高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育研究

張金溪 許艷

摘? ? 要：“雙帶頭人”是培育科研人才兼黨建人才的重要工程。對高校教師黨支部書記工作現狀進行了分析，指出了高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施的必要性，從校院黨委、黨支部、支部書記三個層面同步推進“雙帶頭人”培育，通過保障措施和監督考核確保培育工程的順利實施和目標成效。

關鍵詞：教師黨支部書記;“雙帶頭人”;培育工程;高校黨建工作

引言：教育部出臺了《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，培育工程的實施有利于提升高校教師黨支部黨建工作質量，有利于提升高校教師黨支部的戰斗力、組織力和凝聚力?！半p帶頭人”教師黨支部書記，既要政治強，具備過硬思想政治素質，又要業務精，在教育教學、科學研究等方面能力業績突出，即把符合條件的學術帶頭人培養選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養成為學術帶頭人，最終實現高?；鶎狱h建工作與教學科研工作雙促進、雙提高。因此，對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育進行研究就顯得十分必要。

一、高校教師黨支部書記工作現狀分析

高校教師黨支部書記往往由普通黨員教師兼任，在教學上崗位上不擔任任何職務，在學術上有沒有多少成果，導致的結果是黨建工作和業務工作的開展不能融合，不能統籌安排，只能各自進行。對黨建和教學科研的重視程度不均衡，在實踐過程中往往存在著重黨建輕教學科研、輕黨建重教學科研的問題。往往不能直接參與到學院的發展規劃和重要的事情決策上。支部書記的教學和科研壓力較大，教師的發展、職稱的評定等都與業務成果息息相關，導致支部書記開展黨建工作的積極性不高。對黨建工作內容不熟悉，對政策制度落實不到位，導致組織生活枯燥，黨員參加活動的積極性不高，支部的堡壘作用不突出。對黨建工作理論研究不深入，缺乏對黨建工作的創新，缺乏黨建品牌意識，在開展黨建工作過程中缺少新載體和新方法。沒有考慮支部建設的目標和發展規劃，只是為了干黨建工作而干黨建工作，不用心，不努力，不求有功，但求無過。支部書記的監督考核和激勵機制不完善，支部書記會認為，干與不干一樣，積極干與消極干一樣，會干與不會干一樣，導致工作態度不端正、不積極，只會用應付、迎合的姿態工作。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程實施的必要性

實施“雙帶頭人”培育工程是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要體現，是全面貫徹落實黨中央關于加強和改進高校思想政治工作和師資隊伍建設的要求，是落實高校教師立德樹人的根本任務，是解決高?；鶎咏M織黨建工作現實問題的迫切需要。

實施“雙帶頭人”培育工程是發揮高校教師黨支部使命擔當的重要保障。高校教師黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高?；鶎拥膽鸲繁?，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。教師黨支部作為高校中的重要一環，需要一個既懂黨建又懂學術的“雙帶頭人”推動支部建設和學校發展。

實施“雙帶頭人”培育工程是高校教師黨支部書記隊伍建設的需要，通過加強思想政治學習，注重師德師風建設，能夠全面提升高校教師黨支部書記隊伍的政治立場和綜合素質。能夠帶領廣大師生黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

實施“雙帶頭人”培育工程是高校黨建工作和業務工作融合發展的需要。通過“雙帶頭人”教師黨支部書記能夠同步開展黨建工作和業務工作，能夠確保統籌合理安排工作，達到基層黨建工作和教學科研同頻共振、協同發展，推動高校事業又好又快發展。

三、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑

“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工程要符合高?；鶎狱h建工作規律，也要符合高校教師職業發展和個人成長規律。

（一）領導重視，凝聚共識，健全“雙帶頭人”培育制度機制

推行上下聯動機制，學校領導全程參與。把“雙帶頭人”培育工程納入學校黨委的年度工作計劃，出臺詳細的實施方案，學院黨委認真組織落實，將“雙帶頭人”覆蓋到每個基層教師黨支部，把“雙帶頭人”培育成果作為各級黨組織年終考核的指標之一。此外，學校黨委委員要對所聯系的教師黨支部要勤走訪調研、多交流鼓勵，不斷提升教師黨支部書記和學術帶頭人的政治認同和情感認同。

