行政事業單位財務統一收支結算的規范

趙新勝

摘要：眾所周知，行政事業單位在運行過程中，想要更好的履行自身職能，就需要結合自身情況，將各種資源與職能進行合理劃分，不斷提高自身財務管理水平，以便能夠提供更好的公共服務。財務統一收支結算工作的落實，對于行政事業單位的財務管理工作有著十分積極的促進作用，本文主要內容研究了當前我國行政事業單位財務統一收支階段的規范，希望能為我國行政事業單位的未來發展有所啟示。

關鍵詞：行政事業單位;財務工作;收支結算

1前言

行政事業單位身為我國政府部門的職能執行者，具有經濟調節、社會保障、社會管理以及市場監管等職能，行政事業單位的資金使用情況以及運行發展一直以來都是社會上下廣泛關注的問題。財務統一收支結算工作的落實，規范了單位財務管理工作流程等，促使單位財務管理工作能夠有序開展，合理分配行政事業單位資金，不斷提高自己的公共服務能力，深刻落實為人們服務這一主旨思想。

2財務統一收支結算工作對行政事業單位財務管理工作的重要影響

行政事業單位身為我國政府部門的派出機構、直屬單位以及職能部門，對于維護社會穩定、調節社會經濟、進行社會管理以及監督市場運行等有著十分重要的作用，為了充分履行自己的政府職能，我國政府經過多年來的發展與探討，結合國情，采取了分權式管理模式，在我國政府部門統一管理的基礎上，不同行政事業單位履行不同的政府職能，合理利用各種資源，為人民服務。但是分散管理模式的應用，使得政府財務管理工作難以適應當前我國社會的發展，單位的財務管理工作與當前我國政府集中控制、調配資源的愿望相互背離，存在資金使用透明度不高、資金大量沉淀等情況，使得各級財政資金的調度工作難以執行，進而影響到行政事業單位的公共服務水平[1]。在此情況下，財務統一收支結算工作的應用，通過一級政府統一建立財務結算中心的模式，對財政資金進行統一調配與管理，無論是對外還是對內都進行統一的收支結算，最終減少行政運行成本，減少管理環節，有效控制財務風險等，使得行政事業單位能夠充分履行自身職能，提高自己服務水平。

3行政事業單位財務統一收支結算的規則以及管理現狀

行政事業單位財務管理工作有效落實統一收支結算工作，充分體現了我國政府部門對財務工作的統一控制，在此過程中，行政事業單位首先應該強化財務來源統一的原則，取消各單位自行開展財務管理工作，辦理收支結算的權利，由國家支付中心統一開展收支結算工作，提高行政單位財務管理工作的結算效率。其次，對票據的開出進行統一開出，取消各行政事業單位單獨開票據的權利，由國家政府統一進行管理，對行政事業單位財務統一收支結算工作進行規范，在此過程中，國家政府應該根據各單位收支要求的不同進行分類管理，提高財務管理效率。最后，想要統一行政事業單位的收支結算工作，就需要實現信息的收集與控制，各行政單位要重視此項工作，在財務管理工作中予以高速重視[2]。

當前我國行政事業單位在逐漸開展統一收支計算管理模式，傳統的分散模式導致事業單位財務收支結算工作單獨開展，出現資金使用不透明、配置不合理等問題，導致行政事業單位不能很好的為人民服務，接受人民的監督，增加了單位財務風險，使得財務工作開展過程中統籌調配工作難以有序開展，財政資金不斷流失，最終導致行政單位財務管理工作質量與效率難以提高，不能滿足當前我國社會發展的需求，人們群眾對行政事業單位的要求。

4行政事業單位財務統一收支結算的財務管理模式

4.1開展統一收支結算的會計賬目管理工作

行政事業單位想要實現財務統一收支結算管理模式，首先應該對收支結算的會計賬目管理進行統一，一般情況下需要從下述幾個方面人手。首先不斷完善會計科目體系建設，政府部門需要對資金進行統一管理，根據行政事業單位的不同，進行設計與分類，在此過程中，要以政府財務分類為基礎，結合行政事業單位的性質，根據不同的款項類別，建立有針對性的財務資金有效支付體系，促使財務統一收支結算工作有序開展。其次，需要不斷提高財務統一收支結算運行的效率[3]。根據當前我國行政事業單位的運行情況來看，諸多單位的財務結算工作已經實現了數字化、標準化、網絡化，因此可以將財務數據庫與相關服務程序相連，以便能夠實現收支結算會計賬目管理工作，對會計科目實現批處理，在此過程中可以通過應用計算機技術、網絡技術等，實現數據共享，最終目的是為了提高收支結算工作的運行效率。

