生態文明視閾下河北省循環經濟產業體系發展研究

王凌云

摘 要：本文主要是以河北省為例，在分析河北省循環經濟發展存在問題的基礎上，提出了幾點優化循環經濟產業體系的對策。

關鍵詞：河北??；循環經濟；產業體系；生態文明

一、前言

2014年2月26日，習近平總書記在聽取京津冀協同發展工作匯報時強調，實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子。2014年12月17日，河北省經濟工作會議提出在京津冀協同發展的戰略機遇下，河北省要積極發展循環經濟，構建綠色、低碳的現代產業化體系。因此，在生態文明視閾下，研究河北省循環經濟產業體系優化升級，無疑具有重大的實際應用價值。河北省政府積極適應經濟發展新常態，把握平衡點、狠抓增長點，加快推動一批既利當前、更惠長遠的重大項目和重點工作，為“十三五”乃至長遠發展奠定了良好基礎。一是推動發展理念大轉變。二是推動經濟結構大調整。三是推動協同發展大戰略。四是推動發展條件大提升。

在此大環境下，為更好的適應此戰略，真正開展循環經濟體系，我們參考國內外的文獻及社會大家言論。在此次參考中，我們發現國外學者早就在生態文明的視角上對循環經濟發展做了積極的研究和實踐。例如1962年美國經濟學家卡爾遜出版了《寂靜的春天》；1972年，羅馬俱樂部發表《增長的極限》等。在研究這些文獻中我們發現國外學者主要是從生態經濟學、資源環境學角度探索發展循環經濟的理論基礎及具體應用?？梢娫诔掷m發展的生態文明社會，社會的經濟增長方式就是循環經濟。從總體上看，循環經濟建設在河北省的合力還沒有形成，循環經濟的發展仍處于較低層次，尚未出現詳細且操作性強的循環經濟發展規劃，還存在產業體系尚未形成、廢物綜合利用水平低、實踐中上下不能協調一致等問題，還沒有形成發展生態工業的有效平臺。

二、河北省循環經濟發展存在的問題

（1）產業布局不合理。從三產業看，農業比較效益低，工業內部結構重，新興產業起步晚、規模小，現代服務業發展不足；現代農業發展緩慢，農業產業化程度不高，缺乏帶動性強的龍頭企業，效益型農業和都市型農業發展不足。（2）缺乏配套支撐體系。循環經濟發展模式缺乏技術支撐。這一模式旨在構建“資源一產品 一廢物一再生資源”的閉環式經濟系統，是適應于優化經濟結構、合理利用資源、保護生態環境、推進可持續發展而產生的一種新的經濟形態，并將成為21世紀的 一種發展趨勢。本文借鑒國內外循環經濟。（3）循環經濟與生態環境惡化。河北省是一個資源型經濟大省，產業結構單一，經濟增長方式粗放，經濟發展仍處于資源高消耗和高污染排放的階段，導致河北省環境污染問題日益突出。因此，河北省必須改變“資源—產品—排放”的生產模式，大力發展循環經濟。這是河北省全面建設小康社會，實現經濟社會全面、協調、可持續發展的必然選擇。

三、構建河北省循環經濟產業體系的對策

（1）發展循環經濟是貫徹落實科學發展觀的具體體現。目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現在：資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。實踐證明，較低的資源利用水平，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙；大力發展循環經濟，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。（2）建立“綠色壁壘”。近幾年，一些發達國家在資源環境方面，不僅要求末端產品符合環保要求，而且規定從產品的研制、開發、生產到包裝、運輸、使用、循環利用等各環節都要符合環保要求，對我國發展對外貿易特別是擴大出口產生了日益嚴重的影響。（3）采用相應手段全面整理。從技術手段角度，全面推行污染治理技術、廢物利用技術和清潔生產技術；從資源利用角度，實現資源的高效利用、相互利用和再造利用；從市場領域角度，主要有節能環保技術市場、社會廢棄物靜脈回收再造市場、循環經濟咨詢服務市場；從產業發展角度，企業層面，注意清潔生產和污染排放最小化；區域層面，企業間促進物質和能源的充分循環；社會層面，建立城市生活垃圾以及其他廢舊物分類、回收、再造系統，生態型產業系統，信息系統等初步建設循環型社會；從園區建設角度，在園區規劃建設中，土地集約利用，產業結構合理；在管理方面，明確入園企業投資強度等門檻要求，對園區生態環境進行及時監控管理等。

參考文獻：

[1] 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[M]. 人民出版社， 2013