探討管理會計在國有企業財務管理中的應用

【摘要】管理會計是傳統會計制度中獨立于財務會計制度的一個學科，管理會計雖然與一般的財務會計密切相關，但其內容和管理方式與一般的財務會計存在較大差異，因為管理會計相對獨立于財務會計制度，管理會計職責主要針對企業管理部門需要，幫助企業進行最優決策。在近年來經濟快速增長和國有企業快速發展的大背景下，傳統的財務管理做法和模式逐漸變得不適宜和不相容，阻礙了企業的發展，基于這樣的發展背景，在國有企業的財務管理中引進管理會計和在財務管理中應用管理會計，對于確保財務管理、科學管理的相關性和效率具有十分重要的意義，進而實現管理效率和財務管理質量的提高。在當前的經濟形勢下，全球經濟面臨下行壓力，市場變化給國有企業的內部管理帶來了新的挑戰，國有企業要想在這異常激烈的市場競爭中占有一席之地，這就要求國有企業加速財務管理過渡轉型，改善財務管理現狀，以確保其長期穩定發展。本文旨在探討管理會計在國有企業財務管理中應用的意義，管理會計在國有企業財務管理應用中存在的問題：沒有及時建立完整系統的管理會計運作體制、國有企業沒有引進和培訓專業管理會計師、管理會計在企業中的應用概念存在偏差、信息缺乏整合，傳統管理模式優化進度較為緩慢，報告制度不健全、企業對于管理會計的認識依然浮于表面，以及相應的解決對策。

【關鍵詞】管理會計 ?國有企業 ?問題與對策

在我國進入中高速發展之后，國有企業的發展速度有所下降，國有企業管理會計在國有企業財務管理中應用面臨著巨大的競爭壓力。在這樣的背景下，傳統的財務管理做法和模式已經不適當和不兼容，阻礙了企業的發展。我國國有企業也正在繼續更新財務管理模式，消除國有企業改革轉型的瓶頸?；诖?，在國有企業的財務管理中引進管理會計和在財務管理中應用管理會計的研究，對于確保財務管理、科學管理的相關性和效率具有十分重要的意義，進而實現管理效率和財務管理質量的提高。

一、管理會計概述

管理會計是企業的一種行為，它以各種方式收集和分析企業的經濟信息，使管理人員能夠隨時了解企業的實際發展情況，控制企業的經濟活動，同時向管理人員提供指導。從企業數據到決策計劃的制定，管理會計是傳統會計的主要類別之一。管理會計可以分為成本會計和管理控制系統，目的是改善企業管理和提高企業的利潤。

管理會計和財務會計兩者之間的區別在于，管理會計的最終目標是為企業管理層為確保其決策過程的科學水平而作出的一系列決定提供高質量的數據分析服務。財務會計不僅要面向在企業內部不同類型的人員配置需求方面，還要面向在要求提供與企業有關的不同類型市場主體的企業活動信息方面。管理會計要求采取更系統的管理辦法，即為了更好地為管理層服務，需要采取更全面的系統管理辦法，以便編制財務報告，更好地反映整個企業的進展情況。這包括企業成本會計、投資管理和企業融資活動管理，此外還有業績管理、風險管理等。這些內容的管理和整合可以使管理人員作出有依據的決策。作為一個越來越科學的管理會計過程的一部分，企業必須做出更加穩定和可靠的最終決定。

二、管理會計在國有企業中的應用意義

首先，管理會計是會計中的一個重要分支，發揮管理功能的同時也發揮著會計的作用。管理會計的預算職能主要是使財務人員能夠提出一項優化的決策計劃，通過分析資產、負債、現金流量等報表中的數據來減少或避免風險。第二，與財務會計相比，管理會計除了會計職能之外，還具有管理功能，而且更加注重管理。

國有企業本身的經濟結構比較復雜，因為它涉及成本控制、資金管理、利潤和損失處理以及投資管理，國有企業的最終目標是通過最低限度的投資，最大限度地獲得社會和經濟利益。采用管理會計工具，可以管理和改進國有企業的業務管理和執行，讓企業競爭力得到提高。將管理會計應用于國有企業，管理會計一方面可以向企業管理層提供財務和非財務信息，為管理層予以信息支持。另一方面，管理會計從傳統會計轉變為會計管理，有利于企業長期發展，實現企業的長期經濟目標。

一個企業為了實現自身在市場中的發展目標，必須掌握兩個主要方面的信息，一是外面競爭者的發展要求和動態信息，二是企業本身目前的發展要求和不足。對這兩個方面的內容的真正理解和重視，將有助于企業的長期穩定和有效發展，而管理會計則能夠幫助企業把握信息。管理會計是企業決策成功的關鍵，也是幫助企業在復雜的市場環境中找到自身發展的最佳解決辦法的重要因素。將管理會計應用于國有企業的發展應該更具戰略性，以便能夠進行全面的監督。

三、管理會計在國有企業財務管理應用中存在的問題

國有企業管理會計應用方面仍然存在一些問題，尤其是企業管理會計定位不明確，企業財務人員的思維和操作與傳統財務會計概念框架沒有脫鉤，此外，大多數從事國有企業管理會計工作的人都是從財務會計中畢業的，管理會計的處理仍然處于會計和基本財務報表的編制階段，這使得國有企業管理會計的有效運作面臨困難。

