我國工程咨詢業發展的若干問題分析

羅曉倩

摘 要：習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐?！惫芾韯撔碌撵`魂是觀念創新，工程建設管理模式創新并與國際接軌勢在必行，2019年是建筑業工程建設模式改革的重要時間節點，與工程總承包相伴的“全過程工程咨詢”作為改革的一大亮點，一時成為行業參與者的關注焦點，成為發展的大勢所趨。

關鍵詞：工程咨詢業;若干問題;發展策略

“茍日新，日日新，又日新”。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。新中國成立特別是黨的十八大以來，一大批重大工程建設成功，大大加快了中國現代化進程。在這些重大工程的背后，無不凝聚著咨詢工程師的智慧與汗水，體現著工程咨詢業的責任與擔當，也折射出當代工程咨詢業創新精神日益昂揚，創新活力日益迸發，創新發展的生動實踐正在開啟更加美好的未來。

1 我國工程咨詢業發展的若干問題

隨著《工程咨詢業2016～2020年發展規劃綱要》等文件出臺，工程咨詢作為現代服務業與經濟發展重要組成部分其自身得到極大進步。根據統計數據，截至2016年底全國具有工程咨詢資質單位超過40000家，從業人員約有380萬人，全行業年營業收入超過3萬億元。一是行業規模不斷擴大，具有品牌優勢與國際競爭力的工程咨詢單位（公司）逐漸增加，工程咨詢業差異競爭、共同發展的格局形成雛形。二是工程咨詢業列入國家鼓勵類產業目錄，行業發展環境不斷改善，先后發布了一系列有關工程咨詢行業管理、市場準入、市場監管與質量控制的規范性文件，進一步落實了支持鼓勵其發展的各項政策措施。三是工程咨詢業的國際競爭力與市場影響力逐步壯大。隨著國際工程咨詢業務的不斷發展，中國工程咨詢業在鞏固亞非工程咨詢市場的傳統優勢同時打開了南美地區與美國等地的市場。近些年多個工程咨詢項目獲得了FIDIC（菲迪克）獎項，多名工程師榮膺FIDIC（菲迪克）杰出咨詢工程師。

2 我國工程咨詢業發展策略

2.1 積極適應信息技術進步和精益建造要求

當前，BIM技術、云計算、大數據、物聯網、移動終端、人工智能等DT（Data Technology，數據技術）正在加快融入建筑行業，并進一步促進了組織變革和企業轉型升級。工程咨詢企業要適應新形勢，必須學會用數字化技術實現工程管理、設計、施工、運維和商務的數字化。一是打造數字化工程建設集成管理、綜合咨詢的核心競爭力。未來工程建設的核心能力將不再是過程施工和產品制造，而是虛擬數字設計與建造能力、數字化的集成管理能力、數字化平臺支撐能力。二是要共建共享數字化工作平臺，適應未來發展需要。三是積極探索工程計價的新方法。如引入大數據技術，改變計價辦法、定額編制，打造企業的自成長型知識庫;用BIM實現快速計量、價值管理，實現工期與成本關聯，提升工程咨詢的快速服務能力。四是在工程招標方面做到真招標，抓好合同管理，把合同管理作為任務分解和工程組織管理的源頭抓起來。五是要用數字化平臺解決“管理+業務+商務”間信息運用不充分、交互不便捷等問題，給企業發展進行管理賦能、技術賦能、數據賦能和購銷賦能，最終通過平臺實現管理和技術標準化，實現數據資源化。

2.2 做精做專與拓展轉型

2017年2月21日，《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發 [2017] 19號）在完善工程建設組織模式中提出了培育全過程工程咨詢，這也是在建筑工程的全產業鏈中首次明確了“全過程工程咨詢”這一理念，政府投資工程將帶頭推行全過程工程咨詢。全過程工程咨詢并不是哪一項專業服務的孤軍深入，而是所有相關專業服務的集成實施。我國的全過程工程咨詢剛剛起步，政策層面僅有鼓勵性、方向性的引導，理論研究層面還以總結國外經驗為主，實踐層面尚無太多示范案例，當前迫切需要大膽探索，找出既適合國情、對傳統建設模式有慣性傳承，又能夠實質性實現全過程咨詢的業務開展和企業轉型路徑。大部分造價咨詢企業，仍應著力于造價專業服務，通過樹立全過程意識、升級造價管理技術、提升服務價值來保持專業地位、融入全過程咨詢。而部分有志于成為全過程咨詢牽頭方或轉型為綜合性咨詢企業的大、中型造價咨詢企業，則必須進行革命性的企業和業務改造。改造的關鍵，一是抓住投資控制這一核心任務，確保造價業務全方位介入、全過程作業、高質量管控，做實立足之本;二是拓展形成其他專業服務能力;三是培養全過程咨詢業務負責人。綜合分析國際綜合咨詢企業，有既能設計又能管理的“全能”類型，有偏向于設計的集成咨詢類型，有偏向于管理的集成咨詢類型。造價咨詢企業轉型之初可考慮走偏向于管理的集成咨詢路徑，在造價業務之外，拓展前期策劃、項目管理、設計管理、招標代理、監理等咨詢業務。尤為重要的是，全過程咨詢需要具有全局性思維、具備較高專業素養、善于協調各方關系的專業團隊，集成咨詢牽頭企業或綜合咨詢企業必須加快培養具備充分整合投資管理、品質管控、項目管理各專業工作能力的全過程咨詢項目負責人。

2.3 強化管理創新，向精細化演進

工程咨詢企業應以顧客需求為導向，加強企業責任體系管理、知識庫管理、標準化服務管理及動態績效管理等的創新，并創建項目管理辦公室（PMO）。與傳統的咨詢企業總工辦不同，PMO更像是企業的資源中心與創新中心，承擔過程管理、資源管理、風險管理、創新管理和協同管理等功能。作為企業資源中心，PMO利用數據中心和相關協同軟件，評估項目的收益及優先級，并為項目配備合適的項目經理和團隊，在項目進展過程中，建立PMO的專屬溝通渠道，承擔項目的績效監控職能，并為項目成員提供與項目相關的技術資料和數據。作為企業創新中心，PMO提取項目管理最佳實踐，優化項目管理流程，樹立標桿項目，組織專門團隊或選擇合作伙伴研究與創新新興咨詢業務，創造和維護知識產權，從而達到創新目的。PMI（中國）2019年調研數據顯示，超8成的PMO幫助組織提升了項目成功率。

3 結語

隨著新環境下工程咨詢行業不斷發展，其在推動國家治理體系與治理能力現代化的同時也必將為我國企業“走出去”發揮至關重要技術支撐作用。

參考文獻：

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