強化機關建設?做全面從嚴治黨的踐行者

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把各基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘?！弊鳛檠肫蟮囊患壔鶎狱h組織，承載著基層黨務管理的主體責任，既是黨的事業的基礎，更是黨的活動和各項工作的最終組織者和實施者，因此，其黨務管理水平的高與低、黨性原則的強與弱、思想工作作風的實與虛、對事物認知水平的深與淺、勤政愛民情節的厚與薄，直接關系到黨的路線、方針、政策在基層和職工群眾當中的貫徹落實，關系到公司黨工委、行政決策部署的組織實施，關系到黨員領導干部與職工群眾的血脈親情，直接影響著一級黨組織作用的發揮，是基層黨建工作成敗的關鍵。

然而，隨著當前社會經濟的不斷發展，廣大干部群眾，尤其是機關廣大黨員干部的思想觀念、世界觀、價值觀、精神需要、物質需求以及行為方也隨之不斷地發生著變化，主要表現在：1.政治熱情有所下降;2.經濟意識急劇增強;3.思想認識水平逐步提高;4.精神需求不斷提升;5.行為獨立性日漸突出;6.個人期望值越來越高。為適應當前的新形勢，進一步加強機關建設，切實踐行從嚴治黨責任，機關黨支部務必加強自身建設，機關黨務干部務必加強自身素質和修養，并不斷提高能力和水平，力求在解答職工群眾疑惑時謹言，在化解企業矛盾時慎行，在急難險重時勇于擔當，在彰顯黨性修養時率先垂范，以務實的工作態度、高效的工作業績，感召和引領機關廣大干部職工轉作風、塑形象、提素質、增效能。

1 把準機關黨員思想脈絡，探索機關黨建工作規律

通過調查了解和日常工作表現進行綜合分析，機關絕大多數黨員干部思想穩定、精神振奮，對個人理想信念、工作實踐等方面，有理性的認識和追求，對企業機構調整、經營模式轉變、個人成長進步、干部福利待遇等方面較為關注，并對社會存在的一些問題和現象，能夠客觀地判斷和評價，充分反映出機關黨員干部的思想認識和政治素質明顯提高，機關的思想政治建設水平，較以往有明顯的改進和提升。

（1）機關黨員干部思想政治素質較高。機關黨員干部隊伍思想政治素質整體上較好，政治信仰堅定，政治信念強烈，能自覺站在講政治、講大局的高度對待企業發展與各項管理工作，關心企業的改革與發展，注重自身的學習與提高，具有較強的事業心和責任感。

（2）機關黨員干部品格修養良好。所謂品格修養，主要包括優良的品德、品行、人格和作風。絕大多數機關黨員干部能夠忠誠企業、知責思為、敬業內斂、言行一致、顧全大局、誠信廉潔。在平時與職工群眾的接觸中，能夠注重培養和塑造自己的優良品行，有較高的職工群眾信任度。

（3）機關黨員干部服務意識濃厚。機關工作無小事，干部言行需謹慎。機關廣大黨員干部，絕大多數都能夠較好履行自身崗位職責，在完成領導布置的工作任務時，當好參謀和助手，體現“運動員”的角色，在檢查落實本部門工作時，能夠身臨一線悉心指導幫扶，履行好“裁判員”的職責。

2 以問題為導向，探索機關黨建與企業的結合點

通過日常開展的黨建工作實踐與觀察，機關黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的，呈現出一種積極向上、務實勤政的態勢，但是按照黨員干部在企業改革與快速發展中應肩負的使命來衡量，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：

（1）日常學習不夠。部分黨員干部學習缺乏應有的熱情，主動性不夠，以“忙”為理由漠視學習，對知識需求的饑餓感，對本領欠缺的恐慌感，對形勢不適應的危機感不夠強烈，面對企業管理工作中的焦點、熱點和難點工作，解決辦法不多，應對措施不力，不斷更新知識和提升工作能力的動力減弱。

（2）工作作風不實。部分黨員干部的服務意識、辦事效率還不盡如人意，有的工作相互推諉扯皮，“當一天和尚撞一天鐘”，得過且過思想依然存在;有的工作拖拉，為基層想得少，主動作為缺失，缺少主動為基層謀劃的服務意識和效能觀念。

（3）進取精神不強。有的習慣于按照慣性辦事，滿足于守攤，工作中探索創新意識和能力不強;有的遇到困難躲著走，繞著跑，模范作用平時看不出來;有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群眾中威信不高。

（4）黨內民主欠缺。黨內民主生活會時，只講成績，不談問題;只講優點，不談缺點;談問題缺點時，缺乏勇氣。有的黨員政治熱情不高，缺少批評與自我批評的意識，對黨組織開展的活動參與意識不強，有被動應付、得過且過的思想。