（一）沒有及時建立完整系統的管理會計運作體制

企業管理會計的實踐時間相對較短，尚未建立一個完整、系統的體系，研究人員在研究過程中往往過于注重理論問題，造成管理會計研究與實踐之間的不一致。此外，一個理論上更完善的管理會計應用，受特定設計中現實因素的影響，無法完全整合并投入使用，所開發的模型存在缺陷，無法適應現代企業的財務實踐。

與西方國家引進的許多其他系統一樣，我國許多國有企業的會計管理制度現已在西方國家實施，其優點是，它順應了“創立前先模仿”的學習階段，使國有企業能夠保留更多的發展空間。然而，負面影響還在于我們所使用的體制是從西方國家的會計管理制度復制的，而且在實施中，與我國許多國有企業的現實存在著很大的摩擦，導致了表面應用，即關于這一制度的應用僅僅浮于表面。在引進管理會計制度之后管理人員沒有適當處理管理會計和財務會計之間的差異，也沒有充分理解這些差異的共同之處和不同的目標，這在很大程度上導致管理會計內容的重復，因此沒有采取任何行動。管理人員也沒有有效地利用由此產生的管理會計結果。與財務會計相比，管理會計研究的時間相對較短，大多數企業都沒有獨立和專業的會計制度。國有企業管理制度的發展主要是為了財務會計，市場上沒有完善的管理會計制度，管理會計的應用主要集中在財務分析和分析上。管理會計往往被邊緣化。

（二）國有企業沒有引進和培訓專業管理會計師

缺乏合格的工作人員是一個常見的現象，因為管理會計是一個跨學科的新學科，因此缺乏管理會計人才是一個非常常見的現象。管理人員必須既具備專業能力，又具備實用技能，管理會計必須滿足更高的要求，這使財務人員無法滿足有關要求，而且還存在缺陷。以傳統知識為基礎的會計仍然由會計主宰，這對一些小企業的管理會計和招聘制度造成了不利影響，因此企業中傳統會計從業人員依然在增加，并且缺乏接受培訓的機會，無論是企業還是員工自身依舊沒有真正意識到有必要大幅提高財務人員的素質和技能，因此無法有效地開展工作。這也就是說所得企業沒有引進專業的管理會計人才。

由于管理會計和傳統會計之間的重大差異，不引進和發展專業管理會計而采用傳統會計方法的國有企業，必然會產生不太令人滿意的結果。在目前在我國經營的許多國有企業中，盡管它們已經建立了管理會計制度和標準，指導員工實施管理會計制度，許多公司沒有管理會計所需的戰略遠見，因此，其工作重點仍然是對現有公司進行審計。目前的國有企業會計制度仍然沒有得到充分實施，因為國有企業嚴重缺乏管理會計專業人士。

對這些管理會計師進行培訓，并沒有一項引進專門技能的計劃。管理會計更加重視企業活動數據分析和數據基礎信息的檢索，從而使企業會計的要求更高。然而，管理會計所占份額相對較低，目前國內管理會計的勞動力需求約為300萬。大多數國有企業的財務官員主要集中在會計、簡單數據分析、缺乏業務、戰略和管理會計等方面，目前的公司會計師無法滿足管理會計的要求，也沒有對制定管理會計制度的合理性作出保證，這也妨礙了管理會計的有效運作。

（三）管理會計在企業中的應用概念存在偏差

對管理會計的理解和運用不夠。在現階段，管理人員不了解長期戰略目標的定義，尋求太多的短期經濟利益，也不知道管理會計概念和管理會計做法有何偏離，對企業穩定發展造成不利影響。管理會計的期限長，管理人員的視野短，缺乏長期考慮，對管理會計的價值缺乏認識，管理會計的應用和發展有限。此外，對國有企業管理會計的關注不夠，嚴重阻礙了企業的發展。低估了管理會計的價值，這可能會妨礙管理會計發展，損害管理會計的相關性和效率，對管理進程產生不利影響。管理會計在財務部門之間運用仍然存在差異，因此公司內部從管理層到全體員工對管理會計的學習都應該有所深入。國有企業更好地理解管理會計，企業不完全理解管理會計的概念和利益。管理會計常常被用來反映企業管理的現代化程度。由于管理會計功能不夠，參與企業決策計劃的制定也不夠。由于管理層的認識不足，管理會計的建設和實施沒有得到適當的支持，管理會計的實施也比較慢。

（四）信息缺乏整合，傳統管理模式優化進度較為緩慢，報告制度不健全

信息缺乏整合，管理模式優化進度較為緩慢，報告制度不健全使得管理會計的有效運用變得困難，影響到業務的效率，妨礙了企業決策的科學基礎，阻礙了企業的長期運行。缺乏信息系統和工作能力也使企業的長期運行更加困難，與各部門的密切合作，由于管理不善、不恰當甚至扭曲數據，妨礙了財務管理和財務管理的質量。

