新冠肺炎疫情對旅游業的影響及對策文獻綜述

嚴雯

摘 要：近年來，隨著人們生活水平的提高，國內外旅游業迅速發展。旅游業是一項綜合性產業，對自然環境、社會環境具有較強的依賴性。重大突發公共衛生事件如2003年的SARS事件、2009年甲型H1N1流感、2020年的新型冠狀肺炎疫情等，均給我國國民經濟和社會發展造成了系統性的負面影響，旅游業、酒店業及其他相關產業也遭受重創，在很大程度上影響了旅游業的發展進程。本文主要就2020年新型冠狀肺炎疫情對旅游業的影響進行較為系統的綜述。

關鍵詞：新型冠狀肺炎;旅游業;其他服務業;旅游企業

一.引言

2020年初，中國境內爆發了大規模的新型冠狀病毒，在隨后的兩個月的時間內開始在全球流行起來。旅游業作為一個敏感行業，極易受到外部環境因素的影響，重大突發公共衛生事件往往會對其產生巨大的沖擊。那么2020年初的新冠肺炎疫情對旅游業會造成什么樣的影響呢？它的應對措施又有哪些呢？

二.新型冠狀肺炎對旅游業的影響

1.對旅游市場的影響

1.1夏杰長、豐曉旭[2]通過國家統計局網站獲得的關于2002-2018年國內游客人次及旅游總花費總結出我國國內旅游休閑消費越來越成為現代生活消費的重要內容，而且這種強大的旅游休閑需求已經形成消費慣性短期內疫情的持續不會對它的增長能力造成太大的影響。他們認為疫情解除后國內旅游的市場將首先發力，開啟我國旅游業復蘇與恢復進程。

1.2厲新建[4]認為疫情過后出境游可能會有增長。一些國家的產業生態有中國化的傾向，在疫情結束后這些國家可能會加強對中國市場的營銷推廣。同時他認為國內旅游市場會較早啟動，尤其是疫情比較輕的地區和周邊市場、高頻市場會率先啟動，入境游市場的恢復周期會更長。

1.3巔峰智業課題組結合2003年非典期間的經驗，對旅游經濟的損失進行推算，損失大約在1.6萬億至1.8萬億之間。巔峰智業創始人劉鋒[5]認為出境游受到重創，入境游受到的影響最深遠。通過對照非典期間的情況，他認為本次旅游市場受疫情影響的程度將比非典時期要大。

1.42003年非典發生時旅游業短期受到重創后很快出現報復性反彈態勢，2009年金融危機后率先復蘇的行業是旅游業。根據以往經驗，黃雪瑩、梁儒謙[6]認為從較長周期而言疫情對三大旅游市場不足以形成長期持續的負面效應，但三大市場回暖的時間周期不同。疫情結束后被壓抑的出游需求會帶來國內旅游市場的報復性增長，其次是出境旅游，復蘇難度最大、最晚的是入境旅游。其中上半年國內旅游市場受疫情影響尤其顯著，対暑期旅游產生的影響仍需根據疫情發展走向進一步判斷。入境旅游和出境旅游市場大幅縮水，疫情過后要恢復到之前水平并實現持續增長需要在各方面作出更多努力。

2.對旅游企業的影響

2.1厲新建[4]認為新冠肺炎疫情對中小企業的沖擊更大。在旅游行業中，大多數企業是中小型企業，抗風險能力弱，但與國家戰略密切相關。由于限于時間、空間的約束性，企業的業務損失很難通過延時方式來彌補，疫情結束后旅游需求難以快速爆發性增長，因此企業不能盲目樂觀，需要密切關注中央發布的相關消息，適應疫情對人們消費心理的影響，增加相關檢測設施與防疫舉措，并對員工進行相關知識培訓。

2.2據冼鋒[7]收集到的數據來說，受此次疫情影響，各大航空公司、各大旅行社、各大景區紛紛出臺免費全額退款的措施，并免除相關損失及手續費。與此同時，攜程、途牛等平臺退訂墊資超過數億元，超過26萬家旅行社舉步維艱。隨后，各大景區景點、旅行社陸續宣布停業。今年已有4.5億人取消或延期春節出行，他們所帶來的收入已“付諸東流”，并夾帶其他相關成本的損失。