制定“雙帶頭人”教師黨支部書記選配標準。把黨性強、思想政治覺悟高作為“雙帶頭人”教師黨支部書記人選的首要考察內容。各學院黨委可以結合自己的教學科研情況，制定具體的選配方法細節，選配標準既要符合黨章、黨規等相關的程序和規定，又要考慮到黨員教師的教學科研水平，通過公平、公正選舉出來的教師黨支部書記要具有黨性強、業務精、肯奉獻的特點和能力。

實施“雙帶頭人”教師黨支部書記崗位培訓計劃。學校黨委要重視對“雙帶頭人”教師黨支部書記的分類指導，可以參加學校各級黨務培訓和人才培訓，也可以采取黨校培訓、進修研修、掛職鍛煉等多種方式途徑，對選舉出來的教師黨支部書記進行培訓、鍛煉，有利于提高“雙帶頭人”教師黨支部書記的綜合素質，提升工作能力，使得黨建工作和教學科研同步推進。

完善“雙帶頭人”教師黨支部書記的后備人才長效培養機制。學校要把思想政治好、黨性強的教師作為發展黨員的重點進行培養，把專業知識扎實的黨員教師作為教學科研骨干和學術帶頭人重點培養，為“雙帶頭人”教師黨支部書記儲備后備人才提供保障。

（二）黨支部為目標人選提供工作和科研平臺機會，對其進行考察并培育為“雙帶頭人”

“雙帶頭人”支部書記原則上應具有副高級以上專業技術職務（職稱）或者博士研究生學歷學位，一般應兼任本單位行政職務。因此，目標人選鎖定在副高職稱以上或具有博士學位的年青黨員教師，他們往往精力充沛、學習能力強、富有創新精神，對新生事物容易接受，尤其是對互聯網技術使用更加熟練。

首先，學院黨委對于現有的學術帶頭人和教師黨支部書記進行綜合評價，因人施策，把符合條件的學術帶頭人培養選拔為教師黨支部書記，或者把有條件的教師黨支部書記培養成為學術帶頭人，只要滿足一方面的條件，就要努力去鍛煉培育。

其次，為符合條件的學術帶頭人提供支委內的合適崗位，如組織委員、宣傳委員等，循序漸進，通過一段時間的工作后，根據對黨建熟悉程度和工作能力以及服務態度和奉獻精神對其考核，如果各項指標都符合，通過組織程序就可以擔任教師黨支部書記。

最后，對擁有較高的學術研究水平的教師黨支部書記，學校要在教學科研上提供幫扶，采用教授指導、政策支持、課題合作等方式，給教師黨支部書記搭建成長發展的平臺，不斷提高他們的教學、科研等業務水平，逐漸發展為學術帶頭人。

（三）“雙帶頭人”高校教師黨支部書記自身要加強思想政治學習，注重師德師風建設，提升綜合素質

《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》對師德師風建設作出了總體部署，要求“著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設”，這體現了深入貫徹落實黨的十九大精神，立足于立德樹人根本任務的必然要求。

加強思想政治學習，堅定政治立場，用最新理論成果武裝頭腦;提升黨性修養，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者，踐行社會主義核心價值觀;政治擔當到位，能夠積極主動做好師生思想政治工作，組織支部黨員堅決與錯誤思想和言行做斗爭。

注重師德師風建設，涵養人格，砥礪品格，敬崗愛業，尊重學生，通過自身品德和服務師生能力在群眾中樹立威信，能夠全心全意為師生服務，贏得師生的好評。

（四）“雙帶頭人”高校教師黨支部書記要不斷提升自身黨建工作能力和教學科研水平，推動“黨建+教學科研”融合發展

首先，“雙帶頭人”高校教師黨支部書記要加強理論學習，提升政治理論素養，增強政治意識;通過參觀學習、教育培訓等方式清晰自己所肩負的責任和重要使命，熟悉基層黨建工作內容，了解各項規章制度，創新工作方式方法，扎實開展組織生活，做好會議活動記錄和資料及時歸檔;借助互聯網技術助推黨建工作，利用好“學習強國”、“甘肅黨建”等學習平臺，不斷提升自身的黨建知識和黨建工作能力。

