新時代高職院校團總支學生會管理模式的研究
——以四川信息職業技術學院為例

徐 坤

四川信息職業技術學院，四川 廣元 628017

中國現階段高等職業教育水平與國外職業教育培養模式相差巨大，尤其是以德國為代表的西方國家支持的校企合作的辦學模式。在中國，思維上存在巨大的誤區，認為職業教育低人一籌，只有進入本科院校，進行學術研究才是出路。職業院校所招收的學生都是高考落榜的學生，在文化中與制度中存在輕視，使職業院校的大多數學生心理存在自卑。在德國的職業教育中，以學生能力為本，專門培養技術型、創新型、實用型的人才，很好的服務于生產，創造巨大的社會價值，在社會中存在高的認可度與社會地位。

高等院校職業教育是培養我國創新型實用人才的基地，是傳承工匠精神的搖籃。只有高等院校職業教學辦的好，才能更好的為社會各個行業源源不斷的輸送人才。而高職院校的團學干部則是高職院?；鶎庸ぷ鞯慕M織者與參與者，對大學生的成長與成才有重大的引領作用。

現階段團學工作已建立了基本的管理框架，以學校院團委為團學工作政策方向性的指導，系團總支在院團委的領導下，開展各種有利于學生身心健康和人文藝術素質培養的活動。但是，在活動開展中，團學內部長期存在活動管理組織散漫、活動人員參與度低、學生在團學集體中的認同感、榮譽感與獲得感不足等問題，管理意識、組織方式、團體影響力往下發展的趨勢促使團學干部在組織里拉幫結派，耍官威，導致大量優秀青年退團，給共青團帶來不良的影響力，違背了共青團的主旨。本研究通過對先后兩學年階段團學內部管理方式的調整，為學院及其他高效共青團改革以及團學成員活力的激發提供科學客觀的依據。

一、研究概況

本次研究以四川信息職業技術學院經濟與管理系2018級與2019級團學全部成員為例。本系2018級在校全體總人數達到1514人，2018級團學成員人數143人；2019級在校全體總人數達到1537人，2019級團學成員人數152人。整個經濟與管理系以及團學總人數變化幅度低，但是團學總人數大于四川信息職業技術學院其他系部。整個團學的組織內部人員及職位分配如下：一名團總支書記（由老師擔任）；2018級主席團成員6人（由學生擔任），包括一名團總支副書記、一名學生會主席、三名學生會副主席，一名秘書長；團總支包括5個部門，即辦公室、素拓部、組監部、文宣部、青年志愿者協會，主要是開展團組織的日常例會，做好宣傳、公益、日常工作的管理與組織；學生會包括4個部門，即生活檢查部、體育部、學習部、文藝部，主要開展“三走活動”（走出網路、走出寢室、走向操場），提高大學生的綜合素質。每個部門一名部長、兩名副部長，一共27人；每個部門平均人數將近15人。

二、管理模式整體架構的創新

一般的政企業團體中，經常采用傳統的層次結構管理模式，即高層、中層、基層管理者組成的一個金字塔狀的結構。高層的指令通過一級一級的管理層，最終傳達到執行者；基層的信息通過一層一層的篩選，最后到達最高決策者。而“扁平化管理”是相對于傳統的等級結構管理模式而言的，改變原來的增加管理層次的做法，轉而增加管理幅度，減少中層。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。傳統的組織形式決策鏈長，對人員素質與能力要求高，反應慢?！氨馄交钡慕M織管理形式，決策鏈短，更加快速、高效。

四川信息職業技術學院2018級經濟與管理系團總支與學生會全體成員采用傳統的管理辦法（圖1），由團總支書記向主席團成員發布日?；顒佑媱澟c安排，每位主席團成員對應1-2個部門，團總支副書記對應組監部、文宣部、青年志愿者協會；秘書長對應辦公室與素拓部；學生會主席總攬4個學生會部門，三個副主席分別對應體育部、生活檢查部、學習部，而文藝部由團總支書記直接對接（日常很多表演工作與文藝部接觸頻繁）。

從組織流程圖中可以看出，團總支書記是決策者，主席團成員與部長是中層的聯結者，副部長則是基層的管理者。主席團成員與部長主要是從大二的優秀團學表現中選出，副部長主要是從大一新生中表現積極、綜合素質強的學生中選取。從傳統管理與執行活動的模式、組織流程圖以及人員年齡分布結構中可以看出，矛盾的焦點集中于中層人數過多，活動管理者重復。這將導致中層懶散、意見不統一、上傳下不達的問題?；鶎庸芾碚吒辈块L受兩個領導指揮，由于兩個中層領導經常出現溝通不足、同級排斥（同級學生間的相互敵對），容易導致執行活動時，左右為難。這種癥結更容易滋生結黨營私、官僚做派。傳統的管理方式將導致組織管理活動思想渙散，主線不清，矛盾糾紛大，以至于副部長以及部門成員會經常性的做一些重復、無意義、費力不討好的活動，導致各個部門成員內部人性渙散，凝聚力差。個別學生干部為了能行使組織所賦予的權利，巴結部長，討閑差，形成不正的官僚之風。

