企業預算管理和實施預算管理問題研究

劉慧娟

市場經濟的迅速發展要求企業需要具備較高的管理水平，因為只有這樣企業才能更好地適應整個經濟發展，企業經濟效益也只有在這種環境下才能得以提升，同時保障企業良性運營。而要想做好這一項工作，企業預算管理工作自然需要加強，因為只有做好這一點才能有效提升企業管理質量，基于此本文就企業預算管理與實施進行了研究。

一、引言

良好的企業預算管理能夠實現企業資金配置最優化、提升企業市場競爭力，所以對企業預算管理工作進行優化具有較為顯著的現實意義?？墒?，就目前我國各個企業預算管理現狀來分析，預算管理工作還是存在著一些問題，例如，不夠重視、缺少預算管理人才等等，這些問題的存在自然也就制約了預算管理工作質量的提升，不利于企業長遠發展。為了改善這一現象，本文也就企業實施預算管理的問題以及優化對策進行了如下分析：

二、企業實施預算管理的問題

（一）預算管理思想存在問題

預算主要是在財務收支預算基礎上展開延伸與發展的，可是很多人都覺得預算就是財務行為，應當交由企業財務部門負責，更甚至還有人將預算直接理解為財務部門控制資金支出的安排。在管理計劃性不斷加強、預算工作重視程度不斷提升的環境下，雖然預算最終能夠表現為財務預算，可是預算基礎是業務、資金、投資、科研開發、人力資源等內容，而這些也都不是財務部門能夠確定與左右的。而企業在實施預算管理的時候明顯尚未準確認識到這一點，對于預算管理存在思想認知偏差，最終自然也就無法保障預算管理實施效果。

（二）預算依據不夠充分

就目前企業預算管理現狀來看，預算依據不夠充分也是管理期間存在的問題之一。首先，預算經不起市場檢驗。因為企業在預算管理期間存在封閉心態，所以在開展這一項工作的時候經常會忽視對市場的預測與調研，這就促使很多預算指標與企業外部環境存在不相容等情況，整個預算指標體系無法有效被市場所接受，而無法經受市場檢驗的預算制度自然也無法有效在企業中順利實施。其次，預算編制缺少業務指導。預算編制過程中若以財務為主，缺少部門間業務協作及業務指導，會出現與業務脫鉤，重視短期利潤，導致短期效益，忽視公司長遠目標，不利于企業長遠發展，更無法有效達到預算管理的效果。最后，預算執行缺少有效的考核與激勵機制，這也是企業預算目標無法得以有效實現的重要原因。

（三）企業預算管理缺少戰略導向性

就目前企業預算管理現狀來看，尚未充分考慮到企業長遠發展戰略，這種情況下自然會出現預算編制注重短期效益、忽視長期目標的現象，促使短期預算指標無法有效適應企業長期發展戰略，各期預算銜接效果較差，最終無法推動企業長期發展目標得以實現。長時間以來，企業預算與其它非財務指標的設計也僅僅是停留在部門層面，尚未形成一個能夠上下貫通的預算指標體系。

（四）預算管理缺少有效的組織體系保障

預算管理工作在實施過程中通常都會設立專門的預算管理機構，在企業法定代表人或者是董事會指導之下而展開，可是就目前企業預算編制、執行情況來看，其通常都是交由財務部門所負責，這也就影響了預算執行力與獨立性。另外，在預算管理機構構成這一點上，企業也只有財務部門與生產部門，本質說必須加上銷售部門，因為只有如此才能更好地適應市場變化與發展。由此可見，企業預算管理機構在預算編制中能夠起到的效果并不理想，在執行期間的作用也較小，不利于預算的有效執行。

三、企業實施預算管理的優化措施

（一）以企業戰略目標為導向實施預算管理

企業預算管理是對規劃目標的數字化反映，也是有效落實企業發展戰略的重要手段之一，所以在實施預算管理的時候，一定要以企業戰略目標作為導向來積極實施戰略性預算管理，這樣才能更好地促進企業戰略目標得以實現。具體而言，企業在推行預算管理工作之前，一定要及時對企業資源、市場現狀進行分析，以此來明確企業中長期發展目標，并且將其作為預算編制的基礎，更好地讓各期預算有效銜接。在明確企業戰略目標之后，企業預算編制工作開展就可以結合年度經營目標來開展，將年度目標量化，以銷售部門為主，以銷定產，將量化目標分解到各部門，確保年度目標實現，同時還需要考慮到下年度企業資源以及市場變化等多方面因素，及時對下年度預算指標進行調整，這樣才能真正有效減少預算指標制定的盲目性與隨意性，同時還能有效避免上級決策、下級被動執行等情況，進一步提升預算管理實施效果。

（二）構建全員參與制度

企業預算管理工作要想順利實施下去，一定要在開展過程中樹立起以人為本、全員參與等意識，因為如若離開了對于人的關注，預算工作自然也無法搞好。在整個預算管理過程中，人可以說是預算工作主體，也是預算工作順利實施的關鍵性因素。為此，在預算工作實施過程中，企業相關人員一定要充分尊重人性，借助有效手段來充分發揮出員工主觀能動性，讓全體員工均能夠參與到預算管理之中，為預算管理有效實施獻計獻策，最終有效提升企業預算管理實施效果。

（三）提升預算信息質量

一個合理且科學的預算應該是構建在信息充分、預算指標符合實際這一基礎之上，同時借助于科學的預算軟件，在企業各個部門上經歷一個自上而下、自下而上反復編制的過程。而這一過程中自然會產生大量的數據信息，所以企業在進行預算管理的時候，一定要盡可能實施電算化、網絡化管理，這樣才能進一步提升管理效率。具體而言，在實施預算管理的時候，企業可以積極借助于先進的信息、網絡技術來將企業全部數據處理借助于預算軟件來展開，而且預算的編制最好是調整到控制、考核等環節均能夠借助于網絡實現，這樣就能在很大程度上節約企業運行成本，同時數據也能有效實現即時更新，便于管理人員有效實施控制，最大程度將預算管理的價值發揮出來。

（四）構建出完全的財務會計制度與業績評價機制

企業預算管理工作的實施，必須與規范的會計核算基礎相結合，將業務數據按財務會計科目歸口，最終形成財務報表。通過完善資金審批支付制度，對資金進行集中統一管理，將資金收支納入到嚴格的預算管理中，這樣可以有效提升預算管理效果。除此之外，業績評價與考核是預算目標得以實現的重要手段，通過考核，可以發現預算目標與實際執行存在的差異，發現預算管理中存在的問題，及時優化企業管理;通過建立獎懲體系，可以引起部門的足夠重視，主動參與預算指標制定，可以不斷改進與檢驗預算管理工作。

四、結語

綜上所述，企業預算管理是企業開展現代化管理的重要構成，現如今更是在我國得到了大力發展與推崇，其不單單是一種管理手段，更重要的是一種機制，具有其他管理手段所無法替代的功能與作用，不僅能夠在很大程度上提升企業整個管理效率，還能讓企業經濟效益得到提升，促進企業健康持久發展。為此，現代企業在發展過程中一定要積極實施預算管理，提升企業管理質量，從而有效促進企業健康發展。 （作者單位：太原市熱力集團有限責任公司）