高校經管類實驗教師隊伍建設的調研與思考

劉耘礽 劉禹 鄭錢瑩

[摘要]實驗教師隊伍是實驗室建設的重要組成部分，是高校實驗教學改革和創新的生力軍，為實驗教學、科研的順利進行提供了重要保障。該研究通過對二十所高校經管類實驗教師隊伍的調研和分析發現，高校普遍存在著經管類實驗教師定位不清晰、隊伍來源結構不合理、考核激勵機制不科學等問題。完善實驗教師發展的制度環境，優化實驗教師隊伍結構，建立多元考核激勵機制，對促進實驗教學和實驗教師隊伍可持續發展非常重要。

[關鍵詞]實驗教學;實驗教師隊伍;制度優化

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3437（2020）07-0021-03

教育是國之大計、黨之大計，教師是立教之本、興教之源。2018年，中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。這個文件的出臺充分表明了以習近平同志為核心的黨中央對教師隊伍建設的高度重視和殷切希望，描繪了新時代教師隊伍建設改革的遠景藍圖，為開啟教師隊伍建設的新征程指明了方向。習近平總書記在全國教育會議上進一步強調：教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。要堅持優先發展教育事業，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。

近年來，通過各級各類實驗教學示范中心的建設，高校對實驗教學的重視程度不斷提升，實驗教師隊伍建設也呈現出良好的發展勢頭。為探索實驗教師隊伍建設管理的新模式，本課題組針對實驗教師隊伍建設管理的問題，通過調研的方式對我國經管類專業實驗教師隊伍的情況進行了研究。調研選取了二十所綜合性大學和財經類院校的經管類國家級、省級實驗教學示范中心為樣本，通過實地走訪和問卷調查等形式，對目標高校經管類實驗教師隊伍的定位、來源、管理考核等方面的情況進行梳理和總結，以期更好地了解事實、發現問題、完善制度。

一、經管類實驗教師隊伍的現狀

（一）實驗教師的定位界定

理工科實驗教師隊伍有著悠久的建設歷史、成熟的發展路徑以及明確的職業定位，經管類實驗教師隊伍的建設起步較晚，其管理發展模式還處于初步探索階段，其實驗教師的定位也不甚清晰。調研發現，無論是綜合性大學還是財經類院校均未對經管類實驗教師做出明確的界定。實驗教師泛指在學校承擔實驗教學任務的教師，實驗教學任務既可以是獨立開設的實驗課程也可以是課程中的實驗環節。目標高校大都未對經管類實驗教師進行“專職實驗教師”和“兼職實驗教師”類別上的嚴格區分，實驗教師承擔的實驗教學任務量主要由教學內容與實驗的相關性決定，與實驗教師的專兼職類別無關。

（二）實驗教師的來源構成

調研結果顯示，綜合性大學的經管類實驗教學示范中心一般隸屬于經濟與管理學院，財經類院校的經管類實驗教學示范中心一般隸屬于學校。無論是隸屬于學院還是隸屬于學校的實驗中心，其承擔實驗教學任務的實驗教師均主要來源于學院，由從事理論教學的教師轉崗而來。由經管類實驗教學示范中心直屬管理的僅承擔實驗教學任務的實驗教師數量極少，占比不超過10%。通過進一步分析由經管類實驗教學示范中心直屬管理的實驗教師的職稱類別發現，80%以上的實驗教師皆是教學和研究序列職稱，而非實驗師序列職稱，這一點與理工科院校有大量實驗師序列的實驗教師差別較大。

（三）實驗教師的管理考核

管理考核是對教師的工作及成效做出科學、合理、準確的評定和評價，是教師管理中的重要組成部分，是合理使用和晉升教師的依據。通過對目標高校經管類實驗教師的管理考核辦法分析發現，經管類實驗教師隊伍的建設任務主要由教師所屬學院承擔，其管理考核主要由組織人事處、教務處按照學校通用教師考核標準執行。即便是由經管類實驗教學示范中心直屬管理的實驗教師，其年度課時考核標準和科研考核標準大都是參照學校通用標準執行，部分經管類實驗教學示范中心會根據課程性質、課程難度、實驗創新性等指標對實驗教師考核結果做適度調整，極少數高校單獨制定了經管類實驗教師管理和考核辦法。