（五）企業對于管理會計的認識依然浮于表面

管理會計的最終目標是為企業戰略的制定過程提供服務，因此，在實施企業管理會計的過程中，“以管理為基礎的管理”的概念將對這項工作的最終用途產生不可否認的消極影響。目前，我國的許多國有企業雖然擁有龐大的資產和長期的發展歷史，但在管理會計的概念上并未發生任何變化，其中許多企業往往只理解到表面上。許多“膚淺”的任務沒有被納入企業戰略的“實質”之中，在造成這種情況的因素中，管理層的意識形態局限性是一個非常消極的因素。

會計和統計數據的不足和扭曲以及一些管理人員不愿意公布成本數據，使傳統支出預算無法有效地進行扭曲和作出科學決定。管理會計技術較為緩慢，無法對抽樣進行分析，這對會計的效率和效益產生了不利影響。指導管理會計和確保工作順利進行的思考也是較為落后的。

四、如何改進提升

鑒于這些不足、問題的根源和國有企業生存的現狀，現提出以下建議，以優化國有企業管理會計的應用：

（一）提高系統效率，優化人事管理

建立一個以國有企業現有基礎為基礎的管理會計制度，不應使國有企業使用的管理會計制度成為擺設，空有其表。目前人力資源投入與產出之間的不平衡應作為管理會計的一部分加以考慮，例如評估現有工作人員與員額編制之間的對應關系、黏度等等。并利用管理會計信息技術來計算當前企業人力資源使用的效率，然后根據管理會計中的成本管理概念對員工隊伍進行全面優化。這是對工作人員進行深入和有效培訓的基礎，在此基礎上，同時做好系統優化和培訓工作人員。

（二）發展管理會計，提高管理會計工作素質和業務能力

管理會計的發展必須與支持企業戰略決策的最終目標有著內在地聯系。因此，國有企業必須利用諸如云計算、大數據等，在管理會計之間建立密切的聯系。將企業內部和外部市場的演變緊密聯系起來，同時繼續向管理層灌輸管理會計和戰略決策的綜合理念。只有在此基礎上，國有企業才能了解它們最缺乏管理會計的領域。一方面，在國有企業中建立適當的培訓和激勵機制，另一方面，加強管理會計技能的發展。定期對財務管理人員進行職業培訓，提高會計和財務人員的專業資格，以及通過獨立的財務工作人員學習方案，積極地從財務職能過渡，利用管理會計方面的方法專門知識共享，企業財務和商業活動的綜合分析以及邊際成本的計算來改善整個企業的財務管理水準。

（三）明確管理會計職能定位

從戰略角度來看，管理會計負責科學決策和企業資源是最佳分配，因此要制定健全的財務管理目標。改進業績評估，促進整個企業向統一和集中管理模式的過渡和發展。管理會計在管理業務協同方面發揮作用，充分利用管理會計工具進行預算管理、成本控制、價值鏈管理等，促進業務信息的交流。管理會計負責數據收集、數據分析、信息公布、管理和監督，作為財務分享模式的一部分。企業支持管理會計內部控制分析以及價值創造方面的戰略決策方面發揮作用，促進財務會計的職能過渡。

（四）筑建管理會計與財務共享平臺

通過計算機工具的現代化，國有企業可以建立金融共享平臺，將業務、金融、銀行、0A等系統結合起來，以解決內部信息隔離問題。確保不同管理系統的數據與財務信息之間的接口，加強信息共享功能，提高企業財務管理的效率。企業可以有效地將諸如合同審批、費用結算、成本分析、資金核準等相關功能模塊與資金接收、財務報告等功能模塊聯系起來。通過開辟企業與金融之間的通信渠道和建立一個改進的成本管理循環，成本控制和成本數據分析可以建立在一個財務分享平臺上，從而提高了財務數據的可靠性，為管理會計工作提供便利。

（五）合理應用管理會計工具

實際上，管理會計涵蓋企業財務管理的所有方面，包括投資決策、企業預算管理、成本控制等各個方面。在預算管理方面，為了確保預算管理的充分一體化和參與性，企業必須圍繞戰略目標對預算內容進行分層，并積極履行管理會計職能，以指導企業生產經營活動。成本管理戰略的重點是提高成本控制的效率，由于企業有義務改進許多領域的管理過程，如設備采購、合同管理、勞動力成本、業績評估等，因此企業必須改進成本會計管理，并且對于部分反映企業成本和利潤的成本核算，建議它們有效利用成本核算信息。改進對國內資金流動與產品價值的分析，并提高成本控制數據的價值。

五、結語

在近年來經濟快速增長和國有企業快速發展的大背景下，隨著互聯網技術的普及和金融交易的計算機化程度的提高，加強內部管理是國有企業深化改革中的重點，財務管理也面臨著從重核算轉向重管理的轉變，管理會計的應用已經成為必然。國有企業需要認識到管理會計的重要性，但同時也要認識到管理會計的完善應用是一個過程。另外，在建設過程中還需要結合自身發展的實情和市場的變化，對管理會計的運行流程進行修正，提高管理會計的應用性。

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作者簡介：周春蘭（1974-），女，會計師，本科，從事紀檢工作。