論事業單位內部審計存在的問題及對策

秦世梅

摘? 要：在當前我國良好的經濟形勢影響下，事業單位的發展速度正在逐漸加快。實踐中為了確保事業單位經營狀況良好，滿足其可持續發展要求，則需要對內部審計的科學應用進行深入思考，加強與之相關存在的問題進行分析，找出切實有效的對策加以處理，進而使內部審計在事業單位中的作用效果更加顯著，高效率、高質量地完成好相應的審計工作，避免事業單位財務質量、經營效果等受到不利影響?；诖?，本文將對事業單位內部審計存在的問題及對策進行系統闡述，以便為相應的研究工作開展提供借鑒。

關鍵詞：事業單位;內部審計;問題;對策;可持續發展;經營效果

結合事業單位的自身情況及發展要求，在運用內部審計方法的過程中，深入分析相關存在的問題，并在有效的對策支持下進行處理，可使內部審計應用質量更加可靠，滿足事業單位財務工作高效開展要求，避免加大其經營風險。因此，在對事業單位內部審計方面進行研究時，應給予其存在問題及對策更多考慮，為內部審計的科學應用提供專業支持，促使事業單位資金利用更加高效，拓寬其在實踐過程中的經營及發展思路。在此基礎上，可豐富事業單位內部審計方面的實踐經驗，充分發揮相應工作的實際作用。

一、內部審計概述

內部審計是“外部審計”的對稱，由部門、單位內部專職審計人員進行的審計。目的在于幫助部門、單位管理人員進行最有效的管理，避免加大資金利用風險。內部審計與外部審計相配合并互為補充，是現代審計的一大特色。健全的內部審計制度，可為外部審計提供可信賴的資料，減少外部審計的工作量。同時，在實現事業單位長效發展目標的過程中，重視內部審計的引入及作用發揮，滲透好良好的工作理念，嚴格把控其應用過程，避免事業單位內部審計功能特性、利用價值等受到不利影響。

二、事業單位內部審計存在的問題分析

基于事業單位內部審計的研究，需要關注相關存在的問題，并將具體的分析工作落實到位。在此期間，內部審計方面的存在的問題包括以下方面：

（一）內部審計重視程度不夠

一些事業單位在長期實踐中未能給予內部審計足夠的重視，導致相應的工作開展中缺乏有效支持，未能真正地發揮出內部審計的實際作用，使得事業單位面臨著一定的經營風險。同時，在傳統觀念轉變不及時、形勢變化缺乏科學分析等因素的影響下，使得事業單位內部審計認知方面存在偏差，無形之中降低了其審計工作水平，給事業單位科學發展水平提升中帶來了制約作用。

（二）內部審計制度不完善

事業單位內部審計過程中，因既有的制度不夠完善，應用中缺乏適用性，導致內部審計應用狀況不佳，影響著其審計目標的實現。具體表現為：1、某些事業單位對與時俱進的發展要求、自身的可持續發展及制度完善的重要性等缺乏綜合考慮，使得內部審計工作開展缺乏科學指導，未能得到切實有效的制度保障，間接地加大了內部審計問題發生率，會使事業單位發展中的資金利用效果、發展質量等缺乏保障。2、由于對精細化及創新理念運用缺乏考慮，使得事業單位內部審計制度并不完善，加上執行不到位的影響，從而降低了審計工作質量，無法滿足事業單位科學發展及內部審計高效利用要求。

（三）審計機構缺乏獨立性

內部審計最本質的特征是獨立性。獨立性是內部審計機構設置的前提要求?，F階段一些事業單位內部審計機構的設立并不科學，有的將審計部門與紀檢監察部門合并，或者將審計部門設在財會部門中，甚至不專門設立審計機構，使得其在業務和組織方面均缺乏獨立性，難以滿足內部審計工作高效開展要求。同時，在審計機構缺乏獨立性的影響下，會使事業單位內部審計工作開展不夠專業，審計人員的專業優勢發揮不充分，對事業單位發展質量產生了潛在威脅。

（四）內部審計的風險導向性不足

事業單位的內部審計，不僅僅是作用于問題的發現及建議提出等，也能為單位內部控制中的風險識別及預判等提供專業支持。實踐中由于一些事業單位內部審計工作開展中往往以事后監督與控制為主，使得其在風險導向性方面的作用效果不明顯，進而降低了內部審計的科學應用水平，也會引發這方面審計工作問題。同時，當內部審計在風險導向性方面的實際作用發揮不充分時，也會影響其在事業單位生產實踐中的利用價值，影響著風險應對工作落實效果。

（五）其他方面存在的問題

1、內部審計方式有待優化。事業單位發展中對內部審計的依賴性強，需要在切實有效的審計方式支持下，完成好內部審計工作。但是，實踐中由于對信息技術引入及科學應用考慮不充分，使得內部審計應用中的技術含量不足，未能真正地提升其在事業單位應用中的信息化水平。同時，當內部審計方式缺乏有效性時，會使事業單位在這方面的工作計劃制定與實施缺乏技術保障，內部審計應用過程中的技術優勢有所減少。

2、內部審計人員缺乏良好的綜合素質。一些事業單位內部審計人員由于實踐經驗不夠豐富，專業能力不足，且個人的責任意識有待強化，致使內部審計工作開展缺乏專業性，其落實效果受到了人員因素的影響。同時，在審計人員綜合素質有待提高的影響下，也使具體的工作計劃實施中缺乏專業保障，給事業單位管理工作效率、經營計劃實施效果等造成了不同程度的影響。