針對以上的問題。結合“扁平化管理”的手段以及本系團學管理的特殊情況，提出新型的管理方法，加大決策者所控制的幅度，由決策者直接與部門部長對接，分配日常常規工作，同時抽離出主席團成員，主席團成員不干預部長行使日常事務的權利，主席團成員主要提出創新型活動、解決團學活動中存在的突發性事件，定期做好對各部門活動進行調研與監督，制定監督與各部門考核標準（圖2）。新型的管理方案適用于2019級團學干部，與2018年團學干部使用傳統管理方式的效果來對比，更有利于聯絡與溝通，統一思想，解決中層人員臃腫，行事效率低的問題，也讓主席團成員能更好的成長與鍛煉。

三、核心管理層管理制度的轉變

現階段，團總支與學生會主席團與部長的選拔主要通過日常開展活動、與老師配合情況的表現與競選答辯的情況綜合來選擇核心干部。但是傳統的選拔方式主要是靠人氣與積極性來選拔人才，外向型的團學成員更容易競選成功，缺乏科學、數據化、過程化的考核標準，導致選出來的干部自身本領、作風不過硬，容易導致團學整個風氣腐化、衰敗，不利于真正選擇為師生服務的主要管理干部?；诖藛栴}，系團總支通過制定月考核標準，選取各學生會與團總支各個部門中最優秀的成員，在學生會與團總支不同的部門進行輪崗，參與不同部門的活動，為期2個月，同時根據每個月考核成績的平均數進行總的考核，最后的總成績作為選取團總支副書記、學生會主席、學生會副主席與辦公室主任的標準。合理地考核過程與輪崗制度將更加規范化、科學化、有序化的選拔人才，更好的為師生服務。

系團總支與學生會每部門月考核的標準是根據學院團總支每一年組織考核的標準來設定的，主要包括思想引領、改革攻堅、素質拓展、從嚴治團、宣傳引導等五個方面來規劃。為了使月考核制度更合理，把團總支的輪崗與學生會的輪崗分開，同時團總支方面的主席團職位（團總支副書記、辦公室主任）只能分別在團總支的五個部門中產生，學生會的主席團職業只能在學生會部門中產生。團總支與學生會中各個部門在院團總支每一年組織考核的標準的指導下，根據各自部門的職責制定合理的部門月考核制度。以團總支組監部與學生會生活檢查部為例，來深入了解兩者月考核的制度的不同。組監部側重于團員思想的引領，工作重點就是思想建設，其考核指標包括三會兩制一課的開展、團員思想政治教育的傳播、團員思想活動的開展、團員思想文化的宣傳。生活檢查部偏重于學生日常生活的管理，工作重點主要是保證寢室的衛生，宣傳寢室文化與確保寢室人員安全，其考核指標包括每天早上寢室的衛生、晚上寢室人員的清點情況、創意性的寢室活動的開展。通過新的管理方式評選出的2019級主席團成員，與2018年團學干部使用傳統選舉方式的效果來對比，能更好地制定可行性、有效性高的活動方案，業務能力精湛，能更好地被廣大師生所認可（圖4）。

四、家國意識抓牢在團總支學生會管理中

意識先于方法，方法先于行動。意識管理出現了問題，無論管理形式搭建的多完美，都是紙老虎。意識管理是新時代高職院校團總支學生會管理模式最重要的一環，系部團總支將注重團學干部與大學生家國意識的培養，增強對祖國以及國家文化的認同感。目前的矛盾主要集中于大多數學生干部缺乏對中國傳統文化、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏深入的認識，未有家國情懷，更多的是腐化、墮落的三觀，于是學生干部中常出現責任心弱、功利心強、虛榮心強、好高騖遠、傲慢官僚、以權謀私等問題。究其原因，從社會層面來說，網絡時代使大學生能夠接收到多元性文化意識形態，而且當代社會風氣浮躁、急功近利，同學們缺乏對意識形態的鑒別，極其容易被不正之風帶偏；從學校層面上來講，缺少系統意識形態的鍛煉與塑造，同時缺少對團學干部思想困惑的收集與反饋機制?？偟膩碚f，是由于缺乏意識形態的系統學習與實踐，導致理想信念不堅定，以致于產生扭曲的心理與行為。

針對意識層面的問題，結合經濟與管理系全體團學成員的意見，大多數同學認為有必要定期、定量閱讀經典的意識形態領域的著作，進行討論，寫好總結，做好匯報，階段性的組織團學全體成員進行知識測試，或者舉辦相應關于經典著作的活動；同時邀請意識形態的專家，對中國傳統文化與馬克思主義理論進行深入的解答，開展系列性的講座，講解愛國主義、家國情懷。以讀《周易》為實例，經濟與管理系團學全體成員一共153人，一共150人閱讀，一年時間，其中三人因參加學院比賽未能參與活動。在讀完《周易》以后，百分之90的同學深刻認識到修身、齊家、治國、平天下的重要性。在研討發言會中，20個同學發言，占總人數的13．07%，討論了國家的重要性，認識到了先有國、后有家，回憶起中國百年屈辱史，多仁人志士為之拋頭顱灑熱血，深深的加深了家國情懷的學習。在研討會后，各位團學的同學寫好了總結，并從中挑選三位寫的好的同學進行《易經》讀后感的匯報。在經歷了以上的活動流程以后，99%的團學成員認識到了國家的重要性，樹立了正確的人生態度，端正了自身的動機與行為。

五、結論

通過18級與19級團學年終考核成績與成員退團率的分析和研究，得出以下結論：通過管理方式轉變，核心管理層制度的創新，意識層面的深入學習，相對于18級團學全體成員，19級團學干部與團學成員在思維意識形態上的“四個意識”方面顯著增強，團學成員的綜合能力顯著增強，舉辦團學活動的積極性、有序性、效率性也成倍提高。