油田企業土地管理的有效方法探討

剡楷東 杜佳寧

摘要：油田企業必須意識到加強土地管理的重要性，并對目前在土地管理中存在的問題進行總結和分析，找出其存在的問題，才能更好地對癥下藥，方能實現土地管理成效的提升和優化，提高企業的競爭力。

關鍵詞：油田企業;土地管理;有效方法

土地管理人員是決定油田土地是否能夠合理利用的關鍵因素。由于油田土地利用方面涉及的影響因素多，在實際工作中會遇到各種問題。相信在上級管理部門和土地管理人員的共同努力下，一定能夠實現土地管理工作更好的服務油田建設。

一、油田企業土地管理的現狀分析

1企業土地管理的現狀分析

土地是企業發展過程中不可或缺的一項物質基礎，油田企業也是礦產挖掘整個行業的核心部分，因此對于土地的依賴性程度非常深，在土地的使用過程中要有大量的多種形式的用地，每一年還要申請更多的建設用地。油田企業設立了專業的土地管理辦公室，這是對土地管理關注程度提升的一個重要性表現，以此對土地資源的有效使用進行分析。企業的財務部門還需要對土地所產生的賬務進行具體的管理，對于土地使用人以及土地的建設、改制和充足等等進行各種復雜性情況的了解，但是企業在生產的過程中存在多方面的問題，千頭萬緒，需要對資產以及管理做好流失性的分析，對土地的管理更加重視，對土地也進行更多的開發以及關注，改變油田企業土地管理方面的傳統性認知，提升每一個人員對土地的愛護和珍稀意識。

2土地的管理財務分析

油田企業的土地取得以及使用也是一種政策性非常強的業務，國家在對此項程序以及要求進行全面化的研究分析過程中，需要對企業的相關部門做好業務的審核以及政策;流程方面的分析，合理的做到規避風險，提升認識。最近幾年，市場經濟的高速發展也讓土地管理發生了一些改變，每一個部門都只是負責監管一個部分，整個業務鏈沒有更好的銜接，信息之間的傳遞和溝通不順暢。因此在這些問題之下，以下主要對每天企業土地管理的認識進行多方面的研究和理解，希望所提出的發展路徑能夠對油田企業起到積極的促進性作用。

二、強化問題處理的幾點對策

1強化意識，完善制度

油田企業在土地管理中，管理人員必須充分意識到強化土地資產管理的必要性，并將其作為油田的重要資產來管理，注重自身土地管理理念的轉變和優化，切實注重現有問題的總結和優化，尤其是應不斷強化問題的反思，盡可能地確保土地資源得到合理高效的應用，轉變管理方式的同時，還要對現有的企業土地資源管理制度進行不斷地完善。對土地管理部門的職責進行有效的明確，不斷地強化管理人員自身的責任心與素質水平，在注重業務理論培訓的同時，還要在實踐中加強對其的監督和管理，確保其職責得到高效的落實，為土地管理工作的開展提供制度上的支持，促進整個土地管理成效的提升和優化。

2合理征收，高效利用

油田企業在確定土地征收方案之前，必須對征收的必要性和可行性進行充分論證，且在油氣田建設中，每一宗土地的獲取與使用，均必須嚴格按照有關規范的流程來辦事，確保全部稅費得到及時足額的上交，并確保建設用地合同中的各項條款得到有效的履行，切實強化土地資料的建檔與歸檔等方面的工作，尤其是要確保土地集約化的利用作為土地工作的首位，在選址和進場勘探以及油氣管道的鋪設，都需要盡可能地堅持三多三少一禁止的原則，三多是多用荒地、坡地、沙地，三少是少用平地、園地和耕地，一禁止是禁止使用基本農田，并對其工藝流程進行簡化，確保布井的科學合理性，大力推廣集約化、節約化的用地方式，才能確保節地成效得到顯著的提升。

3基礎管理，專項應用

在做好上述工作的基礎上，為了促進問題的優化和完善，我們還應在日常管理中對基礎管理工作進行不斷地優化和完善，所有土地管理工作的開展必須在制度的支持下進行規范開展，以盡可能地確保土地確權登記工作得到高效的開展。并在基礎管理中確?，F有的土地資源得到有效的保護，既要合理的利用，又要對其應用的性質進行明確，嚴禁擅自變更土地的使用性質，加強對其使用過程的檢查和監督。定期開展有關清查工作，只有對自身的家底進行明確的前提下，才能更好地對土地資源的合理利用進行有效的規劃，提高其管理成效的同時實現油田企業的可持續發展。

4加強土地管理基礎工作

土地資料的統計、填報、登記等工作是土地管理的日?；A工作。日常工作中，應該有專人對劃撥或征用土地的原始地籍資料進行分類保管，土地管理檔案資料涉及到的借閱、查詢、移交等手續要嚴格按有關規定和程序做好登記，防止土地信息丟失，嚴禁個人私存檔案資料的現象發生。同時，土地管理人員應提高對土地確權登記重要性的認識，通過宣傳政策，督促檢查，講明利害關系等手段，依法維護油田的合法權益，為油田企業今后的生存和發展創造有利條件。此外，土地管理人員還應該經常下基層，到現場，逐一核實土地使用情況，定期開展土地資產的清查工作，徹底摸清家底，尤其是清查占用土地的來源、面積、基礎標志及相關歷史地籍資料等，及時采取有效措施予以解決發現的所有問題。

5強化節約用地意識，提高油田土地利用率

在保護耕地方面，新的《土地管理法》采取了比較嚴厲的措施，基本用地原則是“占多少，墾多少”。所有建設用地必須節約用地，尤其是非農業建設用地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。油田企業占用數量巨大的土地，而且每年的土地用量都有增加的趨勢，因此，做好油田建設節約用地工作對于油田開發具有重要意義。此外，油田生產建設用地應該以保障正常生產建設的同時，采取“盡量選用劣質地、未利用地、荒地，少占用耕地和農田”的原則，制定嚴格的用地計劃，禁止計劃外用地現象。在選井，布井，地面建設方面應該利用科技手段，充分論證，盡量掃使用土地，達到節約用地的目的。通過采用新工藝、新技術對油田企業現有存量土地（廢舊井場占地、建設工地占地等），進行復耕利用，盡量盤活閑置土地，提高其利用率。

結束語

油田企業應該加快土地信息化管理開發的步伐，開發和實施土地管理信息網絡系統，實現土地相關業務的辦公自動化，土地管理人員應該不斷提高自身素質，深刻領悟相關法律法規常識，針對實際問題，采取積極的應對措施，為油田開發做好土地管理工作，不斷提高工作效率。

參考文獻：

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