（四）經管類實驗教學示范中心在實驗教師隊伍建設中扮演的角色

實驗教學示范中心建設工作開展以前，經管類實驗教師隊伍的建設一直以零散、無序、互不關聯的狀態發展。2007年，教育部下發了《關于開展高等學校實驗教學示范中心建設和評審工作的補充通知》，要求各省、自治區、直轄市教育行政部門要進一步重視高等學校實驗教學示范中心建設工作，以建設實驗教學示范中心為契機，全面推進高等學校實驗教學改革和實驗室建設，提高實驗教師隊伍素質和實驗教學管理水平。實驗教學示范中心成立后，積極響應教育部的號召，推進高等學校實驗教學的內容、方法、技術、手段、隊伍、管理及模式的改革與創新，努力打通實驗教學與理論教學的壁壘，協調教學、科研、實驗的關系，調整實驗教師隊伍的學科、學歷和職稱結構，經管類實驗教師隊伍的建設與改革也隨之步人了有規劃、有組織的發展狀態。經管類實驗教學示范中心對實驗教師隊伍建設的發展起到了重要的促進作用，但是經管類實驗教師隊伍建設難依舊是高校尤其是財經類院校普遍存在的問題。

二、經管類實驗教師隊伍建設發展的制約因素

（一）重視程度不夠，發展進程緩慢

重理論、輕實踐是我國高等教育領域的普遍狀況，實驗教師隊伍得到的資源支持不足，建設發展受到的重視不夠。經管類學科領域更是如此。理論教學和科學研究容易體現水平，更易出研究成果和高水平的文章，而實驗教學主要是一些應用性、實踐性比較強的工作，在現行評價體系側重于考查學術貢獻的大環境下，實驗教學工作對學?？蒲谐晒?，教師職稱評定、職務晉升等方面的幫助微乎其微。這些問題導致學校對實驗相關的工作投入不夠，教師也沒有動力投入時間和精力去參與實驗教學工作。經管類實驗教師隊伍建設也因同類問題而發展緩慢。

（二）缺乏建設規劃，隊伍結構不合理

經管類實驗教師隊伍建設還處于初步探索階段，缺乏成熟的發展路徑，大部分高校尚未對其做出明確的、合理的發展規劃，因此其質量和水平得不到有效保障。目前，經管類實驗教師隊伍開展實驗教學主要由教師的學科背景、研究方向、教學理念和方法決定，源于教師的個人行為，而非學校的整體安排，這就造成經管類實驗教師隊伍的人員來源不穩定、學科分布不均衡、高水平學科帶頭人和實務界人士缺乏等情況。

（三）評價體系不合理，激勵機制不科學

評價體系是促進教師隊伍建設行之有效的工具和手段，是教師隊伍不斷優化結構、改進問題的有力保障?，F有評價體系中針對經管類實驗教師隊伍方面的內容缺失已經成為制約經管類實驗教師隊伍發展、影響實驗教學水平提升的重要因素。經管類實驗教師大都和其他理論課程教師一樣實行通用的評價體系，這種評價體系著重考核科研成果級別、論文數量檔次等顯性的易量化的指標，考核實驗教學的指標和成果在其中沒有得到應有體現川。這種不合理的評價體系又與績效考核緊密聯系，導致經管類實驗教師隊伍缺乏有效激勵，極大地制約了教師內在動力的增強和隊伍整體水平的提升。

三、經管類實驗教師隊伍建設的措施

（一）高度重視，優化實驗教師發展的制度環境

實驗教師隊伍建設是一個全校性、整體性問題，需要學校從思想上高度重視，從戰略的角度充分考慮，制定鼓勵高校教師參與實驗教學工作的相關政策，引導高校教師關心并參與實驗教學建設。第一，學院作為實驗教師培養的主體單位，應充分發揮在隊伍建設方面的專業依托和團隊整合作用，優化實驗教學體系，加強實驗教學改革，促進實驗教學和理論教學間的資源共享、優勢互補，將經管類實驗教師隊伍建設與專業、學科建設緊密結合。第二，經管類實驗教學示范中心應從實驗教學條件、實驗環境建設、實驗運行管理等方面服務實驗教學，推動實驗教學改革，為教師開展實驗教學提供專業技術支持和良好環境。中心應配備豐富的實驗教學資源，包括實驗教學軟件工具和方法的引進、培訓，通過講座、課程、資源網站等多種形式面向學校教師提供實驗教學資源服務和課程培訓服務。同時，建立校內實驗教學數據分享平臺，為學校的教學、科研提供支撐，從而推動更多的教師參與到實驗教學中來。第三，高校領導及相關職能部門應從思想上高度重視實驗教師隊伍建設，把實驗教師隊伍建設作為實驗教學工作的重中之重，認真貫徹落實習近平總書記在全國教育會議上提出的“全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望，在教書育人崗位上為黨和人民事業作出新的更大的貢獻”的重要精神，不斷優化實驗教師發展的制度環境，形成經管類實驗教師隊伍建設的良性循環。

