踐行"兩山"理論夯實綠色發展

傅麗珍

摘 要：無論是生態文明改革、生態文明法治建設，還是綠色發展，貫穿在其中的一條主線、一個根本理念就是“綠水青山就是金山銀山”。我們稱之為“兩山”理論。

關鍵詞：“兩山”理論;麗水;生態文明;綠色發展

一、“兩山”理論的形成與發展

環境治理與經濟發展的關系，是習近平同志一直思考與探索的問題。早在1985年，習近平任河北省正定縣縣委書記，在審定正定縣發展規劃時就提出，絕不能把下鄉污染。而在2000年，時任福建省省長的習近平在全國率先提出了建設生態省的戰略構想，不到一年的時間，福建省成為了全國第一個生態省建設試點省份。

2002年，時任浙江省委書記的習近平同志在主持浙江省委十一屆二次全體（擴大）會議時提出，要“積極實施可持續發展戰略，以建設‘綠色浙江為目標，以建設生態省為主要載體，努力保持人口、資源、環境與經濟社會的協調發展”。

2005年，習近平同志在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮余村進行調研時，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的論斷。隨后，他在《浙江日報》“之江新語”專程發表了《綠水青山也是金山銀山》一文。

2006年，習近平同志在中國人民大學的一次演講中系統地闡述了“兩座山”之間的辯證統一關系。

2008年，習近平同志在擔任中央政治局常委、國家副主席時，曾經在中央黨校發表重要講話，他指出，要牢固樹立正確政績觀。不能只要金山銀山，不要綠水青山;不能不顧子孫后代，有地就占、有煤就挖、有油就采、竭澤而漁;更不能以犧牲人的生命為代價換取一時的發展。

2012年，黨的十八大將生態文明建設寫入黨章，上升成為全黨的意志;納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，提出了努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展的目標。

2013年，黨的十八屆三中全會明確了生態文明體制改革的主要任務;2014年，黨的十八屆四中全會明確了生態文明法治建設任務; ? 2015年，黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，明確了綠色發展的主要任務。

2015年4月，中共中央、國務院印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》。同年9月，中共中央、國務院印發了《生態文明體制改革總體方案》。

到2017年5月26日，中共中央已經進行了41次集體學習，其中有兩次集體學習與生態文明建設密切相關。第一次是2013年5月24日中共中央政治局第六次集體學習，這次學習是就推進生態文明建設進行的集體學習，主要是學習大氣污染防治、水污染防治等。第二次是2017年5月26日中共中央政治局第四十一次集體學習，這次學習是就推動形成綠色發展方式和生活方式進行的集體學習?？梢?，以習近平為同志為核心的黨中央把生態文明建設擺放在前所未有的歷史高度。

無論是生態文明改革、生態文明法治建設，還是綠色發展，貫穿在其中的一條主線、一個根本理念就是“綠水青山就是金山銀山”。我們稱之為“兩山”理論。

2017年10月“綠水青山就是金山銀山”重要思想寫入十九大報告和新修訂的黨章，標志著“兩山”理論提升到了前所未有的高度。

二、麗水踐行“兩山”理論的成效

2006年7月29日，時任浙江省委書記習近平在麗水調研時強調：“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”。而麗水一直努力踐行“兩山”理念，

2016年7月29日，麗水迎來了首個“生態文明日”。十余年間，“生態”已成為麗水最大的特色、最大的優勢、最響亮的品牌。

2019年12月31日浙江省美麗辦發布了2019年度全省生態環境公眾滿意度調查結果，麗水市以總分89.10的成績排名全省第一，實現連續十二年蟬聯第一！所轄9個縣（市、區）均排名全省前20，其中云和縣以92.05的總得分，獲得全省第一的佳績，慶元、景寧、蓮都、松陽、龍泉分別位列全省第3、第7、第8、第9、第10位。生態環境公眾滿意度的提升離不開我市環境質量的持續改善。近年來，隨著美麗麗水建設、污染防治攻堅戰、生態環境保衛戰、生態文明示范創建等行動不斷深入，天更藍、水更清、地更凈、空氣更清新已成為麗水新常態。公眾滿意度也逐年向好，滿意度得分從2018年的88.57提高到了89.1。

生態環境質量2019年11月，2018年《浙江省生態環境狀況評價報告》發布，麗水以總分87.1的好成績實現連續16年生態環境質量狀況指數（EI值）全省第一，所轄九縣（市、區）的EI值均在83以上，生態環境質量級別全為優。

三、麗水弘揚和踐行“兩山”理論的抓手

1、踐行“兩山”理論不放松，切實貫徹習近平新時代生態文明建設思想。習近平總書記指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@一重要論述深刻揭示了人與自然、社會與自然的辯證關系，為新時代生態文明建設提供了理論指導和實踐范式。我們要深入學習貫徹習近平新時代生態文明建設思想，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持以人民為中心的思想，始終把人民根本利益放在最高位置，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，讓“兩山”理論在麗水大地化為生動實踐、結出豐碩成果。

2、厚植綠水青山不懈怠，更要超越“綠水青山”。綠色與繁榮昌盛相連，荒蕪與衰落貧窮搭伴。習近平總書記指出，“植樹造林是實現天藍、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程?！蔽覀円獢y手倡導、自覺踐行尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，堅持政府主導、社會參與、全民動手，統籌山水林田湖草系統治理，持續構建生態安全屏障體系，著力形成生態廊道和生物多樣性保護網絡，進一步鞏固和擴大生態文明建設成果，讓我們的天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。

3、堅持綠色發展不松勁，打造屬于麗水自己的生態綠色產業。堅持綠色發展是一場深刻的革命。習近平總書記指出，“正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法?！币獙崿F“綠水青山”與“金山銀山”和諧共生，著力打造綠色產業、綠色制造、循環經濟、清潔能源、低碳經濟，積極鼓勵和支持綠色技術創新，全方位推動產業轉型升級，做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，實現大地山川綠起來，生活環境美起來，人民群眾富起來。

4、推進共治共享不停步，讓成果惠及民生。習近平總書記指出，“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！薄皟缮健崩碚摰幕A是群眾，核心還是群眾。如今，空氣好了、環境美了，吃穿不愁。發展的最終目的，就是要讓人民群眾過上好日子，綠色發展理念更是如此。要推出一批綠色民生工程，要在保護環境的前提下讓群眾的生活質量、生活滿意度進一步提升。

5、抓牢“三把金鑰匙”，破解“兩山”轉化難題

“跨山統籌”這把金鑰匙是破解生產力布局“散”的問題。通過強強聯合、特色結合、優勢組合，培育形成區域發展整體規模優勢和特色差異品牌?！皠撔乱I”這把金鑰匙是破解創新不足的問題。以大刀闊斧的改革創新和久久為功的堅韌求索，開創綠水青山價值倍增、高效轉化和充分釋放的發展格局?！皢柡＝枇Α边@把金鑰匙是破解內生動力不強的問題。所謂“問海借力”就是要強化開放發展理念，把借勢借力作為重要的發展手段和方式。跳出麗水看麗水，放眼全局開新局。

綠色發展是現代文明的發展理念，是美好生活的基礎、人民群眾的期盼。麗水所有成員會在日常生活中不斷提升素養、踐行美德，為發展構筑起“綠色譜系”，為轉型積累下“綠色動力”。