其次，“雙帶頭人”高校教師黨支部書記要提升自身的教學科研水平。一方面，在教學上有效果，教書育人是老師的本職所在，讓學生學會用所學知識去解決專業問題;立德樹人是老師的根本任務，支部書記要在“課程思政”中加強學生的思想政治建設，在潛移默化中影響學生。另一方面，在科研上要有成果，學術成果能夠有助于教學質量的提高，也有助于學術威信力的提升，也有助于高校職稱評定。因此，支部書記不但要加強專業知識的學習，不斷提升自身科研能力，積極申報專業課題和發表高質量的專業論文，還要加強黨建理論研究，用專業思維對黨建理論進行研究，用思想政治理論指導專業研究，兩者可以相互促進、共同進步。

最后，“雙帶頭人”高校教師黨支部書記通過自身的黨建工作能力和教學科研水平推動“黨建+教學科研”融合發展。為了確保黨建工作和業務工作同謀劃、同開展，支部書記最好是專業負責人、系主任、教學副院長等，否則會出現費力不討好、多管閑事等負面影響?！半p帶頭人”既要參與學科專業發展和學術團隊建設，也要對支部發展規劃和隊伍建設親力親為，做到同謀劃、共建設，將學科專業和教學科研中所遇到的難題作為黨建工作的重要內容，充分發揮黨員教師先鋒模范作用，去解決問題。這樣做的好處是，問題得到解決了，而黨建工作也開展了。

（五）提供“雙帶頭人”培育保障措施，確保培育工程順利開展

為確?！半p帶頭人”培育工程能順利實行，做到全面覆蓋，需要堅持頂層設計和基層教師黨支部實踐相結合，不斷加大黨支部建設經費的投入，適當增加教師黨支部書記的工作待遇，為基層教師黨支部順利開展工作提供經費支持和激勵措施。

一方面，努力做好“四保障”措施。保障“雙帶頭人”培育工程的建設經費，提供必要的人力、物力、場地，鼓勵和支持開展有關的理論研究和實踐探索。保障“雙帶頭人”教師黨支部書記參事議事的權利，“雙帶頭人”教師黨支部書記可以參與學科建設、學院發展規劃、評獎評優等重要事項的討論決策。保障“雙帶頭人”教師黨支部書記在學校聘用院級黨政干部和專業技術職務評定中優先考慮。保障“雙帶頭人”教師黨支部書記享受黨務工作量核算、津貼補貼待遇和享受職位職級雙線晉升。另一方面，努力做好平臺建設。搭建“雙帶頭人”研究平臺、實踐平臺、宣傳平臺，加強“雙帶頭人”培育工作、研究成果和典型經驗在校內外的示范推廣運用。

（六）完善“雙帶頭人”培育的監督考核體系，保障培育成效

學校黨委建立健全“雙帶頭人”培育的考察評價體系，將定性評價和工作任務定量評價相結合，對學院黨委在落實“雙帶頭人”培育過程中的制度建立、選拔標準、目標人選因材施教、分類指導、支部配備、政策支持及條件保障等進行全方面的、科學的綜合評價。對執行“雙帶頭人”培育工程不到位的學院黨委進行通報批評并督促保質保量完成，通過以評促建的方式加快“雙帶頭人”實施落地。

學院黨委詳細制定“雙帶頭人”教師黨支部書記的黨建工作和業務工作考核指標，考核指標要堅持目標導向、結果導向和責任導向，明確支部書記的學年工作目標、任期內的工作目標，明確支部書記的工作成果和所肩負的使命責任，對支部書記的黨建工作能力和業務工作水平進行評價，包括個人的思想政治建設、作風建設、師德師風建設、黨風廉政建設、教學科研成果等方面，也包括支部隊伍建設、組織建設、支部戰斗堡壘作用的發揮、服務師生、學科建設、學術團隊建設等方面。對履職不盡責的“雙帶頭人”教師黨支部書記批評教育并限期改正完成目標任務和工作成效。

結束語

“雙帶頭人”培育工程能夠提高高校教師黨支部書記的思想境界和服務意識，能夠提高高校教師黨支部書記的黨建工作能力和使命擔當責任，能夠充分發揮高校黨支部橋梁紐帶和戰斗堡壘作用，有利于推動黨建工作和業務工作的融合發展，進而推動學院工作和高校事業又好又快發展。

參考文獻：

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項目基金：蘭州財經大學2019年度基層黨建研究項目（名稱：高校教師黨支部“黨建+教學科研”融合發展研究——以商務傳媒學院教工第二黨支部為例;編號：DJYJZ201901）