（5）表率意識較差。在日常工作中，雖然絕大多數黨員干部能夠按照黨員標準嚴格要求自己，積極發揮先鋒模范作用，但仍有一部分黨員干部，沒有完全達到黨員標準，對自身身份定位不準，界定不清，思想認識模糊，缺乏表率意識和擔當責任的勇氣，不能很好的發揮先鋒模范作用。

針對以上存在的問題，結合近幾年來的企業機關黨建工作實踐和企業施工生產和管理工作實際，通過深入的分析，原因是多方面、多層次的，有客觀因素，也有主觀存在。主要是：

①機制不夠完善。落實黨建工作責任制缺乏力度，黨工委、黨支部對黨員干部隊伍建設的重要性、艱巨性認識不夠，認為抓業務是“硬指標”，抓黨建是“軟任務”。黨建工作運行中，機關黨支部與有關部門在教育培訓、管理監督、考核激勵等工作中存在著職能交叉重復問題，在加強統一協調、形成合力上下功夫不夠。黨內民主參與、關心幫助黨員以及聯系服務群眾工作機制有待進一步完善和提升。

②教育不夠系統。在思想政治教育的內容上結合實際不夠，思想教育不能緊貼黨員思想實際和工作實際開展，缺乏針對性和說服力;教育培訓的方式上創新不夠，黨組織教育方法單調，組織學習方式僅限于讀書念報看視頻，黨員干部教育質量不高;在教育對象上區分層次不夠，開展教育時突擊式專題輔導多、上大課多，不分層次，不分對象，實行“一鍋炒”，因人施教相對欠缺。

③管理監督偏軟。黨組織治黨不嚴，工作方式方法和黨建制度建設不適應形勢發展的要求，黨組織對黨支部建設和黨員干部隊伍管理監督的考評機制科學化、規范化不夠，致使機關黨員干部普遍存在重業務輕黨建思想，黨支部給黨員交任務、壓擔子不夠，致使黨組織“活”不起來，黨員“動”不起來，工作“火”不起來，影響了黨支部的凝聚力、感召力和戰斗力。黨員干部激勵措施力度小，黨組織平時對黨員要求少，關心服務相對不足，一定程度上影響了黨員干部先鋒模范作用的發揮。

④宗旨意識不強。少數黨員入黨動機不純，黨員應有的思想根基不夠扎實，面對黨內消極腐敗現象的存在和滋長，經濟大潮中文化思潮和漩渦的強烈沖擊，精神支柱動搖，追求方向迷失，導致黨員光榮感日漸淡漠，對黨和黨的事業信心不足。

⑤工作保障不力?；鶎狱h組織包括機關黨支部的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，在一定程度上造成基層黨務干部無時間、無精力去抓黨務工作，同時，各基層黨務干部參加培訓不充分，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，導致對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

3 強化機關建設，創新工作方式，在企業發展中全面踐行從嚴治黨要求

按照十九大報告習總書記對基層黨建工作和廣大黨員給予的希望和提出的要求，結合國資委黨委“黨建質量提升年”總體部署，公司機關黨支部尤其是機關黨務干部，務必通過健全工作制度，完善工作機制，創新工作方式，創造靈活、快捷、高效的黨建思想政治工作環境;通過建立黨員干部聯系群眾的工作制度，及時準確掌握廣大職工群眾思想動態和訴求;通過進一步擴大職工群眾的知情權、參與權、監督權，不斷完善依靠職工群眾辦企業的工作運行機制和黨的民主集中制工作機制;通過著力創建職工群眾施展才華的平臺，幫助廣大企業員工實現人生價值，確保企業發展后繼有人。

（1）把基準點擺在加強思想政治工作上。要高度重視機關思想政治工作。機關黨支部和黨務干部要自覺增強抓好思想政治工作的重要性和緊迫感，深入了解機關黨員干部的所思所想，準確把握機關黨員干部的思想脈搏，及時回答他們的思想困惑，主動反映機關黨員干部的要求，幫助協調解決他們的實際困難和問題，切實提高思想政治工作的成效。要明確機關黨支部是抓機關思想政治工作的責任主體，機關黨支部負責人是抓機關思想政治工作的第一責任人，要把機關思想政治工作真正細化到機關黨的工作中，按照抓機關黨的工作的責任體系，形成黨組織對思想政治工作負主體責任，黨支部班子成員共同做思想政治工作的責任體系。

（2）把著重點放在強化黨員隊伍教育上。要切實加強機關黨員干部理想信念教育。著眼堅定理想信念，把深入開展“兩學一做”活動作為首要政治任務，并同打造“全面從嚴治黨示范船”活動，深入學習宣傳貫徹“四個全面”戰略布局，深化中國特色社會主義、中國夢和中國道路宣傳教育有機結合，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。將解決黨員干部思想的問題與解決黨員干部的實際困難相結合，提高思想教育的質量和水平。