三、事業單位內部審計問題處理的相關對策

在了解事業單位內部審計方面存在問題的基礎上，需要考慮相關對策的使用加以處理，確保內部審計應用狀況良好性。在此期間，相關的對策具體包括以下方面：

（一）加深對內部審計的重視程度

為了增強內部審計在事業單位中的應用效果，保持審計工作良好的落實狀況，則需要事業單位能夠在思想上給予內部審計足夠的重視，正確看待其在實際問題分析及處理、資金高效利用等方面所發揮的重要作用，滿足內部審計科學應用要求。同時，當內部審計應用方面重視程度加深后，也能拓寬其工作思路，為事業單位工作計劃高效實施提供專業指導，并達到內部審計利用價值最大化及事業單位發展水平提升的目的。

（二）完善內部審計制度

所謂“事業發展，制度先行”。事業單位良好的內審制度及落實執行是內審工作規范有序開展的基礎。因此，事業單位首先要對內審制度進行全面細致地梳理，對其中一些和現行法律法規，或者與當下單位實際情況不相符的內容加以處理，豐富內審機制內涵，增強其適用性，促使內部審計工作落實中的作用效果更加明顯。同時，事業單位及管理人員應在了解與時俱進發展要求的基礎上，將精細化及創新理念滲透到內部審計工作制度形成過程中，為這方面的工作高效開展及應用質量提高提供制度保障。在此期間，當內審機制逐漸完善后，可使事業單位在實踐中的審計工作開展更具針對性，并通過對其制度執行方面的思考，可降低內部審計應用問題發生率。

（三）提高審計機構的獨立性

事業單位應通過對戰略目標實現、科學發展水平提升等方面的考慮，不斷提高審計結果獨立性，促使內部審計能夠處于良好的應用狀態。在此期間，需要做到：1、事業單位應給予內部審計部門設置及功能完善更多的支持，優化人員配置，并在法律法規及審計工作規范的約束下，使得內部審計工作開展中有著良好的獨立性，全面提升這項工作的潛在應用價值;2、事業單位在未來實踐中應對審計機構作用發揮中是否受到了干預影響進行充分考慮，建立好回避機制并實施到位，促使內部審計工作獨立性不受影響，充分發揮其實際作用。同時，當審計機構支持下的內部審計獨立性逐漸提高后，可使其應用質量更加可靠，給予事業單位發展目標實現及思路拓寬更多支持，保持內部審計良好的利用狀況。

（四）關注內部審計的風險導向性

為了避免加大事業單位的經營風險，完成好與之相關的審計工作，則需要提高對內部審計風險導向性的關注度。在此期間，需要做到：1、根據事業單位的內部控制狀況及要求，編制好其審計風險指引，發揮出內部審計在風險預防及識別等方面的作用，及時消除事業單位生產經營中可能存在的隱患。2、充分考慮風險發生時對事業單位所產生的不利影響，從審計內外部聯動機制建立與實施、審計深度與廣度有效把握等方面入手，為內部審計風險導向性特性的突出提供參考依據，促使內審工作開展更具合理性，為事業單位發展效果增強及目標實現等方面打下堅實的基礎。

（五）其他方面的對策

1、優化內部審計方式。在了解內部審計對于事業單位長效發展重要性的基礎上，需要從技術層面入手，為內審工作高效完成提供保障。在此期間，需要將信息技術應用于事業單位內部審計中，實現對豐富信息資源的整合利用，不斷優化與之相關的工作方式，全面提升內部審計應用中的信息化水平。同時，也需要將精細化工作方式應用于事業單位內部審計方面，優化其工作流程，細化具體的工作內容，確保內部審計應用效果良好性，避免引發其工作問題。

2、加強人員綜合素質培養。事業單位內部審計人員素質狀況的好壞，關系著審計工作落實效果，與其工作水平能否提升密切相關。因此，為了避免人員因素對事業單位內部審計應用效果造成影響，則需要開展好專業性強的培訓活動，并將激勵與責任機制實施到位，提高內審工作人員綜合素質予以應對。在此期間，當他們具備良好的工作能力、不斷強化個人的崗位工作責任意識時，將會提升內部審計在事業單位應用中的專業化水平，豐富其科學管理目標實現中的技術內涵，更好地促進事業單位。同時，隨著內審工作人員綜合素質的逐漸提高，也將增加事業單位發展中內部審計應用方面的專業優勢，滿足其工作計劃高效實施要求。除此之外，事業單位內審工作人員職能作用的發揮，也能使實際問題處理更加專業，借助人員方面的專業優勢，全面提升內部審計應用中的質量水平，減少其工作問題發生。

四、結語

綜上所述，在不同對策的支持下，有利于實現對內部審計方面存在問題的科學處理，避免它們影響范圍的擴大，為事業單位穩定發展及資金利用效率提高等提供科學保障。因此，未來在促進事業單位發展、優化內部審計使用功能的過程中，應加深對其存在問題及對策的重視程度，制定并實施好審計工作計劃，促使事業單位可處于良好的發展狀態，更好地體現出內部審計的潛在應用價值。同時，應對事業單位內部審計作用效果是否明顯加以評估，從而提升其在未來實踐中的發展潛力。

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