農村文化市場培育探析

梁侯民

我國農村文化市場嚴重滯后，與農村經濟市場發展不相適應。農村文化的發展，必須有一個促進其發展的平臺，市場是文化流動和交換的場所，沒有文化市場、文化就不能在流動中發展，不能在交換中進步。農村經濟日漸市場化的形勢下，農村文化卻還是過去的計劃經濟體制，特別是當前農村民間文化的興起，迫切需要文化市場。因此，必須把發展農村文化市場作為戰略重點和農村文化建設的突破口。

一、培育和完善文化市場主體

農村文化市場主體包括農民、政府、文化管理組織、文化單位和民間文化組織等。農民是農村文化市場的首要主體，要按照市場的要求，使農民成為農村文化市場中獨立人格，能自主參與文化交換的市場主體。政府應該擺脫計劃經濟思維的束縛，在農村文化市場中扮好投資者、監督者和參與者的多重角色。文化管理組織要在文化市場中代表政府進行文化服務，進行具體文化市場管理，要以非贏利的身份參與市場。民間文化組織順應時代潮流正逐步走向社會，不斷壯大發展新時期的農村文化市場。

二、改革文化市場的管理部門

必須緊緊抓住文化管理體制改革這個中心環節，為文化生產力開辟廣闊的發展空間。文化管理部門的改革要適應農村文化市場的要求，如規范市場，為形成公平競爭的市場環境制定行業標準。因此，文化管理部門必須與從事文化的企業事業單位分離而保持行政獨立，防止行政與市場嫁接導致市場秩序失范，使企業成為行政的影子，行政管理部門變成利益壟斷部門，從而阻遏文化產業進入農村的發展之路。

三、加大文化市場的培育

農村文化市場要素是市場發育的關鍵，市場要素包括文化資本、文化人才、文化遺產等。要促進農村文化資本的優化配置，就必須充分發揮市場的基礎配置作用，使文化資本按市場的要求運行。鄉土特色文化人才是農村文化建設的重要條件，要加保護和挖掘農村鄉土特色文化遺產，促進文化遺產的開發與充分利用。工業文明和城市文明發展緩慢的地方，往往非物質文化遺產異常豐富，農村是我國文化遺產非常豐富的地方，要注意保護這些遺產不受損害。同時，非物質文化遺產是稀缺的文化資源，是不可復制的文化生產力。要充分利用這些遺產，挖掘其文化價值，打文化品牌讓農民發家致富。

四、建立城市文化反晡農村的機制

城市的文化基礎雄厚，文化設施先進，文化現代化氣氛濃厚，城市文化反晡農村可以實現城市與農村的雙贏。這是社會文化發展的客觀規律，也是城市化進一步發展的前提。城市文化也只有在與農村文化的碰撞中，吸收農村文化濃厚的民族特色，才能引領時代潮流。為此，一是文化公共產品要向農村傾斜。建設先進的農村文化，造就高素質的新型農民，使其成為新農村建設可持續發展的動力和基礎。在新農村建設實施“以工促農、以城帶鄉”的戰略中，政府有義務也有能力在農村公共事業中發揮更大的作用。二是加快實現城鄉文化一體化進程。在農村文化建設中，要把城市與農村作為一個有機整體統籌兼顧，協調發展，在促進城市文化發展的同時加快農村文化建設的步伐，將城市文化資源逐步引向鄉村，把城市里圖書館、博物館、電影院等強勢文化資源向農村流動，實現城鄉圖書館聯網協助，促進城市圖書館的服務向鄉村延伸，形成以城帶鄉、城鄉文化資源一體化的文化事業協調發展的格局。三是建立對農

村的文化援助機制。要動員社會各界力量支持農村文化建設，積極引導對農村文化事業的捐助，重點捐助文化站、圖書室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。動員城市單位和居民以各種方式捐贈電視機、收音機、計算機和農民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等，可由捐助者直接交付農村，也可由

民政部門、人民團體和有關民間組織負責組織發送。社會力量通過依法成立的非盈利公益性組織或國家機關向農村文化事業的捐贈，納入公益捐贈范圍，按稅法的有關規定稅前扣除。

五、完善農村文化市場的法律與規章

當前相關法律與規章不適應農村文化的發展，更不適應調節農村文化市場的活動。完善農村文化管理的法律法規，依法進行農村文化市場調節與管理，是農村文化市場健康發展的必要前提。為此，政府和文化等有關職能部門要以凈化農村文化市場為抓手，及時采取有力措施，規范農村文化市場，在制度和政策上支持新農村文化市場建設。要遏制農村不良文化現象蔓延，光靠政府部門財力支持還不夠，要在政策和法律上為健康向上的文化產品和文化活動提供寬松的發展環境，吸引各方面社會力量支持農村文化建設。私營文化團體是農村文化市場的新生力量，政府要建立資助私營文化團體發展的法律制度體系，對有突出貢獻和富涵文化意義的私營文化團體進行必要的經濟援助。

總之，培育農村文化市場，需要社會各界地方政府的支持，地方政府應把文化市場建設列入重要的議事日程，在注重物質文明建設的同時，加大對精神文明建設的投入，建立和完善農村文化市場，提高全民族的精神文明素質。

（作者單位：山東省單縣文化市場綜合執法局）