4.2統一收支結算的會計人員管理工作

想要促使統一收支結算工作有序開展，那么提高統一收支結算的會計人員素質至關重要，在此過程中，基于此，行政事業單位要根據自身情況合理配置資源，完善自身人才培養機制，加強人力資本的開發工作，以便能夠吸引更多的高素質人才投身于行政事業單位，以便行政事業單位能夠根據自身性質合理配置人力資源，確保財務工作統一收支結算管理工作能夠順利開展。其次，行政事業單位還需要做好劃分人力資本級別工作。由于行政事業單位運行過程中，統一收支結算工作的開展使得行政事業單位財務結算中心是統一支付結算運行的模式，在此過程中，結算中心的工作性質決定了事業單位財務統一管理人員的職務等級有所不同。在此情況下，做好劃分人力資本級別工作，有助于將現代化財務管理模式與職位等級劃分，有助于財務管理人員按照財務管理模式有序開展支付結算工作。

除了上述措施之外，行政事業單位還可以通過建立崗位輪換制度的方式，有效防范財務風險。為了確保行政事業單位的財務支付結算體系能夠有效運行，行政事業單位可以通過建立完善的崗位輪換制度，加強單位內部控制力度，使得單位的財務統一收支工作能夠滿足國家政府的要求，在此過程中，內部控制力度的加強以及完善的職位管理制度，能夠促使單位財務管理人員全面了解統一收支結算的財務管理模式，使其能夠熟悉財務預算、核算、結算以及相關采購、資產管理業務，嚴格按照業務流程開展工作，提高自身財務管理工作效率與質量[4]。

4.3統一收支結算的會計檔案管理工作

行政單位在運行過程中，要加強統一收支結算的會計檔案管理工作，首先要不斷增強原始憑證的完整性，對于行政事業單位統一收支結算工作而言，結算中心在工作過程中，想要增強原始憑證的完整性，要從收入與支出兩方面人手，提高會計信息的真實性。在當前我國網絡信息技術水平不斷提高的形勢下，現代會計中的信息傳輸、存儲功能已經逐漸發展成熟，有關網絡技術方面，也在不斷提高保證會計信息的質量。

其次要保證單位會計信息的安全性，在相關經濟活動原始憑證的基礎上，加強電子賬務的安全性，這樣才能保證會計工作有序開展[5]。會計人員一定要做好有關會計信息的分類、計算、檢查工作，不斷強化數據備份工作與存儲工作，防止因為會計信息丟失導致財務管理工作難以開展，提高會計信息的安全性，最后還需要對會計信息的傳輸方式不斷優化升級，以免會計信息中的相關數據被修改，為單位財務管理工作帶來嚴重影響。

5結束語

綜上所述，當前我國行政事業單位在運行管理過程中，統一收支結算工作的開展，有助于事業單位提高自身財務管理工作的工作質量與效率，在此過程中，財務管理人員需要做好會計賬目管理工作、會計檔案管理工作以及會計人員管理工作，防止會計信息泄露，保證會計工作得以有序開展，實現資金的合理配置，使得行政事業單位能夠提高資金使用透明度，提高自己公共服務水平，做人民滿意的政府機構。

參考文獻

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[2]宋愛民.淺析行政事業單位財務統一收支結算的規范[J].中國總會計師，2014（3 ）：136-137.

[3]王亞光.如何進一步規范行政事業單位財務管理的工作[J].現代經濟信息，2018（8 ）：217-218.

[4]賈黎星.行政事業單位財務精細化管理應用[J].行政事業資產與財務，2015（ 19 ）：77-78.

[5]馮春喜.淺談行政事業單位財務預算管理的范圍及要求[J].行政事業資產與財務，2015（ 27 ）：27-28.