3.對其他服務業的影響

3.1陸旸、夏杰長[3]通過利用2019年的相關數據，按照疫情影響三個月得出娛樂業的損失至少達到90億元的結論。根據《中歐商業評論》發布的調查結果，推斷2020年全年娛樂業經濟損失可能達到1741億元人民幣。同時他們認為餐飲服務業因為可以通過送餐服務減少部分損失，因此損失相對較少，但疫情對餐飲業的影響可能要等到疫情全面削減時才會完全恢復。他們認為這兩個重點服務業很難在疫情結束后會增加消費。

3.2據STR數據顯示，受疫情影響，截止到1月26日，中國大陸酒店入住率跌到17%。疫情導致春節期間全國酒店出租率較上年下滑八成以上。冼鋒[7]總結出以下觀點：如果這種空房狀況持續三個月以上，會給酒店業帶來致命打擊，可能會造成一大批酒店，尤其是單體店的倒閉。如果沒有政策的支持，這可能會加重社會就業壓力。

三.如何應對新型冠狀肺炎疫情帶來的影響

中國旅游研究院院長戴斌[9]認為政策托底效應顯現，旅游市場主體需要展開行業互助和企業自救。中央政府和發改、工信、商務、財政、金融等部門已經陸續出臺并還將繼續出臺一系列穩就業、穩市場、穩預期的政策;在協會、上回的倡議和旅游集團的推動下，上下游企業和合作伙伴也在展開行業互助行動。其次，也需要做到釋放需求，培育動能，全面推動旅游業高質量發展?？梢詮囊韵滤膫€方面實施：（1）文化和旅游系統、旅游戰線要貫徹中央經濟工作會議精神，堅持推進旅游業高質量發展;（2）文化和旅游系統、旅游行業要貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要指示精神，堅持推進文化和旅游融合發展;（3）文化和旅游系統、旅游行業要貫徹以人民為中心的發展理念，堅持推動國內旅游、入境旅游、出境旅游三大旅游市場協調發展;（4）文化和旅游系統、旅游行業要貫徹中央十九屆四中全會精神，堅持完善旅游業治理體系提升治理能力。

對于文旅產業如何在疫情過后重新贏得消費者的信心、提升文旅產業的創造力和影響力、夯實文旅行業發展根基，崔鳳軍[1]認為政府的救助不可缺位、地方政府要沖在前列，但同時文旅部門應主動作為，文旅產業本身要“練好內功”。文旅產業需要強化風險管理、加強質量管控、引導消費行為、開展遠程辦公、開發新型產品、加大科技賦能才能夯實發展根基，解決根本問題。

如何讓旅游業從困境中突破，夏杰長、豐曉旭[8]認為政府引導扶持與提早謀劃必不可少。政府需要加強危機管理，引導旅游業化被動為主動，也需要加大政策支持的力度，為旅游業排憂解難。具體有以下三個措施：（1）旅游相關主管部門要引導所在地旅游企業在運力補充、住宿保障、場所提供、安全管理等方面為疫情聯防聯控做出應有貢獻;（2）針對旅游相關企業面臨的困難做好相應的服務工作，助力旅游企業特別是小微企業減損失、降成本;（3）相關部門應充分關注旅游業用工與就業問題，避免出現“失業潮”，在調整社保費率、延遲社保繳費、留崗留薪補助等方面做好安排。與此同時企業自救要有針對性：（1）要積極有擔當地為疫情防控貢獻力量;（2）積極開展經營自救工作;（3）積極對接疫情解除后旅游市場需求變動。

巔峰智業創始人劉鋒[5]認為無論是政府部門還是旅游企業都需要積極應變，采取有效的應對措施。對于政府部門，他建議抓緊調研，盡快出臺扶持政策;想辦法扶持和救助旅游業，獎勵有貢獻的的旅游業從業人員，同時加大宣傳力度。對于旅游企業，他建議積極推廣綠色旅游生產方式、生活方式、消費方式，實現文旅消費模式的綠色升級，實現更有創新活力的旅游可持續發展，形成更健康安全的旅游公共環境。此外旅游企業還要抓住新消費機遇，創造出更多新的玩法和模式。

