革命老區的振興發展

高婷婷

摘 要：黨的十八大以來，我國堅定不移地把脫貧攻堅作為最大的民生工程和重大的政治任務。習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，是革命老區打通脫貧攻堅“最后一公里”、補齊革命老區發展短板、確保到2020年革命老區人民與全國人民一道實現全面小康的根本保障。

關鍵詞：貧困;革命老區;振興發展

貧困是一個世界性難題，也是一個相對概念和動態現象。即使最發達的國家，也存在著相對貧困問題。擺脫貧困、邁入小康社會、實現共同富裕既是中國特色社會主義的本質要求，也是對習近平總書記關于扶貧脫貧重要論述的具體踐行。當下，隨著脫貧攻堅不斷深入，雖然扶貧面不斷收窄，但扶貧減貧邊際效應遞減，扶貧任務日益艱巨，脫貧攻堅已然駛人了“深水區”進入到脫貧攻堅的“最后一公里”。這“最后一公里”，對脫貧攻堅的意義而言，就是百米沖刺的那條終點線;從時間角度上講，就是扶貧脫貧目標實現的最后階段，也恰是扶貧脫貧啃硬骨頭、攻營拔寨的最后沖刺階段;從空間角度上講，就是尚未脫貧的老少邊窮地區，特別是貧困的革命老區?？梢哉f，打通脫貧攻堅的“最后一公里”是扶貧“雨露”能否真正惠及革命老區的三寸之轄，不容有失。

老區建設工作涉及面廣，任務繁重，是一項系統的社會工程。各縣區、各部門要把老區工作時刻放在心上、真正抓在手上，加強對老促會工作的領導，搞好協調，密切配合，相互支持，確保各項工作高效落實。

要加強組織領導。各縣區要從講政治的高度，樹立長期作戰的思想，發揚連續作戰的作風，切實加強對老區建設工作的領導。要按照“黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與”的老區工作機制，建立健全老區工作領導機構，黨委、政府要各有1名領導主管老區工作，協調解決老區發展建設中的重大問題，各部門都要以老區建設為己任，充分發揮行業優勢，主動為老區工作貢獻。形成全黨動手、全民動員、全社會參與的整體合力。要把老區開發建設和扶貧開發工作有機結合，打捆推進，在市、縣區扶貧工作部門加掛老區辦的牌子，實行兩個牌子，一套人馬，切實加快老區村脫貧致富進程。要充分發揮老區建設領導小組的作用，定期研究老區建設問題，除專項問題一事一議外，每年至少要系統研究一次老區工作，分管領導要定期聽取工作情況匯報，推進工作落實，確保收到實效。

要狠抓工作落實。加快老區發展建設，貴在真抓實干，重在工作落實。扶持老區政策要落實到位。各縣區要根據省委、省政府文件和市委、市政府文件精神，制定實施細則，從有利于老區發展建設出發，主動出臺扶持政策措施，為老區發展建設創造良好環境。各級紀檢監察部門和老促會要對扶持政策落實情況進行專項督查，對政策落實不達標的，要及時進行通報，并直接報給市委、市政府主要領導。扶貧資金使用要管理到位。扶貧開發建設專項資金實行?？顚Ｓ煤图惺褂?，特別是老區村扶貧資金，堅決防止分散使用和平均分配，更要嚴禁截留和挪用。有關部門要加強對扶貧資金使用的監督，審計部門要對資金使用情況進行專項審計。定點幫扶活動要落實到位。由市老區辦牽頭會同市老促會結合新農村建設幫建情況，抓緊制定全市老區村定點幫扶制度實施細則，進一步明確幫扶任務，確定幫扶單位。市委、市政府督辦部門、市委考評部門要對有關部門定點幫扶活動進行督促檢查，并將幫扶結果納入黨政機關目標責任制進行考核，促進扶村幫戶責任落實、資金落實、人員落實。

要發揮老促會作用。幾年來，各縣區老促會和相關部門通力協作、共同努力，為老區村爭取扶貧項目51項，投資總額達3436萬元;老區村新農村建設、扶貧開發、改善民生等方面取得明顯成效;各縣區老促會緊緊圍繞全市加快發展、趕超晉位大局，堅持為黨分憂、為民盡力、發揮余熱、奉獻社會的宗旨，當參謀、搞協調、辦實事，為老區建設做了大量工作，贏得了老區人民的尊敬和愛戴，市委、市政府十分滿意。

老促會隊伍中，很多都是從事領導工作多年的老領導、老同志，有很高的政治覺悟、理論水平，有豐富的實踐經驗、優良的工作作風，還有廣泛的人脈和社會基礎，我們一定要充分尊重這些老領導、老同志，在政治上關心，工作上支持，生活上照顧，在人員、經費、交通和辦公條件等各個方面為老促會工作創造良好的工作環境，充分發揮老領導、老同志協調、溝通、促進作用，推進老區建設工作取得新成績。據了解，個別縣區老促會辦公用房還是租用的，辦公經費未能充分保障，多數縣區老促會工作人員補貼執行的還是幾年前的標準，只有500元，比其他地市低很多，各縣區要把這些問題作為推進老區工作的態度問題，盡快予以解決。

加快老區村建設，既是一項重大的經濟任務，又是一項嚴肅的政治任務，使命光榮，責任重大。我們一定要把握機遇，凝心聚力，創新作為，全面推進老區村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，努力為建設實力、秀美、幸福的革命老區作出新的更大貢獻。

吃水不忘掘井人。我們絕不能忘記革命先烈，絕不能忘記老區人民，要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活。要把先輩們的英雄故事講給大家聽，講給年青一代聽，激勵人們堅定不移跟黨走，為實現美好生活而奮斗。

當前，受新冠肺炎疫情的沖擊和影響，國內外形勢嚴峻復雜，各種風險挑戰更加凸顯?？箵粢咔榈膰谰窢幈砻?，中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度具有顯著優勢，我國擁有雄厚物質技術基礎和強大供給能力、適應能力、修復能力，經濟長期向好的基本面沒有改變。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察革命老區時的重要講話精神，在常態化疫情防控中做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿?，變壓力為動力，善于化危為機，一定能走出走好革命老區高質量發展之路，書寫新時代改革發展新篇章。

參考文獻

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