（二）多措并舉，優化實驗教師隊伍的結構

持續優化經管類實驗教師隊伍結構，通過多種渠道拓寬實驗教師的引進來源，逐步形成年齡結構、學歷結構、專業技術職務結構更加合理均衡的實驗教師隊伍結構。第一，加強專職實驗教師隊伍建設。根據學校整體發展目標，引培并舉，加強專職實驗教師隊伍的建設，在一定范圍內保留專職實驗教師，以推動學校實驗教學的改革、創新研究。調研發現，部分高校實驗中心保留專職實驗教師，主要從事經管類跨學科實驗教學，以彌補學院因單一學科專業的局限性而難以開展一些專業綜合或者跨專業綜合的實驗課程或實驗項目的不足，取得的效果良好。第二，加強虛擬教研室建設。采用“實驗中心+學院”組成“虛擬教研室”的方式，共同推進實驗課程和實驗教學改革。比如西南財經大學在組織面向全校經管類專業開設的跨專業綜合實驗課程時，由中心專職實驗教師與校內多個學院的教師組建虛擬教研室，形成實驗教學共同體，共同開展課程建設和教學研究工作。通過四年多的建設，虛擬教研室團隊規模已達十余人，協同完成了標準化的實驗教學大綱和實驗教學方案的制訂，編撰實驗教材一部。第三，加強校外實驗教師隊伍建設。借鑒理論課程所采用的多種授課模式，通過實驗講座、短期實驗課程等形式積極引進校外優秀師資和經管界優秀實務人士擔任實驗教師或實驗指導教師，建立多元化的實驗教師人才庫，進一步豐富實驗教師來源和結構。多措并舉，努力打造年齡分布、知識結構、學歷層次、學科背景科學合理，具有現代教學理念，掌握先進實驗教學方法，能熟練掌握專業理論和現代實驗技術，高水平、復合型的經管類實驗教師隊伍。

（三）制度創新，探索實驗教師多元考核激勵機制

建立合理可行的考核辦法，多角度、多層次激勵實驗教師。第一，完善實驗教師薪酬考核機制。建立教師分類管理和考核制度，考核指標多元化，結合實驗課程、實驗項目的創新點，實驗教改、教研項目的應用性以及實驗效果等指標進行全面評價，鼓勵實驗教師開展實驗教學改革與管理建設方面的研究，將其成果納入評價考核范圍，推動實驗教師和實踐教學的有序發展。協調學校相關部門進一步完善實驗教師津貼制度，設置靈活有效的獎勵機制，努力改善實驗教師的工資待遇。第二，完善職稱評審機制。根據實驗教學的特點，修訂完善職稱評審的條件，充分體現實驗教師開展實驗教學與研究的成果，體現他們對實驗教學建設和管理的貢獻。探索實施高級專業技術職務先聘任后評審的制度，在職稱晉升評審中，合理分配高級職稱名額，使實驗教師晉升高級職稱的通道更加順暢，有效調動實驗教師對實驗工作的參與積極性。第三，健全培訓體系，助力教師個人成長。鼓勵實驗教師多渠道學習提高，參與實驗技術與實驗創新研討會、軟件和信息技術相關培訓以及校企合作項目，提升實驗教師的創新能力和個人價值，完善實驗教師隊伍的職業發展，應對未來的實驗教學領域變革。完善教師學術休假制度，健全教職工心理健康服務機制，尊重實驗教師的個性，為他們提供一個自主發展的空間，讓實驗教師的能力在實驗教學中得到充分發展。

四、結束語

經管類實驗教師隊伍建設是一個相對其他實驗隊伍建設來說更加困難的問題，它要求教師不僅要具備深厚的理論基礎，還要對實驗教學理念、實驗教學方法、實驗設計、實驗軟件使用、實驗指導等有很好的理解和掌握，還需要對經濟管理問題解決具有一定的經驗和能力。經管類實驗教師隊伍建設必須得到高校的重視，優化實驗教師隊伍結構，完善實驗教師隊伍考核與激勵制度，使實驗教師能明確自己的發展道路和發展方向，在業內能夠成就事業，實現自我發展，得到合理評價，獲得社會聲譽，從而使實驗教學工作成為優秀人才愿意終身從事的事業。