（3）把突破點選擇在創新工作方法上。要創新機關思想政治工作的方式方法。通過加強人文關懷和心理疏導，采取談心交心、民主討論等多種方式，把思想工作真正做到黨員干部的心坎里，打造健康文明、昂揚向上的機關文化，培育理性平和的健康心態。要把解決思想認識問題與解決實際問題結合起來，幫助機關黨員干部解決合理訴求、維護合法利益，用實際問題的解決贏得黨員干部信任。要善于借助高新技術手段，利用電子政務、微博微信等新型傳播方式，對機關黨員進行教育和引導。要結合實際，分層次、分對象開展豐富多彩、形式多樣的特色“黨日主題”活動和行業品牌活動。

（4）把落腳點定位在完善黨建機制上。要進一步健全完善機關思想政治工作的制度機制。一是強化學習教育制度。每年根據形勢和任務的要求，制定計劃、明確重點，組織好思想政治學習和教育活動，督導機關各部室堅持開展好月度學習制度。二是建立機關黨員干部思想動態收集反映制度和機關黨員干部思想狀況定期研究分析制度，準確把握機關黨員干部的思想狀況，為有的放矢地做好思想政治工作提供重要依據。三是堅持談心談話制度。談心談話可根據實際情況，采取集體、個別等方式約請黨員干部談心談話，黨員干部個人也可主動向有關領導提出談心談話要求。四是落實檢查總結制度。機關黨支部要對機關黨建思想政治工作經常進行自查，并把思想政治工作的成效，列為年度工作總結考核的重要內容。

（5）把根本點放在發揮黨員先鋒作用上。黨員是黨組織的組織細胞，黨員充分發揮先鋒模范作用是黨的先進性的集中體現和重要基礎，也是公司黨工委打造“全面從嚴治黨示范船”活動取得實效的根本保障。身為一名共產黨員，務必要進一步堅定理想和信念，自覺地把黨的工作任務要求和自身崗位實際結合起來，著眼當前、與時俱進，腳踏實地;務必要進一步強化崗位競爭觀念，正確樹立崗位無貴賤、實踐出真知、業績銘志載史冊的意識;務必要刻苦鉆研崗位技能，提升服務企業的本領，切實把黨的利益、人民的利益、集體的利益放在首位，精益求精，持續創新;務必要正確對待個人利益，弘揚無私奉獻精神，著力磨煉正確的心態，極力克服眼高手低，說功強，做功差，對人嚴，對己松等各種不良風氣，淡泊名利，寧靜致遠;務必要嚴格遵守黨的紀律，自覺接受各方面的監督，將“三嚴三實”要求記在心中，落在實處。

（6）把關鍵點放在轉變黨員干部作風上。機關作風，是機關黨員干部在思想、工作、學習、生活等方面穩定特征的外在表現，是機關黨員干部素質、能力和形象的集中反映。機關黨員干部務必做到謹言慎行，勤政律己，嚴實相濟。

著力開展強化機關作風建設，切實打造“三像文化”總體要求，全力迎合公司黨工委的部署和安排，致力于在“五抓”上下工夫，促成效：一是抓好公司機關組織體系、思想體系、目標體系、制度體系“四大體系”建設;二是抓好機關會議機制、責任機制、落實機制、檢查考核獎罰機制、整改提升機制“五大機制”建設;三是抓好機關“三像文化”、“從嚴治黨示范船”打造、“三會一課”制度、“黨日主題”活動等載體建設;四是抓好機關黨員隊伍、入黨積極分子隊伍、青年人才隊伍 “三支隊伍”建設;五是抓好機關黨員干部作風建設，通過著力強化和改進機關黨員干部作風，樹立四種意識，即：大局意識、看齊意識、擔當意識和服務意識。

（7）把切入點放在強化黨務干部建設上。要切實加強機關從事思想政治工作兼職黨務干部隊伍建設。黨務干部隊伍是機關思想政治教育工作的骨干力量，直接決定著機關思想政治教育工作的成效。要選好配強機關黨支部兼職黨務干部，加大培訓力度，提高機關兼職黨務干部的思想政治素質和工作能力。要選派政治強、業務精、有經驗的同志，充實到機關黨支部工作隊伍中，通過加強學習培訓、崗位交流，改善知識結構，努力鍛造一支素質高、專兼結合的機關思想政治工作隊伍。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。全面從嚴治黨，旅途艱辛，責任重大，前景光明。它似甘露，滋潤著我們待哺的心田，它更像一盞明燈，照亮我們不斷前行的航程。

作者簡介：鄭娟紅，女，廣東人，本科，中鐵大橋局集團有限公司九江船舶分公司黨群工作部負責組織口工作。

（作者單位：中鐵大橋局集團有限公司九江船舶分公司）