。對于工程的總造價來講，樁基工程以及相對比較復雜的保溫防腐項目是對其所造成的影響最大的，尤其需注意的是工作內容中所存在的漏項問題。在工程造價過程中，只有嚴格按照清單的計價范圍進行計算，熟悉掌握工程項目的全部施工過程，盡可能的完善工程的施工內容，減少施工過程中存在的項目變更情況，從而使得工程項目的預算造價可以有效地控制起來。

3.3? 全面掌握整個價格市場的發展動態

工程項目在施工時經常會需要各種各樣的施工設備以及施工材料，而這些施工設備及原料在品種跟價格上有著很大的區別，而且選購設備及材料所需費用經常會占整個造價構成費用很大的比例，通常材料及人工費在總造價里面的比例高達60% 到80%之間。所以市場上價格的動態變化會直接影響到整個工程項目的預算，當然這也屬于整個合同風險中比較重要的因素，建設單位要加強對市場動態所帶來變化造成的風險的重視。另外造價工作人員還需對施工設備及材料的全部品種、規格以及性能和價格都有一個全面的了解，這樣在投標報價時便可以全面了解并預測整個市場價格的變化趨勢，進而使得報價更加準確和合理，也能將潛在的風險因素盡可能的減少。實施過程中造價人員還需密切關注整個市場的變化，做好動態分析工作，并且要根據市場的變化及時調整材料的訂貨方案，確保以合理的價格來買進材料，減少投資風險。一些還沒有實現材料的成交價，只有在工程竣工計算時所作的造價方可表示其在市場的真正價格。此外工程造價人員在收集資料方面還需對一些具體的工程造價指標進行科學的預測和分析，對于施工合同里面涵蓋的工期、質量以及造價等三要素要嚴格進行控制，盡可能的為合同的全面實施創造極其有利的條件。

3.4? 提高工程造價人員的素質

一般工程造價預算都會對造價管理人員的自身素質有很高的要求，這跟造價工作本身的難度是分不開的。只有確保造價預算管理工作者能夠全面的掌握有關工程預算的各種專業知識以及相關的政策法規，才能實現對設計以及施工材料和機械設備等合理預算。工程項目的造價預算屬于一項時間比較長、工作內容涉及面比較廣、工作內容繁多的工作，而且它的要求極其細致和嚴格。即便非常熟悉工程造價預算的工作人員也很難及時處理好一些棘手問題。因而必須不斷開展各種培訓活動來提高工程造價工作者的素質，這樣才能確保工程造價工作的順利開展。

4? 結語

工程的概預算只有科學合理的制定出工程的造價方案，才可以對整個工程項目的投資進行有效控制，進而實現對工程基本建設規模的有效控制，以免造成概算超過投資、預算大于概算現象的產生。所以工程造價預算工作者在實踐工作中，一定要不斷的探索對工程造價預算進行控制的新方法和新途徑，以免實現對整個工程造價過程的“動態”管理，只有這樣才可以有效控制工程項目的造價，順利的完成工程項目建設的全部目標。

參考文獻：

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[2] 靳文彬，郭書君.土木工程管理與工程造價的有效控制措施分析[J].居舍，2019（28）：145.