厲新建[4]對未來發展提出以下建議：（1）文旅企業要破局思考，不要破產哀號;（2）文旅企業要加強相互溝通，保障發展能力;（3）政府立足長遠進行以往政策的評估和制度優化。

四.結論

年初突如其來的新冠肺炎疫情給旅游業帶來了巨大沖擊，暴露出了旅游業的敏感性，但它不是脆弱性產業。我認為疫情對旅游業的沖擊只是階段性的，疫情過后我國的旅游業會呈現快速復蘇的勢頭。最先復蘇的是國內旅游，就目前來看，國內的疫情整體上已經得到了控制，人們被抑制的消費欲望逐漸解放，甚至可能會出現報復性消費。由于目前中國境外的新冠肺炎疫情正處在爆發期，入境旅游和出境旅游短期內無法恢復到之前的水平，客戶以入境旅游者和出境游者為主群體的酒店、旅行社受到影響的時間相對更長，損失也更大。

對其他服務業例如酒店業、餐飲業來說，目前已經在慢慢恢復當中。相比之下，餐飲業恢復的會更快，在剛開始復工的時候，幾乎所有恢復開業的餐廳都推出了無接觸配送服務，到現在開始提供堂食，餐飲業的恢復已經逐漸走向正軌。但對于酒店業來說，此時大部分城市仍然有強制性隔離的規定，幾乎所有的市民還是比較排斥在當前形勢下進行出游或出差。因此酒店業目前的淡季情況還將持續相當長的一段時間，知道疫情完全結束到相對安全的時間才會逐漸恢復正常。

對在上文提到的各種應對疫情帶來影響的措施，我表示贊同。但對受到更深影響的具體企業、集團，政府應當給予更多的補貼來幫助它們度過此次疫情。例如作為集中隔離的酒店，在疫情結束后為了保證安全需要銷毀大量布草及其他用品，這類酒店大部分不會作為人們居住的首選。這類酒店在酒店業中受到的影響會更大，疫情后會比其他酒店更晚的恢復到正常。

如今互聯網發達，在疫情期間也有不少地方、景點、景區在抖音等平臺通過視頻、直播的方式進行宣傳（故宮、布達拉宮也通過攝像頭帶領全國人民近距離觀賞不一樣的風景），眾多平臺使用者也通過“云游”的方式進行了游覽。這也是能夠增加未來游客的一種方式，能夠在疫情后吸引更多的游客前往實地進行游覽，作為旅游目的地，當地的經濟也能更快地恢復甚至超越之前。

總而言之，疫情對旅游業、其他服務業帶來的影響巨大但是暫時的，但在疫情之后會逐漸恢復到正常。

參考文獻：

[1]崔鳳軍.新冠肺炎疫情對文旅產業的沖擊與對策——兼論文旅產業的敏感性與脆弱性[J].臺州學院學報，2020，42（01）：1-5+48.

[2]夏杰長，豐曉旭.新冠肺炎疫情對旅游業的沖擊與對策[J].中國流通經濟，2020，34（03）：3-10.

[3]陸旸. 疫情對服務業沖擊的影響及對策[N]. 中國經濟時報，2020-03-02（004）.

[4]李鳳. 北京第二外國語學院教授、北京體育大學博士生導師厲新建：疫情對旅游業的影響及發展建議[N]. 中國旅游報，2020-02-27（003）.

[5]劉鋒. 旅游業該如何隨“疫”調整化危為機[N]. 中國商報，2020-02-26（A03）.

[6]黃雪瑩. 新冠肺炎疫情對旅游業的影響及應對策略[N]. 中國旅游報，2020-02-28（003）.

[7]冼鋒.共克時艱 砥礪前行 疫情對酒店、旅游業的影響分析[J].中國會展（中國會議），2020（04）：56-61.

[8]夏杰長. 中國旅游業應構建穩定發展的長效機制[N]. 中國經濟時報，2020-02-24（004）.

[9]戴斌.蔓延性恐慌正在散去 旅游業信心開始積聚[J].中國會展（中國會議），2020（04）：44-47.